Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 4 июля 2024 года № 492
Об утверждении порядка и сроков формирования списков граждан - участников комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в планируемом году, порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также формы выписки из списков граждан - участников комплекса процессных мероприятий, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для переселения из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в планируемом году
В соответствии с пунктами 27, 31, 32, 37 и 42 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153,
приказываю:
1. Утвердить:
порядок и сроки формирования списков граждан - участников комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в планируемом году, согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
порядок оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу;
форму выписки из списков граждан - участников комплекса процессных мероприятий, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, для переселения из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности и подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в планируемом году, согласно приложению № 3 к настоящему приказу.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по производственным и тыловым вопросам) в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.
Директор
генерал внутренней службы
Российской Федерации
А.А.Гостев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
22 июля 2024 года,
регистрационный № 78884
Приложение № 1
к приказу ФСИН России
от 4 июля 2024 года № 492
Порядок и сроки формирования списков граждан - участников комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и подтвердивших свое участие в комплексе процессных мероприятий в планируемом году
1. Для участия в комплексе процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - процессные мероприятия) сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - УИС) и граждане, указанные в абзацах четвертом, шестом, девятом подпункта "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее - Правила), подают заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях (далее - заявление (рапорт) и о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 1 к Правилам по месту постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а граждане, указанные в подпункте "б" пункта 5 Правил, - в учреждение УИС по месту расположения поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки).
Заявление (рапорт) регистрируется в Книге регистрации заявлений (рапортов) граждан об участии в комплексе процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" (далее - Книга регистрации заявлений (рапортов) граждан) (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку).
2. К заявлению (рапорту) прилагаются следующие документы:
1) справка из учреждения или органа УИС об общей продолжительности службы в УИС;
2) выписка из приказа об увольнении со службы в УИС с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных со службы в УИС и состоящих после увольнения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в учреждениях и органах УИС;
3) выписка из решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии учреждения или органа УИС о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (за исключением граждан, проживающих на территории поселка), заверенная оттиском печати учреждения или органа УИС соответственно (далее - оттиск печати);
4) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации;
5) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
3. Граждане, подлежащие переселению из поселков, помимо документов, перечисленных в пункте 2 настоящего Порядка, представляют справку о регистрации на территории поселка. Данная справка выдается органами местного самоуправления, отвечающими за регистрацию и учет граждан в соответствующем населенном пункте.
4. Организация работы по формированию списков граждан - участников процессных мероприятий (далее - список участников) осуществляется учреждениями и органами УИС, в которых эти граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и в учреждении УИС по месту расположения поселка.
В этих целях в каждом учреждении или органе УИС приказом начальника соответствующего учреждения, органа УИС назначаются должностные лица, ответственные за реализацию процессных мероприятий.
5. Жилищной (жилищно-бытовой) комиссией учреждения или органа УИС в течение 10 календарных дней со дня регистрации в Книге регистрации заявлений (рапортов) граждан рассматриваются представленные заявления (рапорты), организуется работа по проверке документов, подтверждающих право граждан на их участие в процессных мероприятиях.
Оперативными службами учреждений или органов УИС осуществляется проверка сведений, содержащихся в представленных гражданами документах.
По результатам проверки жилищной (жилищно-бытовой) комиссией учреждения или органа УИС принимается решение о признании (отказе в признании) гражданина участником процессных мероприятий, о чем делается соответствующая выписка из данного решения, заверенная оттиском печати.
Секретарь жилищной (жилищно-бытовой) комиссии о принятом решении уведомляет гражданина письменно в течение 10 календарных дней со дня принятия данного решения. При этом если гражданину отказано в признании его участником процессных мероприятий, в письме указываются причины отказа.
6. Копии документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или представлены с предъявлением подлинников.
7. Основаниями для отказа в признании гражданина участником процессных мероприятий являются:
1) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;
2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) реализация гражданином ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.
8. Повторное обращение с заявлением (рапортом) допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 7 настоящего Порядка.
9. В случае признания гражданина участником процессных мероприятий на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Выписка из решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии о признании гражданина участником процессных мероприятий, заверенная оттиском печати, вшивается в учетное дело гражданина - участника процессных мероприятий.
Учетное дело гражданина - участника процессных мероприятий хранится в соответствующем учреждении или органе УИС.
10. В целях организации работы по выдаче государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в планируемом году формируются списки участников, подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году (далее - список участников в планируемом году).
Для включения в список участников в планируемом году в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, гражданин представляет в учреждение или орган УИС, в котором находится его учетное дело, заявление (рапорт) об участии в процессных мероприятиях в планируемом году (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку).
11. Жилищной (жилищно-бытовой) комиссией учреждения, органа УИС на основании заявлений (рапортов) граждан об участии в процессных мероприятиях в планируемом году формируется список участников на планируемый год по каждой категории граждан по форме согласно приложению № 2 к Правилам.
Формирование списка участников в планируемом году осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью, в какой граждане - участники процессных мероприятий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а для граждан, подлежащих переселению из поселков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в процессных мероприятиях были зарегистрированы в Книге регистрации заявлений (рапортов) граждан.
Граждане - участники процессных мероприятий, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в списке участников в планируемом году по алфавиту.
Список участников в планируемом году, сформированный учреждением, непосредственно подчиненным ФСИН России, направляется во ФСИН России.
Список участников в планируемом году, сформированный учреждением, подведомственным территориальному органу ФСИН России, утвержденный начальником данного учреждения, сшитый и заверенный оттиском печати, и сформированные учетные дела до 10 июля года, предшествующего планируемому, подлежат представлению в соответствующий территориальный орган ФСИН России.
Жилищной (жилищно-бытовой) комиссией и оперативными службами территориального органа ФСИН России рассматриваются представленные списки участников в планируемом году и учетные дела граждан - участников процессных мероприятий, осуществляется проверка обоснованности включения граждан - участников процессных мероприятий в указанные списки в течение 20 календарных дней со дня их получения.
При этом сведения, послужившие основанием для признания гражданина участником процессных мероприятий, подлежат уточнению с истребованием в случае необходимости дополнительных документов от учреждения или органа УИС, в котором гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а в случае переселения граждан из поселков - от учреждения УИС по месту расположения поселка.
12. По результатам рассмотрения жилищной (жилищно-бытовой) комиссией учреждения или органа УИС документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, принимается решение о включении (отказе во включении) граждан в сводный список участников процессных мероприятий по территориальному органу ФСИН России (далее - сводный список участников).
13. Формирование сводного списка участников осуществляется территориальными органами ФСИН России в соответствии с хронологической последовательностью, в какой граждане - участники процессных мероприятий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а для граждан, подлежащих переселению из поселков, - в последовательности, в какой их заявления (рапорты) на участие в процессных мероприятиях были зарегистрированы в Книге регистрации заявлений (рапортов) граждан.
Граждане - участники процессных мероприятий, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке участников по алфавиту.
Сводные списки участников (списки участников) составляются в двух экземплярах, утверждаются начальником территориального органа ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, сшиваются и заверяются оттиском печати. Один экземпляр до 1 августа года, предшествующего планируемому, направляется во ФСИН России (на бумажном носителе и в электронном виде), второй экземпляр хранится в территориальном органе ФСИН России или учреждении, непосредственно подчиненном ФСИН России.
Включение граждан - участников процессных мероприятий в сводный список участников (список участников) после его утверждения допускается на основании решения начальника территориального органа ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, утвердившего сводный список участников (список участников), с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.
Все экземпляры сводных списков участников (списков участников) должны быть прошиты, пронумерованы и заверены оттиском печати.
14. ФСИН России на основании сведений, представленных территориальными органами ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, представляет до 15 сентября года, предшествующего планируемому, ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - государственная программа) выписку из списков граждан - участников процессных мероприятий, состоящих на учете в УИС в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве претендующих на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из поселков и подтвердивших свое участие в процессных мероприятиях в планируемом году по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему приказу.
15. На основании доведенных ответственным исполнителем государственной программы контрольных цифр бюджетных средств для предоставления социальных выплат на планируемый год (далее - контрольные цифры) ФСИН России готовятся предложения по их распределению между территориальными органами ФСИН России и учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России. Распределение контрольных цифр утверждается заместителем директора ФСИН России (по производственным и тыловым вопросам) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора ФСИН России.
Утвержденные контрольные цифры доводятся до территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.
Распределение объемов финансирования по территориальным органам ФСИН России и учреждениям, непосредственно подчиненным ФСИН России, осуществляется с учетом сведений о количестве граждан - участников процессных мероприятий, указанных в утвержденных сводных списках участников (списках участников), по каждой категории граждан.
Распределение объемов финансирования должно предусматривать возможность получения территориальным органом ФСИН России и учреждением, непосредственно подчиненным ФСИН России, представившими сводные списки участников (списки участников), не менее одного сертификата.
16. Территориальный орган ФСИН России и учреждение, непосредственно подчиненное ФСИН России, в течение 15 календарных дней после получения контрольных цифр на основании утвержденного сводного списка участников (списка участников), а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на момент получения контрольных цифр, формирует и утверждает сводный список (список) граждан - получателей сертификатов в планируемом году (далее - сводный список (список) получателей) по каждой категории граждан.
Все экземпляры сводных списков (списков) получателей должны быть утверждены начальником территориального органа ФСИН России или учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, прошиты, пронумерованы и заверены оттиском печати. В случае несоответствия какому-либо из указанных требований сводные списки (списки) получателей считаются недействительными.
Внесение в сводные списки (списки) получателей лиц, не включенных в сводные списки (списки) участников на планируемый год, не допускается.
