ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2024 года № 892
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение № 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст.2173; 2022, № 24, ст.4045; 2023, № 8, ст.1343; № 25, ст.4600).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2024 года № 892
Изменения, которые вносятся в приложение № 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
1. В пункте 2:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"дополнительный отбор" - отбор региональных программ на предоставление субсидий, проводимый в 2024 году, в случае доведения дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"оборудование" - российская промышленная продукция, относимая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности к классам 26, 27 и 28 (за исключением подкласса 28.3), которая включена в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";";
в) после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"отбор" - отбор региональных программ на предоставление субсидий;".
2. Дополнить пунктами 4_1 и 4_2 следующего содержания:
"4_1. Предоставление региональным фондом развития промышленности финансовой поддержки промышленным предприятиям, источником финансового обеспечения которой являются средства субсидии, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных стандартом регионального фонда развития промышленности по предоставлению финансовой поддержки в форме займов субъектам деятельности в сфере промышленности (далее - стандарт финансирования промышленных предприятий), предусматривающим следующие условия:
а) заем предоставляется на производство в рамках инвестиционного проекта промышленной продукции, включенной в перечень приоритетной продукции, определяемый Межведомственной комиссией по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции в соответствии с Положением о Межведомственной комиссии по вопросам льготного кредитования инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. № 295 "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции";
б) заем, предоставляемый на один инвестиционный проект, не превышает 100 млн. рублей;
в) процентная ставка по займу устанавливается не ниже 5 процентов годовых;
г) срок займа не превышает 5 лет.
4_2. Предоставление совместного финансирования региональным фондом развития промышленности с федеральным фондом развития промышленности осуществляется на условиях программ совместного финансирования проектов.".
3. Дополнить пунктом 5_1 следующего содержания:
"5_1. Финансовая поддержка региональным фондом развития промышленности за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются средства субсидии, не предоставляется на реализацию промышленными предприятиями инвестиционных проектов, софинансируемых из федерального бюджета (регионального бюджета) в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации), а также финансируемых федеральным фондом развития промышленности.".
4. В пункте 7:
а) слова "конкурсный отбор региональных программ на предоставление субсидий" заменить словом "отбор";
б) слова "(далее - конкурсный отбор)" исключить.
5. В подпункте "а" пункта 8 слово "конкурсного" исключить.
6. В пункте 10:
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;";
б) подпункт "в" дополнить словами "(далее - Правила формирования субсидий)".
7. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Субсидии предоставляются на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором предусматриваются в том числе:
а) обязательство субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации внесения изменений в региональную программу, влекущих за собой изменение объемов финансирования и (или) показателей региональной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на реализацию которых предоставляется субсидия;
б) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению контроля за использованием промышленными предприятиями получаемых бюджетных средств, в том числе на основании следующих документов:
договор с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг по подключению к коммунальной инфраструктуре, акт сдачи-приемки оказанных услуг, документ об оплате указанных услуг - по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил;
правовой акт субъекта Российской Федерации, на основании которого осуществляются капитализация и (или) докапитализация регионального фонда развития промышленности, документ о перечислении средств бюджета субъекта Российской Федерации в региональный фонд развития промышленности - по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил;
договор (договоры) лизинга оборудования и документ, подтверждающий уплату первого взноса (аванса) по указанному договору (договорам), - по направлению, указанному в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил;
договор о приобретении оборудования, документ о передаче оборудования промышленному предприятию, документ об оплате оборудования, документ о постановке оборудования на баланс промышленного предприятия - по направлению, указанному в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил;
в) обязательство субъекта Российской Федерации включить в нормативные правовые акты, на основании которых будут предоставлены средства из бюджета субъекта Российской Федерации региональному фонду развития промышленности, источником софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению которых является субсидия, следующие положения:
положения, обеспечивающие возврат промышленными предприятиями полученных средств, а также использование региональным фондом развития промышленности средств, полученных при возврате займов, процентов по ним и иных доходов в форме штрафов и пени, источником финансового обеспечения которых являлись средства субсидии, исключительно на цели оказания финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии со статьей 11 Федерального закона и уставом регионального фонда развития промышленности;
положения, предусматривающие заключение соглашения между субъектом Российской Федерации и региональным фондом развития промышленности, в рамках которого устанавливается обязательство регионального фонда развития промышленности разработать и утвердить стандарт финансирования промышленных предприятий на условиях, предусмотренных абзацем третьим пункта 4, пунктами 4_1 и 5_1 настоящих Правил;
г) обязательство субъекта Российской Федерации по соблюдению целей предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;
д) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на расторжение соглашения в одностороннем порядке в случае недостижения обязательных показателей, предусмотренных региональной программой (результатов использования субсидии), суммарно по совокупности мероприятий региональной программы более чем на 20 процентов начиная с итогов 3-го года с года предоставления субсидии.".
8. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации объявляет ежегодно, не позднее IV квартала года, предшествующего году предоставления субсидии, отбор и устанавливает сроки начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии (далее - заявка на предоставление субсидии) для проведения отбора. Отбор осуществляется межведомственной комиссией. Состав межведомственной комиссии и положение о межведомственной комиссии утверждаются Министерством.
Для участия в отборе высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, или председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лицо, исполняющее обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или уполномоченный орган в установленные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации сроки представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии. Заявка на предоставление субсидии должна быть прошита, пронумерована постранично и скреплена печатью лица или органа, направившего заявку, или уполномоченного органа (при наличии). Заявка на предоставление субсидии при наличии возможности может быть подана через государственную информационную систему промышленности.".
9. Дополнить пунктами 12_1-12_3 следующего содержания:
"12_1. В случае доведения в 2024 году до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета дополнительных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - дополнительные лимиты), Министерство вправе провести дополнительный отбор или несколько дополнительных отборов в целях предоставления субсидии в году получения дополнительных лимитов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил в порядке, установленном настоящими Правилами, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств федерального бюджета.
Распределение субсидий из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации, определенных по итогам дополнительного отбора, утверждается Правительством Российской Федерации.
12_2. Критерием дополнительного отбора для предоставления субсидий субъектам Российской Федерации за счет средств дополнительных лимитов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, является наличие у субъекта Российской Федерации региональной программы, которая прошла дополнительный отбор в порядке, установленном пунктами 12-31 настоящих Правил.
12_3. Региональные программы для участия в дополнительном отборе должны соответствовать следующим требованиям:
а) региональная программа на день прохождения дополнительного отбора утверждена правовым актом субъекта Российской Федерации и имеет срок действия (реализации) один год, соответствующий году предоставления субсидии;
б) наличие в составе региональной программы мероприятия по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в рамках которого установлены все обязательные показатели, а также показатель, соответствующий характеристике, необходимой для достижения результата предоставления субсидии "объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации". Такой характеристикой является количество проектов, реализованных при содействии регионального фонда развития промышленности.".
10. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Заявка на предоставление субсидии включает в себя: а) заявление субъекта Российской Федерации о получении субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой) по форме согласно приложению № 1;
б) выписку из региональной программы, содержащую:
реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего региональную программу;
перечень реализуемых мероприятий региональной программы;
значения обязательных показателей по каждому мероприятию региональной программы (округляется до тыс. рублей с точностью до одного знака после запятой);
в) письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, с указанием значений следующих показателей:
показатель эффективности деятельности регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации "отношение остатков денежных средств на счетах регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации к капитализации регионального фонда развития промышленности субъекта Российской Федерации на 1 января года проведения отбора, измеряемое в процентах (без учета денежных средств, предусмотренных на финансирование административно-хозяйственной деятельности)" (для субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января 2022 г. и подающих заявку на предоставление субсидии по полномочию субъекта Российской Федерации, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил);
экономические показатели субъекта Российской Федерации (для субъектов Российской Федерации, входивших в состав Российской Федерации на 1 января года перед годом, предшествующим году проведения отбора):
"объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год, предшествующий отбору (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);
"степень износа основных фондов на конец года по полному кругу организаций по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности" за год перед годом, предшествующим году проведения отбора (с приложением документа территориального органа Федеральной службы государственной статистики, подтверждающего значение этого показателя);
г) обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, о включении в бюджет субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер субсидии, в том числе выписку из нормативного правового акта субъекта Российской Федерации при наличии в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения;
д) обязательство высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, или лица, исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, не уменьшать размер бюджетных ассигнований субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в течение срока действия соглашения;
е) копию нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа.".
