ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июня 2022 года N 1003

Об утверждении Положения об аттестации инструкторов-проводников

(с изменениями на 1 июня 2024 года)

В соответствии со статьей 4_5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации инструкторов-проводников.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует по 31 августа 2028 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 июня 2022 года N 1003

Положение об аттестации инструкторов-проводников

(с изменениями на 1 июня 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и критерии аттестации инструкторов-проводников, оказывающих услуги на туристских маршрутах, требующих специального сопровождения (далее соответственно - аттестация, туристские маршруты), перечень документов и сведений, необходимых для аттестации, порядок принятия организацией, включенной в перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников по видам туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, и категориям их сложности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2024 г. № 1156-р (далее - уполномоченная организация), решений об аттестации и отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации инструктора-проводника, порядок обжалования указанных решений, порядок проведения планового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям, установленным частями шестой и девятой статьи 4_5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", и критериям аттестации инструкторов-проводников, установленным пунктом 3 настоящего Положения (далее соответственно - требования, критерии аттестации, плановое подтверждение соответствия), порядок и основания проведения внепланового подтверждения соответствия инструктора-проводника требованиям и критериям аттестации (далее - внеплановое подтверждение соответствия).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

2. Аттестация проводится уполномоченными организациями.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

3. Физическое лицо, претендующее на прохождение аттестации (далее - соискатель), должно соответствовать требованиям, а также следующим критериям аттестации:

а) обладать знаниями и умениями по видам и категориям сложности туристских маршрутов, соответствующим профилю работы инструктора-проводника, в том числе для подводных туристских маршрутов соответствовать разделу 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 24802-1-2009 "Дайвинг для активного отдыха и развлечений. Минимальные требования безопасности при подготовке инструкторов подводного плавания. Часть 1. Уровень 1" (утвержден 15 декабря 2009 г. и введен в действие с 1 января 2011 г.);

б) иметь следующий опыт прохождения туристских маршрутов (восхождений):

для горных или альпинистских туристских маршрутов - опыт прохождения не менее 12 восхождений, из которых не менее 2 соответствуют категории сложности, в отношении которой соискатель намерен пройти аттестацию, либо опыт прохождения 3 туристских маршрутов (один туристский маршрут должен быть пройден в качестве руководителя), из которых 2 туристских маршрута соответствующих видов и категорий сложности, в отношении которых соискатель намерен пройти аттестацию, и один туристский маршрут, превышающий категорию сложности, в отношении которой соискатель намерен пройти аттестацию, либо опыт прохождения туристских маршрутов (восхождений), соответствующих требованиям для присвоения второго спортивного разряда или выше по видам спорта "Спортивный туризм", "Альпинизм", в качестве руководителя или участника;

для водных, пешеходных, спелеологических, лыжных туристских маршрутов - опыт прохождения 3 туристских маршрутов (один туристский маршрут должен быть пройден в качестве руководителя), из которых 2 туристских маршрута соответствующих видов и категорий сложности, в отношении которых соискатель намерен пройти аттестацию, и один туристский маршрут, превышающий категорию сложности, в отношении которой соискатель намерен пройти аттестацию, либо опыт прохождения туристских маршрутов, соответствующих требованиям для присвоения второго спортивного разряда или выше по виду спорта "Спортивный туризм", в качестве руководителя или участника.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

4. Аттестация включает:

а) рассмотрение представленных соискателем документов и сведений, подтверждающих его соответствие требованиям и критериям аттестации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

б) квалификационный экзамен по проверке наличия у соискателей знаний и умений по видам и категориям сложности туристских маршрутов, соответствующих профилю работы инструктора-проводника (далее - квалификационный экзамен), с присвоением специализации, соответствующей наименованию вида туристского маршрута.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

5. Аттестация проводится в зависимости от вида туристских маршрутов, требующих специального сопровождения инструктором-проводником, и категории их сложности, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью четвертой статьи 4_5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". По желанию соискателя аттестация может быть проведена на определенные виды рельефа, по которому проходят туристские маршруты соответствующих видов и категорий сложности, условия погружения, в которых проходят туристские маршруты соответствующих видов и категорий сложности, а также на прохождение туристских маршрутов соответствующих видов и категорий сложности с использованием определенных транспортных средств (специализированного оборудования).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

II. Аттестационная комиссия

6. Для проведения аттестации уполномоченная организация формирует аттестационную комиссию, состоящую из председателя аттестационной комиссии и членов аттестационной комиссии, включая ответственного секретаря (далее - аттестационная комиссия). Количество членов аттестационной комиссии должно быть не менее 5.

Не менее половины членов аттестационной комиссии, участвующих в заседании аттестационной комиссии, должны иметь опыт по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристских маршрутов соответствующего вида и категории сложности не менее 5 лет и (или) опыт прохождения туристских маршрутов (восхождений), соответствующих требованиям для присвоения спортивного разряда не ниже кандидата в мастера спорта по видам спорта "Спортивный туризм" (в отношении водных, горных, пешеходных, спелеологических и лыжных туристских маршрутов), "Альпинизм" (для горных и альпинистских туристских маршрутов).

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

В состав аттестационной комиссии по согласованию включаются представители Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориальных органов.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

При необходимости уполномоченная организация создает аттестационные комиссии, осуществляющие деятельность по аттестации инструкторов-проводников на территориях субъектов Российской Федерации. В состав указанных аттестационных комиссий могут быть включены представители региональных спортивных федераций, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте, по виду спорта, занятие которым позволяет осуществлять безопасное прохождение маршрутов, соответствующих видам и категориям сложности туристских маршрутов, и иных организаций, осуществляющих деятельность по подготовке специалистов в сфере туризма для осуществления ими трудовой деятельности по сопровождению туристов и обеспечению их безопасности при прохождении туристских маршрутов соответствующих видов и категорий сложности на территориях субъектов Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

7. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченной организацией.

8. Члены аттестационной комиссии должны принимать меры к недопущению конфликта интересов, ситуации, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена аттестационной комиссии либо воздействие (давление) на члена аттестационной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена аттестационной комиссии и законными интересами граждан Российской Федерации или организаций, с которыми член аттестационной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

При этом под личной заинтересованностью, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение полномочий члена аттестационной комиссии, понимается возможность получения доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена аттестационной комиссии, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или организаций, с которыми член аттестационной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

При возникновении конфликта интересов член аттестационной комиссии обязан до начала заседания аттестационной комиссии заявить об этом. В этом случае соответствующий член аттестационной комиссии не принимает участия в рассмотрении вопроса.

9. Уполномоченная организация размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") положение об аттестационной комиссии и сведения о ее составе.

III. Проведение аттестации

10. Для прохождения аттестации соискатель направляет в уполномоченную организацию заявление о прохождении аттестации.

11. В заявлении о прохождении аттестации указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) соискателя, адрес места жительства;

б) дата рождения;

в) сведения о документе, удостоверяющем личность соискателя;

г) номер (номера) телефона и адрес (адреса) электронной почты соискателя;

д) страховой номер индивидуального лицевого счета;

е) вид и категория сложности туристского маршрута, в отношении которого соискатель намерен пройти аттестацию;

ж) согласие соискателя на обработку его персональных данных;

з) информация о намерении сдать квалификационный экзамен (этап тестирования) посредством видео-конференц-связи;

и) дата составления заявления;

к) идентификационный номер налогоплательщика;

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

л) сведения о наличии спортивного разряда по виду спорта, занятие которым позволяет осуществлять безопасное прохождение маршрутов, соответствующих видам и категориям сложности туристских маршрутов (при наличии);

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

м) виды рельефа, по которому проходят туристские маршруты видов и категорий сложности, в отношении которых соискатель намерен пройти аттестацию (по желанию соискателя);

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

н) условия погружения, в которых проходят туристские маршруты видов и категорий сложности, в отношении которых соискатель намерен пройти аттестацию (по желанию соискателя);

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

о) виды транспортных средств (специализированного оборудования), с использованием которых осуществляется прохождение туристских маршрутов видов и категорий сложности, в отношении которых соискатель намерен пройти аттестацию (по желанию соискателя);

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

п) желаемая дата прохождения квалификационного экзамена в соответствии с графиком проведения квалификационных экзаменов, указанным в пункте 22 настоящего Положения.

(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748)

12. К заявлению о прохождении аттестации прилагаются следующие документы:

а) копия документа, удостоверяющего личность соискателя;

б) копии документов о прохождении соискателем профессионального обучения для работы в качестве инструктора-проводника и сопровождения туристов (экскурсантов), а также для обеспечения их безопасности при прохождении туристского маршрута соответствующего вида и категории сложности, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Положения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт утратил силу - постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию;

г) список пройденных туристских маршрутов (восхождений, погружений), а также справка в свободной форме о прохождении таких туристских маршрутов (восхождений, погружений), выданная маршрутно-квалификационной комиссией спортивной федерации или иной организацией, организовавшей прохождение указанных туристских маршрутов (восхождений, погружений), содержащая аналогичные сведения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя необходимого опыта осуществления деятельности по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на туристских маршрутах, в случае, установленном пунктом 13 настоящего Положения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 748. - См. предыдущую редакцию)

е) копии документов, подтверждающих прохождение подготовки инструктора-проводника в соответствии с правилами подготовки инструкторов-проводников, утвержденными уполномоченной организацией в соответствии с абзацем третьим части пятой статьи 4_6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (при наличии);