ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 27 мая 2022 года N 412/22

Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей

(с изменениями на 2 ноября 2024 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом ФАС России от 2 ноября 2024 года N 826/24 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.11.2024, № 0001202411220018).

____________________________________________________________________



В соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1177; 2010, N 31, ст.4156), пунктом 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3259; 2015, N 49, ст.6994), подпунктом 5.2.9(22).2 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3259; 2015, N 37, ст.5153), абзацем восьмым пункта 65(1) и абзацем шестым пункта 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2012, N 23, ст.3008; 2017, N 31, ст.4923; 2021, N 52, ст.9143),

приказываю:

1. Утвердить Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

- приказ ФСТ России от 16 сентября 2014 г. N 1442-э "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей" (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2014 г., регистрационный N 34468);

- приказ ФАС России от 7 декабря 2017 г. N 1655/17 "О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФСТ России от 16.09.2014 N 1442-э" (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2017 г., регистрационный N 49527);

- приказ ФАС России от 29 марта 2018 г. N 402/18 "О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 16 сентября 2014 г. N 1442-э" (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2018 г., регистрационный N 50724);

- приказ ФАС России от 12 октября 2018 г. N 1413/18 "О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФСТ России от 16.09.2014 N 1442-э" (зарегистрирован Минюстом России 15 ноября 2018 г., регистрационный N 52689);

- приказ ФАС России от 12 ноября 2018 г. N 1545/18 "О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФСТ России от 16.09.2014 N 1442-э" (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2018 г., регистрационный N 52919);

- приказ ФАС России от 25 июня 2019 г. N 824/19 "О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, утвержденные приказом ФСТ России от 16.09.2014 N 1442-э" (зарегистрирован Минюстом России 15 июля 2019 г., регистрационный N 55247).

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г.Королева.

Руководитель
М.А.Шаскольский



Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

25 июля 2022 года,

регистрационный N 69380

     

Приложение
к приказу ФАС России
от 27 мая 2022 года N 412/22

     

Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей

(с изменениями на 2 ноября 2024 года)


I. Общие положения

1. Настоящие Методические указания определяют основные положения по расчету тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления или с дифференциацией по объемам потребления электрической энергии и группам (подгруппам) населения и приравненных к нему категорий потребителей и предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (далее - органы регулирования) для расчета тарифов на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей, а также тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.

2. Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - прогнозный баланс), и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой в соответствии с пунктом 43 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2015, N 37, ст.5153) (далее - Основы ценообразования).

3. При наличии предусмотренного пунктом 10(1) Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2017, N 50, ст.7627) согласования между высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации) регулируемые цены (тарифы) и предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках и на услуги, оказываемые на розничных рынках электрической энергии (мощности), за исключением регулируемых цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках и на услуги, оказываемые на розничных рынках электрической энергии (мощности), поставляемые и оказываемые в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, могут устанавливаться органами регулирования и федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в целях обеспечения равенства указанных регулируемых цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящими Методическими указаниями.

4. В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - социальная норма) (или социальная норма подлежит установлению в расчетном периоде регулирования), тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения и приравненных к нему категорий потребителей в расчетном периоде регулирования устанавливаются по субъекту Российской Федерации органом регулирования в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы.

Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы, в 2 первых периодах регулирования с момента принятия решения о применении социальной нормы при расчете размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению не должны превышать более чем на 40 процентов цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленные для ее потребления в пределах социальной нормы, согласно пункту 7(4) постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 614 "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст.4216; 2014, N 9, ст.919) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 614).

5. Для приравненных к населению категорий потребителей, указанных в пункте 71(1) Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2014, N 9, ст.919), цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения.

В настоящих Методических указаниях объемы потребления электрической энергии приравненных к населению категорий потребителей согласно пункту 71(1) Основ ценообразования учитываются в объемах потребления электрической энергии населения.

