ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2023 года N 295
О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной продукции
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Согласиться с предложением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и федерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологического развития" о наделении указанного автономного учреждения функциями оператора, указанными в абзаце третьем пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением, и об их выполнении на безвозмездной основе.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 февраля 2023 года N 295
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным российским организациям промышленности на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, по льготной процентной ставке
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям (далее - кредитные организации) и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ) на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, предоставленным российским организациям промышленности на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции, по льготной процентной ставке (далее соответственно - субсидии, кредиты).
Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях улучшения условий для создания и развития предприятий гражданских отраслей промышленности.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"заемщик" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющееся получателем кредита в соответствии с настоящими Правилами;
"инвестиционный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию, развитию или модернизации производственных мощностей (в том числе по созданию предприятия как имущественного комплекса) и (или) объектов промышленной инфраструктуры, созданию и (или) внедрению технологий, расширению созданных производственных мощностей, направленный на производство приоритетной продукции;
"индикативные условия" - перечень основных предварительных требований и условий финансирования инвестиционного проекта;
"кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор (в том числе договор синдицированного кредита), по которому уполномоченный банк предоставил заемщику кредит в российских рублях;
"льготная процентная ставка" - процентная ставка, установленная кредитным договором (соглашением), в размере значения 30 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления процентов за пользование кредитом по кредитному договору (соглашению), увеличенного на 3 процентных пункта, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации;
"паспорт инвестиционного проекта" - паспорт инвестиционного проекта, составленный по форме согласно приложению N 1;
"перечень продукции" - перечень приоритетной продукции, который определяется в соответствии с методикой определения перечня приоритетной продукции, устанавливаемой Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
"период льготного кредитования" - период с даты заключения кредитного договора (соглашения) до истечения 2 лет, начиная с последнего дня месяца завершения фазы строительства (инвестиционной фазы), определяемой в соответствии с подпунктом "а" пункта 12 паспорта инвестиционного проекта, в течение которого уполномоченному банку возмещаются недополученные доходы по кредитам, если иное не предусмотрено решением Правительства Российской Федерации;
"приоритетная продукция" - продукция, классифицируемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), в том числе импортозамещающая промышленная продукция промышленного кластера, соответствующего требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров", включенная в перечень продукции;
"рыночная процентная ставка" - процентная ставка по кредиту, рассчитанная без учета предоставления субсидии;
"удовлетворительные индикативные условия" - индикативные условия, соответствующие условиям, предусмотренным подпунктами "в", "д" - "ж" пункта 11 настоящих Правил;
"уполномоченный банк" - кредитная организация и (или) ВЭБ.РФ, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил, предоставившие заемщику по итогам рассмотрения документов, представленных заемщиком в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, удовлетворительные индикативные условия в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным банкам, в отношении которых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации приняты решения о включении уполномоченного банка в перечень получателей субсидий и заключении соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 40 настоящих Правил (далее - получатели субсидии), в целях возмещения фактически недополученных ими доходов, возникших в связи с предоставлением заемщикам кредитов по кредитным договорам (соглашениям), исходя из 90 процентов значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на каждую дату начисления процентов за пользование кредитом по кредитному договору (соглашению), или в ином размере, определяемом решениями Правительства Российской Федерации.
В случае изменения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации ее новое значение для расчета размера субсидии применяется начиная со дня, следующего за днем ее изменения.
В случае перехода прав (требований) по денежному обязательству от получателя субсидии к другому уполномоченному банку или получателю субсидии субсидия предоставляется получателю субсидии, к которому перешли такие права (требования), на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между получателем субсидии, к которому перешли такие права (требования), федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития", выполняющим функции оператора по проведению комплексной экспертизы инвестиционных проектов, по рассмотрению документов, представленных уполномоченными банками и (или) получателями субсидий в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий и получения субсидий, а также заемщиками в целях включения инвестиционных проектов в перечень инвестиционных проектов, ведение которого осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил (далее - перечень проектов), по осуществлению мониторинга реализации инвестиционных проектов в порядке, определяемом оператором по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - мониторинг инвестиционного проекта), по проведению консультаций заемщиков в целях доработки инвестиционных проектов (далее - оператор), и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
В случае заявления одним из участников синдиката кредиторов требования о расторжении договора синдицированного кредита и сохранения действия договора синдицированного кредита в отношении других участников синдиката кредиторов участники синдиката кредиторов, в отношении которых такой договор сохраняет свое действие, сохраняют право на получение субсидии.
В случае отзыва Центральным банком Российской Федерации у одного из участников синдиката кредиторов лицензии на осуществление банковских операций или аннулирования такой лицензии и сохранения действия договора синдицированного кредита в отношении других участников синдиката кредиторов участники синдиката кредиторов, в отношении которых такой договор сохраняет свое действие, сохраняют право на получение субсидии.
4. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации получателям субсидии ежеквартально в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).
