ГОСТ Р 71282-2024
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Инфраструктура пространственных данных
ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА
Требования к обеспечению качества данных
Spatial data infrastructure. Unified electronic cartographic framework. Data quality assurance requirements
ОКС 35.240.70
Дата введения 2025-02-01
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации") совместно с публично-правовой компанией "Роскадастр" (ППК "Роскадастр")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 394 "Географическая информация/геоматика"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 июня 2024 г. № 770-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Настоящий стандарт устанавливает требования к обеспечению качества данных единой электронной картографической основы (ЕЭКО) при создании и обновлении ЕЭКО в государственной информационной системе ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО), включая требования к составу автоматических и визуальных контролей ГИС ЕЭКО.
Настоящий стандарт предназначен для обеспечения информационного взаимодействия информационных систем с целью предоставления сведений единой электронной картографической основы органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям и иным юридическим и физическим лицам.
Настоящий стандарт предназначен для использования поставщиками сведений, включаемых в состав ЕЭКО, пользователями ЕЭКО, а также операторами ГИС ЕЭКО.
Настоящий стандарт не устанавливает требований к цифровым ортофотопланам, цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам и подлежит применению совместно с ГОСТ Р 71288 и ГОСТ Р 51608.
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 51605 Карты цифровые топографические. Общие требования
ГОСТ Р 51606 Карты цифровые топографические. Система классификации и кодирования цифровой картографической информации. Общие требования
ГОСТ Р 51607 Карты цифровые топографические. Правила цифрового описания картографической информации. Общие требования
ГОСТ Р 51608 Карты цифровые топографические. Требования к качеству
ГОСТ Р 52571-2006 Географические информационные системы. Совместимость пространственных данных. Общие требования
ГОСТ Р 57773-2017 (ИСО 19157:2013) Пространственные данные. Качество данных
ГОСТ Р 70318-2022 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Общие требования
ГОСТ Р 70955 Картография цифровая. Термины и определения
ГОСТ Р 71280-2024 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Требования к структуре и составу растровых данных
ГОСТ Р 71281-2024 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Требования к структуре и составу векторных данных
ГОСТ Р 71283-2024 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Форматы данных и системы координат
ГОСТ Р 71288 Фототопография. Ортофотопланы цифровые. Требования к качеству
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 70955, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1
единая электронная картографическая основа: Систематизированная совокупность пространственных данных о территории Российской Федерации, не содержащая сведений, составляющих государственную тайну. [ГОСТ 58570-2019, пункт 3.5] |
3.2
цифровой ортофотоплан: Цифровое фотоизображение местности, составленное из ортотрансформированных космических или аэрофотоснимков, представляемое в рамках номенклатурных листов или в заданных границах и характеризуемое определенным номинальным пространственным разрешением. [ГОСТ Р 70318-2022, пункт 3.3] |
3.3
качество продукции (quality): Совокупность свойств цифровой топографической карты, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением. [ГОСТ Р 15467-79, статья 3] |
3.4
дефект: Каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям. [ГОСТ 15467-79, статья 38] |
Примечание - Виды дефектов цифровой картографической продукции установлены:
- для цифровых ортофотопланов - в ГОСТ Р 71288;
- для цифровых топографических карт и цифровых топографических планов - в ГОСТ Р 51608.
3.5
критический дефект: Дефект, при наличии которого использование продукции по назначению практически невозможно или недопустимо. [ГОСТ 15467-79, статья 43] |
Примечание - При выявлении в процессе создания и обновления ЕЭКО критических дефектов исходной цифровой картографической продукции эта единица продукции не принимается для включения в состав сведений ЕЭКО.
3.6 некритический дефект: Дефект, который возможно устранить в процессе контроля и обработки продукции.
Примечание - При выявлении в процессе создания и обновления ЕЭКО некритических дефектов исходной цифровой картографической продукции эта единица продукции принимается для включения в состав сведений ЕЭКО.
3.7
уровень качества продукции: Относительная характеристика качества продукции, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемой продукции с базовыми значениями соответствующих показателей. [ГОСТ 15467-79, статья 23] |
3.8
установленные требования: Обязательные для организации требования к процессам выполнения геодезических, топографических и картографических работ и их результатам, установленные законами или в установленном ими порядке, а также принятые организацией на добровольной основе обязательства по применению нормативно-технических документов, стандартов и соблюдению иных технических правил (технических заданий, технических указаний, технологических норм, редакционных документов и т.п.). [ГОСТ Р 70172-2022, пункт 3.1.3] |
В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
ГСК | - государственная система координат; |
ГФПД | - государственный фонд пространственных данных; |
ЕЭКО | - единая электронная картографическая основа; |
ФЛК | - форматно-логический контроль; |
ЦКП | - цифровая картографическая продукция; |
ЦОФП | - цифровые ортофотопланы; |
RGB | - обозначение цветного цифрового изображения, представленного аддитивной цветовой моделью (Red, Green. Blue); |
SXF | - формат хранения и обмена цифровой информацией о местности (Storage and eXchange Format); |
TIFF/GeoTIFF | - тэговый формат растровых графических изображений (Tagged Image File Format); |
XML | - расширяемый язык разметки (eXtensible Markup Language). |
5.1 Общие положения
5.1.1 Для создания и обновления ЕЭКО применяется цифровая картографическая продукция государственных фондов пространственных данных в векторной и растровой форме представления в соответствии с правилами [1], состав которой определен в требованиях [2].
5.1.2 Создание ЕЭКО выполняется посредством конвертации исходных данных в формат хранения ГИС ЕЭКО. Требования к хранению пространственных данных в ГИС ЕЭКО приведены в ГОСТ Р 71283-2024 (подраздел 5.3).
5.1.3 При конвертации в формат хранения ГИС ЕЭКО должно быть обеспечено сохранение уровня качества исходной ЦКП. Недопустимы потеря или снижение качества данных ЕЭКО по сравнению с качеством исходной ЦКП. Требования к качеству ЦОФП, включающие требования к составу, допустимым значениям и методам оценки показателей качества цифровых ортофотопланов, установлены в ГОСТ Р 71288. Требования к качеству цифровых топографических карт и планов, включающие требования к составу, допустимым значениям и методам оценки показателей качества, установлены в ГОСТ Р 51608.
5.1.4 В целях обеспечения качества данных при создании ЕЭКО выполняется контроль данных в объеме проверок, указанном в 5.2.