Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПРИКАЗ

от 26 января 2024 года N 12

Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности



В целях реализации Федерального закона от 04.08.2023 N 467-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2023 N 2272, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2023 N 1999 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный реестр профессиональных коллекторских организаций, перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, а также кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в указанный перечень", абзацем первым пункта 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 N 1844,

приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемую Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФССП России от 27.01.2022 N 17 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр" (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2022, регистрационный N 67238).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, ответственного за соответствующее направление деятельности.

Врио директора

генерал-лейтенант

внутренней службы

О.А.Помигалова

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

31 января 2024 года,

регистрационный N 77067

УТВЕРЖДЕНА

приказом ФССП России

от 26 января 2024 года N 12

Форма

 

 

 

Поле для нанесения

QR-кода

 

 

Форма проверочного листа

утверждена приказом ФССП России

от ___________ N __________

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)

 

(наименование подразделения ФССП России/территориального органа ФССП России)

 

 

ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

     (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью профессиональных коллекторских организаций, кредитных и микрофинансовых организаций, включенных в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности

1.

 

 

(наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

 

2.

 

(далее - контролируемое лицо).

 

(наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) в пределах места нахождения)

3. Объект контроля - профессиональные коллекторские организации, кредитные и микрофинансовые организации, включенные в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, в части осуществления ими действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

4.

 

 

(место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа)

 

5.

 

 

(вид контрольного (надзорного) мероприятия)

 

6.

 

 

(реквизиты решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия)

 

7.

 

 

(учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия)

 

8.

 

 

(должность, фамилия и инициалы должностного лица ФССП России (ее территориального органа), проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист)

9. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы (да/нет/

неприменимо)

Примечание (заполняется если в качестве ответа на вопрос указано "неприменимо")

________________

      Подпункт "г" пункта 6 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 N 1844.

 

1

Осуществляется ли взаимодействие с третьими лицами при отсутствии письменного согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом?

часть 5 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

________________

      Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".


2

Осуществляется ли взаимодействие с третьими лицами при отсутствии письменного согласия третьего лица на осуществление с ним взаимодействия?

часть 5 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

3

Осуществляется ли взаимодействие с должником и (или) третьими лицами при отсутствии письменного согласия должника и (или) третьего лица на обработку их персональных данных?

часть 6 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

4

Осуществляется ли взаимодействие с третьими лицами при отзыве должником и (или) третьим лицом ранее данного согласия на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом?

части 5, 7, 7.1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

5

Осуществляется ли взаимодействие между должником и кредитором или представителем кредитора с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) при отсутствии согласия должника, выраженного в личном кабинете на Едином портале?

часть 11 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

6

Привлекаются ли к взаимодействию с должником лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики или преступления против государственной власти и общественной безопасности?

часть 4 статьи 5 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

7

Привлекаются ли к взаимодействию с должником на территории Российской Федерации лица, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, а также иные лица для осуществления взаимодействия с должником с использованием международной телефонной связи или передачи из-за пределов территории Российской Федерации телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений?

часть 5 статьи 5 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

8

Осуществлялось ли взаимодействие с должником при установленном ограничении отдельных способов взаимодействия с использованием:

часть 6 статьи 5 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

8.1

личных встреч, телефонных переговоров, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие) ?

пункт 1 части 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

8.2

телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала, либо информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет"?

пункт 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

9

Допускаются ли направленные на возврат просроченной задолженности действия, связанные с:

часть 2 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

9.1

применением к должнику и (или) иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью?

пункт 1

 

 

9.2

уничтожением или повреждением имущества либо угрозой такого уничтожения или повреждения?

пункт 2

 

 

9.3

применением методов, опасных для жизни и здоровья должника и (или) иных лиц?

пункт 3

 

 

9.4

оказанием психологического давления на должника и (или) иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и (или) иных лиц?

пункт 4

 

 

9.5

введением должника и (или) иных лиц в заблуждение относительно:

пункт 5

 

 

 

9.5.1

правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства?

подпункт "а"

 

 

 

9.5.2

передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и (или) иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования?

подпункт "б"

 

 

9.5.3

принадлежности кредитора или представителя кредитора к органам государственной власти и органам местного самоуправления?

подпункт "в"

 

 

9.6

любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом?

пункт 6

 

 

10

Передаются (сообщаются) ли третьим лицам или делаются ли доступными для них без письменного согласия должника сведения о нем, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника (если иное не предусмотрено федеральным законом)?

часть 3 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

11

Раскрываются ли сведения о должнике, его просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также путем сообщения по месту работы (учебы) должника?

часть 8 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

12

Осуществляется ли взаимодействие между должником и кредитором в случае привлечения представителя кредитора для осуществления взаимодействия с должником, с использованием:

часть 9 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

12.1

личных встреч, телефонных переговоров, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие)?

 

 

 

12.2

телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет"?

 

 

 

12.3

Единого портала в случае, предусмотренном частью 11 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ?

 

 

 

12.4

информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет"?

 

 

 

13

Привлекаются ли два или более представителя кредитора одновременно для осуществления от имени кредитора и (или) в его интересах, направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ?

часть 10 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

14

Допускается ли направленное на возврат просроченной задолженности непосредственное взаимодействие с должником по инициативе кредитора или представителя кредитора:

часть 1 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

14.1

со дня признания обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введения реструктуризации его долгов или признания должника банкротом?

пункт 1

 

 

14.2

с момента получения документов, подтверждающих наличие оснований, свидетельствующих, что должник:

пункт 2

 

 

 

14.2.1

является лицом, лишенным дееспособности, ограниченным в дееспособности, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации?

подпункт "а"

 

 

 

14.2.2

находится на излечении в стационарном лечебном учреждении?

подпункт "б"

 

 

 

14.2.3

является инвалидом первой группы?

подпункт "в"

 

 

 

14.2.4

является несовершеннолетним лицом (кроме эмансипированного)?

подпункт "г"

 

 

15

Соблюдаются ли установленные временные и количественные ограничения при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности?

части 3, 5, 5.1 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

16

Сообщаются ли должнику в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или представителя кредитора посредством личных встреч или телефонных переговоров:

часть 4 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

16.1

имя и индивидуальный идентификационный код физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, присвоенный кредитором или представителем кредитора, либо при отсутствии индивидуального идентификационного кода фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего непосредственное взаимодействие?

пункт 1

 

 

16.2

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также наименование представителя кредитора?

пункт 2

 

 

16.3

сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура?

пункт 3

 

 

17

Сообщаются ли должнику в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или представителя кредитора с использованием автоматизированного интеллектуального агента:

часть 4.1 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

17.1

условное наименование и индивидуальный идентификационный код автоматизированного интеллектуального агента, с использованием которого осуществляется такое взаимодействие, присвоенные кредитором или представителем кредитора?

пункт 1

 

 

17.2

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора и (или) представителя кредитора?

пункт 2

 

 

17.3

сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура?

пункт 3

 

 

18

Обеспечена ли возможность для должника в процессе непосредственного взаимодействия с использованием автоматизированного интеллектуального агента продолжить такое взаимодействие с физическим лицом, уполномоченным осуществлять такое взаимодействие от имени и (или) в интересах кредитора или представителя кредитора?

часть 4.2 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

19

Сообщается ли должнику в процессе непосредственного взаимодействия с использованием автоматизированного интеллектуального агента, а также в случае переключения автоматизированного интеллектуального агента на физическое лицо, уполномоченное осуществлять такое взаимодействие от имени и (или) в интересах кредитора или представителя кредитора, или невозможности предоставления автоматизированным интеллектуальным агентом ответа на вопрос должника, что переговоры с ним осуществляет автоматизированный интеллектуальный агент (за исключением случая, если об этом невозможно сообщить по причине прекращения переговоров по инициативе должника)?

часть 4.3 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

20

Сообщаются ли должнику в телеграфных, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием Единого портала и с использованием информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", в целях возврата просроченной задолженности:

часть 6 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

20.1

фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также представителя кредитора?

пункт 1

 

 

20.2

сведения о наличии просроченной задолженности?

пункт 2

 

 

20.3

номер контактного телефона кредитора, а также представителя кредитора?

пункт 3

 

 

21

Указываются ли во всех сообщениях, направляемых должнику в целях возврата просроченной задолженности посредством письменной корреспонденции по месту жительства или месту пребывания должника:

часть 7 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ

 

 

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»