В случае необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, решение о заключении такого соглашения принимается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, по инициативе Министерства промышленности и торговли Российской Федерации исходя из сведений, указанных в подпункте "а" пункта 32 настоящих Правил.
5. Кредит предоставляется получателем субсидии заемщику для осуществления заемщиком следующих расходов в целях реализации инвестиционного проекта (в том числе авансовых платежей):
а) расходы на приобретение (в том числе на оплату первоначального платежа по договору финансовой аренды (лизинга), сооружение, изготовление, доставку, монтаж основных средств, включая наладку и иные мероприятия по подготовке основных средств ко вводу в эксплуатацию, в том числе необходимых для производства приоритетной продукции в рамках инвестиционного проекта;
б) расходы на уплату таможенных пошлин и таможенных сборов;
в) расходы на выплату вознаграждения по лицензионному (сублицензионному) договору (лицензионных платежей);
г) расходы на выполнение опытно-конструкторских работ;
д) расходы на выполнение проектных и изыскательских работ, включая подготовку проектной документации, рабочей документации, а также расходы на оплату консультационных услуг, связанных с проектированием и строительством зданий и сооружений;
е) расходы на строительство, реконструкцию, текущий и (или) капитальный ремонт, включая монтажные, пусконаладочные, инжиниринговые и иные работы, неразрывно связанные со строительством объекта промышленной инфраструктуры, в том числе расходы на оплату по договорам строительного подряда;
ж) расходы на приобретение расходных материалов, сырья и комплектующих изделий для производства приоритетной продукции в объеме, не превышающем 20 процентов суммы кредита, установленной кредитным договором (соглашением);
з) расходы на приобретение расходных материалов и комплектующих изделий к оборудованию, используемому для производства приоритетной продукции (в том числе в случае замены выбывших из строя частей);
и) расходы на сертификацию продукции и услуг, а также расходы, связанные с получением лицензий, сертификатов и иных разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;
к) расходы, необходимые для запуска производства и (или) ввода объекта (объектов) промышленной инфраструктуры в эксплуатацию в объеме, не превышающем 20 процентов суммы кредита, установленной кредитным договором (соглашением);
л) расходы на оплату услуг по договорам на проведение оценки основных средств и объектов промышленной инфраструктуры;
м) расходы на оплату услуг по проведению строительного контроля;
н) расходы на приобретение или аренду земельных участков в целях создания новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционной проект, находится в собственности заемщика);
о) расходы на аренду зданий, сооружений, помещений и оборудования;
п) расходы на обслуживание и содержание основных средств;
р) расходы на оплату коммунальных услуг;
с) расходы на оплату топливно-энергетических ресурсов, необходимых для эксплуатации основных средств;
т) расходы на оплату услуг связи, а также услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи;
у) расходы на возврат займов, предоставленных заемщику федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития".
6. Не подлежат возмещению за счет субсидии, независимо от источников их финансового обеспечения, расходы:
а) по выплате вознаграждения за оказание услуг по подготовке к заключению на определенных условиях договора синдицированного кредита (услуг по организации синдицированного кредита), если заемщик заключил договор об организации синдицированного кредита;
б) по выплате комиссий (плат), вознаграждения кредитному управляющему и возмещению его расходов, а также по выплате вознаграждения управляющему залогом и возмещению его расходов, если договором синдицированного кредита на заемщика возложены обязанности по таким выплате и возмещению.
7. Для осуществления расходов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в целях реализации инвестиционного проекта за счет кредита допускается формирование заемщиком покрытия по безотзывному аккредитиву.
8. Допускается конвертация средств кредитов (в том числе с участием иной кредитной организации) в иностранную валюту для расчетов с поставщиками по внешнеторговым контрактам при условии последующего представления получателю субсидии документов, подтверждающих факт получения заемщиком имущества (принятия им результатов выполненных работ, оказанных услуг).
Допускается предоставление уполномоченным банком или получателем субсидии кредита на расчетный счет заемщика, открытый в иной кредитной организации, в случае осуществления расчетов с поставщиками по внешнеторговым контрактам при условии последующего представления заемщиком получателю субсидии документов, подтверждающих факт получения заемщиком имущества (принятия им результатов выполненных работ, оказанных услуг).
9. Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии соответствия заемщика по соответствующему кредитному договору (соглашению) следующим условиям:
а) заемщик реализует инвестиционный проект, включенный в перечень проектов;
б) заемщик обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;
в) заемщик не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) заемщик не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к заемщику другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, а также деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) заемщик в период с даты заключения кредитного договора (соглашения) не имел просроченных на срок свыше 90 дней платежей перед кредитными организациями, направленных на исполнение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам поручительства, требований о возмещении заемщиком гаранту выплаченных в соответствии с условиями независимой гарантии денежных сумм;
е) у заемщика отсутствует на дату не ранее чем за 30 дней до даты заключения кредитного договора (соглашения) и в течение периода льготного кредитования неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 500 тыс. рублей;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) заемщика;
