ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июля 2013 года N 614

О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)

(с изменениями на 31 августа 2023 года)

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - Положение);

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

2. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством энергетики Российской Федерации в 2-месячный срок привести свои нормативные правовые акты, связанные с определением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), а также на услуги по передаче электрической энергии, в соответствие с настоящим постановлением.

3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимает решение о применении при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимости электрической энергии (мощности), потребленной приравненными к населению категориями потребителей, социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - социальная норма) в срок до 1 марта 2016 года, но не позднее чем за 4 месяца до установленной в указанном решении даты начала осуществления расчетов размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы. Указанное решение также должно предусматривать, что расчет размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы осуществляется с 1-го числа месяца, являющегося первым расчетным периодом, в котором применяется социальная норма.

Величина социальной нормы в соответствии с Положением устанавливается уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к Положению, до 5 августа 2013 года, а уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотренных приложением N 2 к Положению, не позднее чем за 3 месяца до установленной даты начала осуществления расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

По решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) социальная норма может не устанавливаться и не применяться в отношении населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 151; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1416. - См. предыдущую редакцию)

В случае если решение о применении социальной нормы не принято до 1 марта 2016 года, то высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) вправе принять решение о применении социальной нормы не ранее 1 января 2017 года.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 151; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1416. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136. - См. предыдущую редакцию)

4. Организация работы по получению сведений о численном составе домохозяйств в жилых помещениях осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации за 5 месяцев до установленной даты начала осуществления расчетов размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 151. - См. предыдущую редакцию)

5. Величина социальной нормы в субъектах Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к Положению, может не пересматриваться для установления и применения в соответствии с Положением, в случае если на дату вступления в силу настоящего постановления эта величина составляет менее 150 кВт·ч/1 чел/мес.

Абзац утратил силу с 7 марта 2014 года - постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136. - См. предыдущую редакцию.

6. Расчеты населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы осуществляются:

в субъектах Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к Положению, - с 1 сентября 2013 года;

в субъектах Российской Федерации, не предусмотренных приложением N 2 к Положению, - с установленной в решении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) даты начала осуществления расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 151; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1416. - См. предыдущую редакцию)

7. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, предусмотренных приложением N 2 к Положению, до 25 августа 2013 года по согласованию с Федеральной службой по тарифам принять решение об установлении (пересмотре) с 1 сентября 2013 года (исходя из неизменности совокупного размера необходимой валовой выручки регулируемых организаций, учитываемой при установлении (пересмотре) цен (тарифов) в соответствии с настоящим пунктом, над размером соответствующей выручки, учтенной при расчете указанных цен (тарифов), подлежащих применению с 1 июля 2013 года):

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей отдельно в пределах и сверх социальной нормы;

сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;

тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, исходя из непревышения тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) для категорий потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, над уровнем соответствующих тарифов, установленных ранее с 1 июля 2013 года;

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, исходя из непревышения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, над уровнем соответствующих цен (тарифов), установленных ранее с 1 июля 2013 года.

При этом в субъектах Российской Федерации, в которых на дату вступления в силу настоящего постановления социальная норма не применяется, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы, должны быть установлены на уровне ниже соответствующих цен (тарифов), подлежащих применению с 1 июля 2013 года, за счет установления цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы, выше указанного уровня соответствующих цен (тарифов), подлежащих применению с 1 июля 2013 года, таким образом, чтобы совокупный размер необходимой валовой выручки, учитываемой при установлении указанных цен (тарифов) в пределах и сверх социальной нормы, был не менее чем размер необходимой валовой выручки, учтенной при установлении указанных цен (тарифов), подлежащих применению с 1 июля 2013 года.

7_1. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в отношении субъектов Российской Федерации, не предусмотренных приложением N 2 к Положению, в течение месяца после принятия решения об установлении величины социальной нормы, но не позднее чем за 2 месяца до даты начала применения социальной нормы для расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению), исходя из неизменности совокупного размера необходимой валовой выручки регулируемых организаций, учитываемой при установлении (пересмотре) цен (тарифов) в соответствии с настоящим пунктом, относительно размера валовой выручки регулируемых организаций, учтенной при расчете указанных цен (тарифов), подлежащих применению в текущем периоде регулирования, а также из недопустимости превышения величины объемов перекрестного субсидирования принимают решение об установлении (пересмотре):

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1416. - См. предыдущую редакцию)

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей отдельно в отношении электрической энергии (мощности), потребляемой населением и приравненными к нему категориями потребителей в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы;

сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков;

тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям, исходя из недопустимости превышения тарифами на услуги по передаче электрической энергии для категорий потребителей, не относящихся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, тарифов, действующих на последнее число месяца, предшествующего дате начала применения социальной нормы для расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению), за исключением принятия такого решения с 1 июля текущего периода регулирования;

цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка (за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей), исходя из недопустимости превышения такими ценами (тарифами) цен (тарифов), действующих на последнее число месяца, предшествующего дате начала применения социальной нормы для расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению), за исключением принятия такого решения с 1 июля текущего периода регулирования.

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136)

7_2. Уполномоченные органы исполнительной власти в отношении субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к Положению, вправе принять решение о пересмотре указанных в пункте 7_1 настоящего постановления цен (тарифов) в срок до 1 мая 2014 года. Пересмотренные цены (тарифы) подлежат применению с 1 июля 2014 года.

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136)

7_3. Установление цен (тарифов) на очередной период регулирования в связи с переходом к расчетам размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) - для категорий потребителей, приравненных к населению) с применением социальной нормы, а также пересмотр цен (тарифов) в текущем периоде регулирования в соответствии с пунктом 7_1 настоящего постановления осуществляются исходя из того, что:

предельным минимальным уровнем цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы, в среднем по соответствующему субъекту Российской Федерации является уменьшенный на 10 процентов предельный минимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленный Федеральной службой по тарифам на месяц соответствующего периода регулирования, предшествующий месяцу начала осуществления расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению с применением социальной нормы;

предельным максимальным уровнем цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы, в среднем по соответствующему субъекту Российской Федерации является уменьшенный на 3 процента соответствующий предельный максимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленный Федеральной службой по тарифам на месяц текущего периода регулирования, предшествующий месяцу начала осуществления расчета размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению с применением социальной нормы;

предельным минимальным уровнем цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы, является увеличенный на 40 процентов предельный минимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы, определенный в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта;

предельным максимальным уровнем цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы, является увеличенный на 40 процентов предельный максимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной нормы, определенный в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136)

7_4. В субъектах Российской Федерации, не предусмотренных приложением N 2 к Положению, цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы, в 2 первых периодах регулирования с момента принятия решения о применении социальной нормы при расчете размера платы населения за коммунальную услугу по электроснабжению не должны превышать более чем на 40 процентов цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, установленные для ее потребления в пределах социальной нормы.

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136)

7_5. Положения пункта 11_1 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", в части недопустимости превышения величиной цен (тарифов) и их предельных уровней в первом полугодии очередного годового периода регулирования величины соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря не применяются при установлении на розничном рынке цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и услуги по ее передаче, а также их предельных уровней на очередной период регулирования в связи с принятием высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) решения о применении социальной нормы с 1 января очередного годового периода регулирования (за исключением случаев установления двухставочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям).

(Пункт дополнительно включен с 7 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2023 года N 1416. - См. предыдущую редакцию)

8. Установить, что согласование решений об установлении (пересмотре) указанных в пунктах 7-7_5 настоящего постановления цен (тарифов) и сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков осуществляется Федеральной службой по тарифам на основании заявлений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, представляемых не позднее 5 августа 2013 года.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 марта 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 136. - См. предыдущую редакцию)

9. Установить, что уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к Положению, не позднее 1 августа 2013 года утверждают регламент обмена информацией по вопросам установления и применения социальной нормы между заинтересованными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и комиссией, созданной в установленном порядке для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, не предусмотренных приложением N 2 к Положению, - не позднее 4 месяцев до даты перехода населения и приравненных к нему категорий потребителей на расчеты за коммунальную услугу по электроснабжению (за электрическую энергию (мощность) с применением социальной нормы.

10. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 50, ст.6160).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 июля 2013 года N 614

     

Положение об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)

(с изменениями на 31 августа 2023 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок установления социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) (далее - социальная норма) и ее применения в первый год и последующие годы (периоды) при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставляемую населению, и стоимости электрической энергии (мощности), потребленной для коммунально-бытовых нужд и не используемой для осуществления коммерческой деятельности приравненными к населению категориями потребителей.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия: