ГОСТ Р 71281-2024

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Инфраструктура пространственных данных

ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ ОСНОВА

Требования к структуре и составу векторных данных

Spatial data infrastructure. Unified electronic cartographic framework. Requirements for the structure and composition of vector data

ОКС 35.240.70

Дата введения 2025-02-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский институт стандартизации" (ФГБУ "Институт стандартизации") и Публично-правовой компанией "Роскадастр" (ППК "Роскадастр")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 394 "Географическая информация/геоматика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 июня 2024 г. № 769-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к структуре и составу векторных данных единой электронной картографической основы (ЕЭКО) в государственной информационной системе ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО).

Настоящий стандарт предназначен для обеспечения информационного взаимодействия информационных систем с целью предоставления сведений единой электронной картографической основы органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям и иным юридическим и физическим лицам.

Настоящий стандарт предназначен для использования поставщиками сведений, включаемых в состав ЕЭКО, пользователями ЕЭКО, а также операторами ГИС ЕЭКО.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 51605 Карты цифровые топографические. Общие требования

ГОСТ Р 51606 Карты цифровые топографические. Система классификации и кодирования цифровой картографической информации. Общие требования

ГОСТ Р 52439 Модели местности цифровые. Каталог объектов местности. Требования к составу

ГОСТ Р 70318-2022 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Общие требования

ГОСТ Р 70955 Картография цифровая. Термины и определения

ГОСТ Р 71282 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Требования к обеспечению качества данных

ГОСТ Р 71283 Инфраструктура пространственных данных. Единая электронная картографическая основа. Форматы данных и системы координат

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 70955, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2

3.3

3.4 лист (карты и/или плана): Единица создания и хранения цифровой картографической продукции.

     4 Обозначения и сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

     5 Требования к структуре и составу векторных данных

5.1 Общие положения

5.1.1 Создание ЕЭКО осуществляется путем преобразования исходных материалов и данных в форматы хранения, их объединения в базы данных, обеспечивающие возможность управления информационным ресурсом при эксплуатации государственной информационной системы ведения ЕЭКО в соответствии с установленными правилами [1] и требованиями [2]. Требования к пространственным данным ЕЭКО в векторной форме представления (цифровым топографическим планам, цифровым топографическим картам и цифровой общегеографической карте) приведены в ГОСТ Р 70318-2022 (пункт 5.3).

5.1.2 Территориальный охват пространственных данных ЕЭКО в векторной форме представления обеспечивается в соответствии с нормативными требованиями к составу сведений ЕЭКО [3] с учетом наличия в ГФПД цифровой картографической продукции. Пространственные данные ЕЭКО в векторной форме представления создаются только на территории России, тогда как исходные топографические карты - в границах номенклатурных листов, содержащих также и изображение сопредельных участков иностранных территорий. При формировании состава базы векторных данных ГИС ЕЭКО следует выполнять удаление (обрезку) данных на сопредельные участки иностранных территорий с использованием буферной зоны. Рекомендуемая ширина буферной зоны - не более 200 м от линии государственной границы России в масштабе исходных данных.

5.1.3 Модуль хранения сведений ЕЭКО в ГИС ЕЭКО должен содержать картографический и справочный разделы для хранения пространственных данных ЕЭКО в векторной форме представления. Картографический раздел предназначен для обеспечения потребителей сведениями ЕЭКО в виде государственных цифровых топографических карт открытого пользования и (или) государственных цифровых топографических планов открытого пользования, общегеографической карты масштаба 1:250000, а также пространственными данными, содержащимися в государственных цифровых топографических картах открытого пользования и государственных цифровых топографических планах открытого пользования, сгруппированных по определенной теме, в соответствии с установленными правилами [4]. Справочный раздел предназначен для мониторинга актуальности и обновления сведений ЕЭКО [1], [3].

5.1.4 При загрузке исходных данных в модуль хранения сведений ЕЭКО выполняется:

- конвертация исходных данных и материалов ГФПД в формат хранения, систему координат, модель данных картографического раздела базы данных ГИС ЕЭКО;

- конвертация исходных данных и материалов ЕГРН, ГИСОГД в формат хранения, систему координат, модель данных справочного раздела базы данных ГИС ЕЭКО.

5.1.5 Модель базы векторных данных ГИС ЕЭКО, включая структуру и объектовый состав, должна быть описана в составе информационного обеспечения ГИС ЕЭКО. Модель картографического раздела базы векторных данных ГИС ЕЭКО должна быть разработана на основе единых для каждого масштаба классификаторов картографической информации в соответствии с утвержденными требованиями [5] и ГОСТ Р 52439, ГОСТ Р 70318, ГОСТ Р 51606. Модель справочного раздела базы векторных данных ГИС ЕЭКО следует разрабатывать в соответствии с утвержденным порядком [6] и требованиями [7].

5.1.6 В базе векторных данных ГИС ЕЭКО объекты исходных цифровых топографических карт, планов, общегеографической карты и объекты справочных сведений должны быть сгруппированы в информационные ресурсы по типу векторных слоев.

5.2 Организация структуры и состава картографического раздела базы векторных данных государственной информационной системы ведения единой электронной картографической основы

5.2.1 Картографический раздел базы векторных данных ГИС ЕЭКО формируется на основе элементов содержания государственных цифровых топографических карт, государственных цифровых топографических планов и общегеографической карты и должен иметь следующую структуру:

- группа информационных ресурсов - топографические карты и планы;

- подгруппы информационных ресурсов для хранения сведений одного масштабного уровня:

- 1:2500000;

- 1:1000000;

- 1:200000;

- 1:100000;

- 1:50000;

- 1:25000;

- 1:10000;

- 1:2000;

- информационные ресурсы - векторные слои.

Состав слоев картографического раздела базы векторных данных ГИС ЕЭКО приведен в приложении А.

Примечание - Состав векторных слоев в подгруппах информационных ресурсов может отличаться в зависимости от наличия того или иного слоя в исходных данных соответствующего масштаба.

Во всех подгруппах информационных ресурсов помимо слоев, содержащих объекты исходной ЦКП, должны создаваться следующие векторные слои с площадным характером локализации, каждая запись которых содержит информацию на отдельный лист цифровой топографической карты или цифрового топографического плана: