ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2023 года № 2367
О требованиях к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В соответствии со статьями 10, 36, 38_1 и 38_4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и статьями 19, 32, 32_3 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии.
2. Признать утратившими силу:
пункт 28 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 739 "Об отдельных вопросах государственного регулирования, контроля и надзора в сфере финансового рынка Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 36, ст.4578);
пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2021 г. № 1353 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 34, ст.6206).
3. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2029 г. включительно.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2023 года № 2367
Требования к банкам, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, и страховым организациям или иностранным страховым организациям, имеющим право в соответствии с Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации, с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению
1. Банки, в которых может быть открыт банковский вклад (депозит) концессионера, права по которому могут передаваться концессионером концеденту в залог, должны соответствовать требованию о наличии кредитного рейтинга не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), или не ниже уровня "ruВВВ-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА", или не ниже уровня "BBB-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", или не ниже уровня "BBB-|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство".
2. Страховые организации или иностранные страховые организации, имеющие право в соответствии с Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации (далее - иностранная страховая организация), с которыми концессионер может заключить договор страхования риска ответственности за нарушение обязательств по концессионному соглашению, должны соответствовать следующим требованиям:
а) наличие лицензии на осуществление страхования, выданной Центральным банком Российской Федерации;
б) период деятельности страховой организации составляет не менее 3 лет с даты государственной регистрации (при слиянии страховых организаций указанный срок рассчитывается как в отношении организации, имеющей более раннюю дату государственной регистрации, при преобразовании указанный срок не прерывается);
в) период деятельности филиала иностранной страховой организации составляет не менее 3 лет с даты его аккредитации Центральным банком Российской Федерации;
г) наличие у страховой организации аудиторского заключения, в котором выражено немодифицированное мнение о достоверности ее последней годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2023 года № 2367
Требования к банкам, которые вправе выдавать безотзывные банковские гарантии, предоставляемые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве и обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве и соглашению о муниципально-частном партнерстве
1. Требования, предусмотренные настоящим документом, предъявляются к банкам, осуществляющим выдачу безотзывных банковских гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве и обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве и соглашению о муниципально-частном партнерстве (далее - банковская гарантия).
2. Банки, осуществляющие выдачу банковских гарантий, должны соответствовать требованию о наличии кредитного рейтинга не ниже уровня "B-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество), или не ниже уровня "ruB-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА", или не ниже уровня "B-.ru" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальные Кредитные Рейтинги", или не ниже уровня "B-|ru|" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство".
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2023 года № 2367
Требования к безотзывным банковским гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе направо заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве и обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве и соглашению о муниципально-частном партнерстве
1. Требования, предусмотренные настоящим документом, предъявляются к безотзывным банковским гарантиям, предоставляемым в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве и обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве и соглашению о муниципально-частном партнерстве (далее - банковская гарантия).
2. Банковская гарантия должна быть оформлена в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта.
3. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
а) наименование, место нахождения гаранта, идентификационный номер налогоплательщика;
б) наименование, место нахождения лица, предоставляющего заявку на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионера, частного партнера (для юридического лица) или место жительства указанного лица, концессионера (для индивидуального предпринимателя), являющегося принципалом по банковской гарантии, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц);
в) наименование, место нахождения концедента, публичного партнера, являющегося бенефициаром по банковской гарантии, идентификационный номер налогоплательщика;
г) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару в установленном частью 6 статьи 36 Федерального закона "О концессионных соглашениях" случае, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару в случае ненадлежащего исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (в случае предоставления банковской гарантии в соответствии со статьей 38_1 Федерального закона "О концессионных соглашениях");
д) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару в установленном частью 2_1 статьи 32 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" случае, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом бенефициару в случае ненадлежащего исполнения частным партнером обязательств по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве (в случае предоставления банковской гарантии в соответствии с частью 7_1 статьи 19 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
е) срок исполнения гарантом требования бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии;
ж) условия прекращения обязательства гаранта перед бенефициаром;
з) срок действия банковской гарантии;
и) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
к) обязанность гаранта уплатить бенефициару неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
л) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных средств на корреспондентский счет кредитной организации, в которой открыт банковский счет бенефициара, указанный в такой банковской гарантии;
м) условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом бенефициару по банковской гарантии, несет гарант;
н) права бенефициара по передаче права требования по банковской гарантии при замене бенефициара с предварительным извещением об этом гаранта;
о) перечень документов, представляемых концедентом, публичным партнером гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по безотзывной банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве или обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве и соглашению о муниципально-частном партнерстве, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2367 "О требованиях к банкам и банковским гарантиям, используемым для целей федеральных законов "О концессионных соглашениях", "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
п) место рассмотрения споров по банковской гарантии.
4. Запрещается включать в условия банковской гарантии:
а) требования о представлении бенефициаром гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией;
б) права на односторонний отказ гаранта от исполнения обязательств по выданной банковской гарантии;
в) требования о представлении бенефициаром отчета об исполнении концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве;
г) требования о представлении бенефициаром гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в перечень документов, указанный в подпункте "о" пункта 3 настоящего документа.
5. В случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в электронной форме в такую банковскую гарантию не допускается включать условие, при котором прекращение обязательства гаранта перед бенефициаром по указанной банковской гарантии может обеспечиваться за счет возврата бенефициаром этой банковской гарантии.
6. Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, должен превышать не менее чем на один месяц срок подписания концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, установленный конкурсной документацией. В случае внесения концедентом, публичным партнером изменений в конкурсную документацию лицо, предоставляющее заявку на участие в указанном конкурсе, обязано обеспечить осуществление замены банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, на новую банковскую гарантию в соответствии с требованиями таких изменений или обеспечить представление документа о внесении изменений в условия банковской гарантии, подтверждающего соответствие банковской гарантии требованиям конкурсной документации.
7. Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения обязательств концессионера по концессионному соглашению, частного партнера по соглашению о государственно-частном партнерстве, соглашению о муниципально-частном партнерстве устанавливается в концессионном соглашении, соглашении о государственно-частном партнерстве, соглашении о муниципально-частном партнерстве соответственно.
8. Банковская гарантия, предоставляемая государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", должна соответствовать условиям, порядку, срокам и иным ограничениям предоставления государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" гарантий, установленным Меморандумом о финансовой политике государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2021 г. № 2208-р.
