ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2024 года № 757
О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 488
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 № 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1.1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1-2.4 проектной части подраздела 2.3, пунктах 1.1-1.8 проектной части подраздела 3.3, пунктах 1.1-1.12 проектной части подраздела 5.3 государственной программы, путем выделения бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга".
1.2. Пункт 4.2.2 постановления изложить в следующей редакции:
"4.2.2. Предложения для включения в план-график реализации государственной программы на три года начиная с текущего финансового года".
1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Пиотровского Б.М.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.08.2024 № 757
1. Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге"
1.1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)
1 | Ответственный исполнитель государственной программы | КК |
2 | Соисполнитель(-и) государственной программы | АК АР КВЗПБ КГА КГИОП КДА КМПВОО КПВСМИ КРТИ КС КСП КТР |
3 | Участник(-и) государственной программы | - |
4 | Цели государственной программы | Реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания для формирования гармонично развитой личности, укрепления единства российского общества и российской гражданской идентичности, повышение востребованности услуг организаций культуры и цифровых ресурсов в сфере культуры |
5 | Задачи государственной программы | 1. Сохранение, развитие и популяризация культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга.
|
6 | Основания разработки государственной программы | Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317; |
7 | Региональные проекты, реализуемые в рамках государственной программы | Культурная среда в Санкт-Петербурге |
8 | Оценка объемов налоговых расходов, соответствующих целям государственной программы | Общий объем налоговых расходов составляет 77803,0 тыс.руб., в том числе по годам реализации:
2025 г. - 25931,0 тыс.руб.; 2026 г. - 25412,0 тыс.руб. |
9 | Перечень подпрограмм государственной программы (далее - подпрограммы) и отдельных мероприятий государственной программы (далее - отдельные мероприятия) | Подпрограммы:
|
10 | Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования с указанием объемов финансирования, предусмотренных на реализацию региональных проектов, в том числе по годам реализации государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 306657303,5 тыс.руб., в том числе:
2024 г. - 52154676,0 тыс.руб.; 2025 г. - 43595766,6 тыс.руб.; 2026 г. - 49486575,5 тыс.руб.; 2027 г. - 51615135,6 тыс.руб.; 2028 г. - 53680352,7 тыс.руб.; 2029 г. - 55826540,6 тыс.руб.;
2024 г. - 7014,8 тыс.руб.; 2025 г. - 6372,1 тыс.руб.; 2026 г. - 284869,6 тыс.руб.; 2027 г. - 0,0 тыс.руб.; 2028 г. - 0,0 тыс.руб.; 2029 г. - 0,0 тыс.руб.;
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2024 г. - 0,0 тыс.руб.; 2025 г. - 0,0 тыс.руб.; 2026 г. - 0,0 тыс.руб.; 2027 г. - 0,0 тыс.руб.; 2028 г. - 0,0 тыс.руб.; 2029 г. - 0,0 тыс.руб.
|
|
| Общий объем финансирования региональных проектов составляет 653628,6 тыс.руб., в том числе:
2024 г. - 82200,0 тыс.руб.; 2025 г. - 0,0 тыс.руб.; 2026 г. - 291428,6 тыс.руб.; 2027 г. - 0,0 тыс.руб.; 2028 г. - 0,0 тыс.руб.; 2029 г. - 0,0 тыс.руб.;
|
|
| за счет средств федерального бюджета - 280000,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2024 г. - 0,0 тыс.руб.; 2025 г. - 0,0 тыс.руб.; 2026 г. - 280000,0 тыс.руб.; 2027 г. - 0,0 тыс.руб.; 2028 г. - 0,0 тыс.руб.; 2029 г. - 0,0 тыс.руб.;
|
|
| за счет внебюджетных средств - 0,0 тыс.руб., в том числе по годам: 2024 г. - 0,0 тыс.руб.; 2025 г. - 0,0 тыс.руб.; 2026 г. - 0,0 тыс.руб.; 2027 г. - 0,0 тыс.руб.; 2028 г. - 0,0 тыс.руб.; 2029 г. - 0,0 тыс.руб. |
11 | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | Повышение уровня сохранности объектов культурного наследия и развития инфраструктуры в сфере культуры, в том числе обеспеченности Санкт-Петербурга учреждениями культуры;
|
|
| формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
|
|
| перевод отрасли культуры на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
|
|
| обеспечение широкого доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных, театральных и иных интернет-ресурсов в сфере культуры;
|
|
| повышение качества, разнообразия и эффективности услуг сферы культуры;
|
|
| создание условий для доступа населения Санкт-Петербурга к культурной жизни Санкт-Петербурга, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями здоровья в активную социокультурную деятельность;
|
|
| создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания горожан, укрепления материально-технической базы отрасли культуры, развития самодеятельного художественного творчества;
|
|
| стимулирование потребления культурных благ;
|
|
| увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
|
|
| укрепление имиджа Санкт-Петербурга как культурной столицы России - мегаполиса с высоким уровнем культуры;
|
|
| развитие культурных связей Санкт-Петербурга с регионами Арктической зоны Российской Федерации, а также сохранение уникальных и самобытных традиций художественного творчества коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации |
1.2. Характеристика текущего состояния сферы культуры Санкт-Петербурга с указанием основных проблем
Основными направлениями развития культурной сферы Санкт-Петербурга традиционно являются:
1. Сохранение культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и поддержка устойчивого развития сферы культуры.
2. Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.
3. Поддержка процессов, способствующих росту престижа петербургской культуры среди населения Санкт-Петербурга, в Российской Федерации и за рубежом.
4. Содействие росту многообразия и богатства творческих процессов.
5. Повышение образовательной роли культуры.
6. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.
В целях создания основ для эффективного и динамичного развития сферы культуры Санкт-Петербурга, консолидированного участия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры, в Санкт-Петербурге традиционно формируется и реализуется комплексная государственная культурная политика, декларированная в ряде нормативных правовых актов, которая позволяет сосредоточить внимание властей и общественности Санкт-Петербурга на ключевых задачах в сфере культуры, решение которых не теряет своей актуальности.
Основные направления деятельности в сфере культуры определяются целями и приоритетами политики Правительства Российской Федерации в области социального и экономического развития, направлены на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (в рамках мероприятий, проводимых до 2024 года).
19.12.2022 между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга заключено нефинансовое соглашение, направленное на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 317 (Соглашение о реализации на территории города федерального значения Санкт-Петербург государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" от 19.12.2022 № 2022-00847) (далее - Нефинансовое соглашение).
В целях достижения результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда"), входящего в состав национального проекта "Культура", 28.12.2023 между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга заключено финансовое соглашение о предоставлении из федерального бюджета в 2024-2026 годах субсидии на поддержку отрасли культуры (Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации города федерального значения Санкт-Петербург на государственную поддержку отрасли культуры от 28.12.2023 № 054-09-2024-658).
В рамках национального проекта "Культура" в Санкт-Петербурге с 2019 года реализуются 3 региональных проекта:
"Культурная среда в Санкт-Петербурге";
"Творческие люди Санкт-Петербурга";
"Цифровая культура в Санкт-Петербурге".
Региональный проект "Культурная среда в Санкт-Петербурге" обеспечивает достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда")".
В рамках создания условий для улучшения качества учебного процесса, модернизации материально-технической базы, увеличения числа обучающихся в образовательных учреждениях в сфере культуры в 2023 году в ходе реализации регионального проекта "Культурная среда в Санкт-Петербурге" были оснащены 20 образовательных учреждений в сфере культуры, в том числе 2 учреждения, подведомственных Комитету по культуре Санкт-Петербурга (Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение дополнительного образования "Санкт-Петербургская детская художественная школа № 1" и Санкт-Петербургское государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Санкт-Петербургское музыкально-педагогическое училище") и 18 учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга.
За 2019-2023 годы модернизацию материально-технической базы осуществили 70 образовательных учреждений в сфере культуры Санкт-Петербурга, включая детские музыкальные, художественные школы, школы искусств и училища.
В рамках реализации мероприятий регионального проекта "Творческие люди Санкт-Петербурга" предусмотрено ежегодное участие работников культуры в программе подготовки кадров для отрасли культуры, позволяющей обеспечить организации культуры высокопрофессиональными специалистами, что является залогом эффективного развития отрасли, а также поддержка добровольческих движений.
Региональный проект "Творческие люди Санкт-Петербурга" обеспечивает достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" ("Творческие люди"), входящего в состав национального проекта "Культура".
В 2023 году на базе Центров непрерывного образования программы повышения квалификации освоили порядка 800 человек.
В части выполнения показателя по обеспечению поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия, в Санкт-Петербурге сформирован социальный институт добровольчества в сфере сохранения культурного наследия в Санкт-Петербурге.
За 2019-2023 годы общее количество волонтеров, зарегистрированных в базе данных программы "Волонтеры культуры" на конец декабря 2023 года составило 21827 человек, в том числе в 2023 году базу данных пополнили 10639 новых человек.
Региональный проект "Цифровая культура в Санкт-Петербурге" обеспечивает достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура"), входящего в состав национального проекта "Культура".
Благодаря поддержке Министерства культуры Российской Федерации и КК в рамках регионального проекта "Цифровая культура в Санкт-Петербурге" в Санкт-Петербурге открыты 2 виртуальных концертных зала на базе подведомственных КК концертных организаций: в 2020 году на базе ГБУК "Петербург-концерт", в 2022 году - на базе ГБУК "Государственная академическая Капелла Санкт-Петербурга".
Открытие виртуальных концертных залов Санкт-Петербурга позволяет не только петербуржцам, но и жителям других регионов Российской Федерации видеть лучшие достижения в области академической музыки, концерты великих музыкантов, дает возможность знакомиться с творчеством региональных коллективов, которые отличаются высоким уровнем профессионализма, а также с работами петербургских режиссеров.
В 2023 году в ГБУК "Петербург-концерт" состоялись 62 трансляции с общим числом просмотров 1662967 ед., в ГБУК "Государственная академическая Капелла Санкт-Петербурга" - 45 трансляций с общим числом просмотров 306106 ед.
В послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.02.2024 обозначены приоритеты долгосрочного развития страны, среди которых особое внимание уделено мерам социальной поддержки населения, повышению качества жизни граждан, мерам экономического и технологического развития.
В рамках выполнения мероприятий государственной программы обеспечивается контроль за сохранением достигнутого соотношения уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц Санкт-Петербурга (далее - прогнозное значение среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
Соотношение уровня оплаты труда работников учреждений культуры Санкт-Петербурга региональной формы собственности к установленному прогнозному значению среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, официально опубликованными на сайте https://rosstat.gov.ru, приведены в таблице.
Наименование показателя | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г.* |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Показатель прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности), руб. | 56531 | 61991 | 69684 | 77034,2 |
Размер средней заработной платы работников учреждений культуры Санкт-Петербурга, руб. | 57822 | 63260 | 71309 | 81542 |
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры Санкт-Петербурга к установленному прогнозному значению среднемесячного дохода от трудовой деятельности, % | 102,3 | 102,0 | 102,3 | 105,9 |