6. Для приравненных к населению категорий потребителей согласно пункту 71 Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2022, N 1, ст.135) к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к Основам ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2013, N 31, ст.4216; 2020, N 52, ст.8863) (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1) Основ ценообразования) по решению органов регулирования применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

II. Расчет тарифа на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в пределах социальной нормы

7. Тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, за исключением населения, указанного в пунктах 13-24 настоящих Методических указаний, в пределах социальной нормы в первом полугодии i-го периода регулирования (, руб./кВт·ч) устанавливается в соответствии с формулами (1) и (2), включая НДС:

,                                     (1),

     
,                                         (2),


где:

- тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в пределах социальной нормы, действующий на 31 декабря периода регулирования (i-1) (при первом установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) в пределах социальной нормы в расчетном периоде регулирования (i) используется тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, действующий на 31 декабря периода регулирования (i-1), руб./кВт·ч;

- коэффициент налоговой ставки налога на добавленную стоимость, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст.3340; 2021, N 49, ст.8146) на период регулирования (i-1), к 100%;

- коэффициент налоговой ставки налога на добавленную стоимость, рассчитываемый как отношение ставки налога на добавленную стоимость, установленной статьей 164 Налогового кодекса Российской Федерации на период регулирования i, к 100%;

- установленный Федеральной антимонопольной службой в соответствии с абзацем вторым пункта 62 Основ ценообразования (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст.504; 2014, N 9, ст.919) предельный минимальный уровень тарифов для населения в пределах социальной нормы на первое полугодие периода регулирования (i), руб./кВт·ч;

- установленный Федеральной антимонопольной службой в соответствии с абзацем вторым пункта 62 Основ ценообразования предельный максимальный уровень тарифов для населения в пределах социальной нормы на первое полугодие периода регулирования (i), руб./кВт·ч.

8. Тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, за исключением населения, указанного в пунктах 13-24 настоящих Методических указаний, в пределах социальной нормы во втором полугодии i-го периода регулирования (, руб./кВт·ч) определяется по формуле (3), включая НДС:

,                                         (3),


где:

- установленный Федеральной антимонопольной слабой в соответствии с абзацем вторым пункта 62 Основ ценообразования предельный минимальный уровень тарифов для населения в пределах социальной нормы на второе полугодие периода регулирования (i), руб./кВт·ч;

- установленный Федеральной антимонопольной службой в соответствии с абзацем вторым пункта 62 Основ ценообразования предельный максимальный уровень тарифов для населения в пределах социальной нормы на второе полугодие периода регулирования (i), руб./кВт·ч.

9. Установление впервые регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в пределах социальной нормы, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7(3) постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 614 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 31, ст.4216; 2014, N 9, ст.919).

10. Органы регулирования утверждают дифференцированные по зонам суток тарифы для населения одновременно по трем и двум зонам суток.

11. Тарифы на электрическую энергию (мощность) для населения, за исключением населения, указанного в пунктах 13-24 настоящих Методических указаний, в пределах социальной нормы, дифференцированные по трем зонам суток (пик, полупик, ночь), рассчитываются в следующем порядке:

а) тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в ночной зоне суточного графика нагрузки в пределах социальной нормы, в первом полугодии i-го периода регулирования (, руб./кВт·ч) определяется по формуле (4), включая НДС:

,                                     (4),


где:

- тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в ночной зоне суточного графика нагрузки в пределах социальной нормы, действующий на 31 декабря периода регулирования (i-1) (при первом установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) в пределах социальной нормы в периоде регулирования (i) используется тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в ночной зоне суточного графика нагрузки, действующий на 31 декабря периода регулирования (i-1), руб./кВт·ч.

Тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в ночной зоне суточного графика нагрузки в пределах социальной нормы, во втором полугодии i-го периода регулирования (, руб./кВт·ч) определяется по формуле (5), включая НДС:

,                    (5),


где:

- коэффициент доведения нижней границы интервала определения тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в ночной зоне суточного графика нагрузки в пределах социальной нормы, во втором полугодии i-го периода регулирования, определяемый по формуле (6):

,                               (6),


где:

- тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению в ночной зоне суточного графика нагрузки в пределах социальной нормы, во втором полугодии 2022 года, руб./кВт·ч;

- тариф на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, за исключением населения, указанного в пунктах 13-24 настоящих Методических указаний, в пределах социальной нормы во втором полугодии 2022 года, руб./кВт·ч;

- коэффициент, значение которого устанавливается в 2022 году равным нулю, в 2023 году - 1, в 2024 году - 2, в 2025 году - 3, в 2026 году - 4, в 2025 году - 5, в 2026 году и последующие годы - 6;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»