ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2024 года № 1767

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 23, ст.2953; № 42, ст.5922; 2020, № 15, ст.2259; 2021, № 2, ст.434; № 15, ст.2564; № 44, ст.7418; 2022, № 1, ст.158; № 26, ст.4499; 2023, № 1, ст.234; 2024, № 1, ст.148; № 28, ст.4014; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 22 ноября, № 0001202411220045).

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Признать утратившими силу:

абзацы девяностый, девяносто первый и девяносто седьмой пункта 1 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 1808 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 44, ст.7418);

абзацы сто двенадцатый и двести девяностый - триста третий пункта 2 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 2409 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 1, ст.234);

подпункты "и" и "ч" пункта 4, абзац первый (в части, касающейся пункта 37_1) и абзац второй подпункта "у" пункта 7 изменений, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2023 г. № 2248 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 1, ст.148).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 декабря 2024 года № 1767

Изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий"

1. В разделе "Характеристика текущего уровня развития сельских территорий и качества жизни сельского населения Российской Федерации":

а) абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:

"По итогам Всероссийской переписи населения 2021 года в Российской Федерации насчитывалось 153,2 тыс. сельских населенных пунктов, в которых проживало 37106 тыс. человек, из них 80,2 тыс. сельских населенных пунктов с численностью населения до 100 человек, в которых проживало 2000 тыс. человек (или 1,4 процента общей численности населения Российской Федерации). Количество сельских населенных пунктов без населения составило 24,8 тыс., что на 5,6 тыс. сельских населенных пунктов (или 29,4 процента) больше, чем по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года.

За 5 лет (2021 год по сравнению с 2016 годом) доля сельского населения Российской Федерации сократилась с 25,9 процента до 25,2 процента.

На 1 января 2024 г. численность населения сельских территорий и сельских агломераций составила 50736,5 тыс. человек (или 34,7 процента общей численности населения Российской Федерации).";

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"численность сельского населения на начало 2021 года составила 37235 тыс. человек, превысив плановый показатель 36200 тыс. человек на 1035 тыс. человек;";

в) в абзаце двадцать седьмом слова "(прогнозное и плановое значение по данному показателю к 2031 году в рамках Программы - 25 процентов)" исключить.

2. В разделе "Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы, общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере Программы":

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";";

б) в абзаце пятом слова "от 12 апреля 2020 г. № 993-р" заменить словами "от 8 сентября 2022 г. № 2567-р";

в) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Стратегия развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2023 г. № 3339-р;";

г) абзац девятый после слов "создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" дополнить словами "и в сельских агломерациях", после слов "(кадрового потенциала) на сельских территориях" дополнить словами "и в сельских агломерациях";

д) после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Для целей Программы под сельскими территориями понимаются сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации, гг.Москвы и Санкт-Петербурга), сельские населенные пункты и поселки городского типа, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г.Севастополя. Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях субъекта Российской Федерации, определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Для целей Программы под сельскими агломерациями понимаются примыкающие друг к другу сельские территории и граничащие с сельскими территориями малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы. Перечень сельских агломераций на территории субъекта Российской Федерации и входящих в них населенных пунктов определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации. В указанное понятие не входят внутригородские муниципальные образования гг.Москвы и Санкт-Петербурга.";

е) в абзаце одиннадцатом слова "в 2022 году" исключить;

ж) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Для достижения целей и реализации задач документов стратегического планирования, а также приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы исполнительными органами субъектов Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления утверждаются долгосрочные планы социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий на период до 2030 года в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления, утвержденного Президентом Российской Федерации 4 июня 2023 г. (№ Пр-1111).

Для целей Программы под опорным населенным пунктом понимается населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4132-р.".

3. В разделе "Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, механизмы их эффективного решения для обеспечения развития сельских территорий":

а) абзац шестой после слов "полноценной оценки состояния сельских территорий," дополнить словами "в том числе на основе технологий искусственного интеллекта (начиная с 2026 года),";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"доля населения сельских территорий и сельских агломераций в общей численности населения Российской Федерации должна составить 34,7 процента;";

в) после абзаца четырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Основными инструментами, позволяющими реализовать комплексный подход при планировании расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, а также необходимую синхронизацию стратегических документов, включая государственные программы Российской Федерации, станут долгосрочные планы социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, формирование и мониторинг реализации которых будут осуществляться с использованием комплексной информационной системы сбора и обработки бухгалтерской и специализированной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, формирования сводных отчетов, мониторинга, учета, контроля и анализа субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, входящей в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, созданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 157 "О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства".";

г) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"В целях выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" и привлечения всех действующих мер государственной поддержки, направленных на развитие сельских территорий, необходимо обеспечить вовлечение субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в реализацию государственных программ Российской Федерации и мероприятий, включенных в долгосрочные планы социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий.".

4. В разделе "Вклад Программы в достижение национальных целей Российской Федерации":

а) в абзаце первом слова "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" заменить словами "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи";

б) в абзаце пятом слова "Возможности для самореализации и развития талантов" заменить словами "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности";

в) в абзаце пятнадцатом слова "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" заменить словами "Устойчивая и динамичная экономика";

г) в абзаце шестнадцатом слова "Цифровая трансформация" заменить словами "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы".

5. В разделе "Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации":

а) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"По состоянию на 1 января 2021 г. соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств превышает среднероссийский уровень (67,4 процента) в Республике Карелия - 82,9 процента, Республике Коми - 68,3 процента, Ненецком автономном округе - 120,4 процента, Мурманской области - 90,8 процента, Ямало-Ненецком автономном округе - 143,2 процента, Красноярском крае - 79,6 процента, Калининградской области - 71,9 процента, Республике Крым - 80,7 процента, Северо-Кавказском федеральном округе (среднее значение по субъектам, входящим в состав округа) - 76 процентов, Камчатском крае - 68,7 процента, Приморском крае - 88 процентов, Амурской области - 71,4 процента, Сахалинской области - 84,3 процента, Еврейской автономной области - 84,4 процента.";

б) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Указанный показатель значительно ниже среднероссийского уровня в Республике Карелия - 4,8 процента, Республике Коми - 6,9 процента, Архангельской области - 6,8 процента, Ненецком автономном округе - 3,9 процента, Красноярском крае - 15,4 процента, Республике Дагестан - 17,1 процента, Республике Бурятия - 5,8 процента, Республике Саха (Якутия) - 3,1 процента, Забайкальском крае - 4,5 процента, Приморском крае - 11,4 процента, Еврейской автономной области - 4,1 процента.".

6. В приложении № 3 к указанной государственной программе:

а) в пункте 1_1:

абзац второй после слова "инженерной" дополнить словом ", транспортной";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"прилегающая территория" - территория населенных пунктов, население которых имеет возможность получения медицинской помощи, образования, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей на базе инфраструктуры опорного населенного пункта, и межселенная территория. Перечень прилегающих территорий на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 4132-р;";

б) в подпункте "б" пункта 2:

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"строительстве индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, многоквартирного дома высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;";

абзацы второй - четвертый изложить в следующей редакции:

"участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях;

участии в строительстве жилого дома или жилого помещения в домах высотой не более 5 этажей на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях на основании договора инвестирования;

строительстве или приобретении на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях малоэтажных жилых комплексов, состоящих из не менее чем 10 индивидуальных жилых домов и (или) домов блокированной застройки, а также объектов инженерной инфраструктуры, уличного освещения, улично-дорожной сети, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком на сельских территориях, территориях опорных населенных пунктов, прилегающих территориях в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории в случае, если подготовка таких документов предусмотрена законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - малоэтажные жилые комплексы);";

абзац пятый после слов "опорных населенных пунктов" дополнить словами ", прилегающих территориях";

абзац шестой после слов "опорных населенных пунктов" дополнить словами ", прилегающих территориях";

в) подпункт "б" пункта 3 дополнить словами ", включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации";