Министерство юстиции Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2023 года N 812

Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, перечня дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, Порядка проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы, Порядка создания военно-врачебных комиссий в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, Порядка оформления заключений военно-врачебных комиссий, форм документации, необходимых для деятельности военно-врачебных комиссий

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", частью 4 статьи 9 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", абзацем первым пункта 2, абзацем восьмым пункта 4, абзацем десятым пункта 26, абзацем девятым пункта 43, пунктом 101, абзацем восьмым пункта 105 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314,

приказываю:

1. Утвердить:

Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

перечень дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Порядок проведения контрольного обследования и повторного освидетельствования по результатам независимой военно-врачебной экспертизы согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

Порядок создания военно-врачебных комиссий в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

Порядок оформления заключений военно-врачебных комиссий, созданных в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

формы документации (кроме унифицированных форм медицинской документации), необходимые для деятельности военно-врачебных комиссий, созданных в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ ФСИН России от 13 декабря 2019 г. N 1126 "Об утверждении Требований к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, прохождение службы которых связано с особыми условиями, и перечней дополнительных обязательных диагностических исследований" (зарегистрирован Минюстом России 10 февраля 2020 г., регистрационный N 57465).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по финансовым и медицинским вопросам) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора ФСИН России.

Директор

генерал внутренней службы

Российской Федерации

А.А.Гостев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

15 января 2024 года,

регистрационный N 76854

Приложение N 1

к приказу ФСИН России

от 22 декабря 2023 года N 812

Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

I. Общие положения

1. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - Требования) в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях включают в себя расписание болезней, увечья и заболевания, препятствующие поступлению на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - УИС) и прохождению службы в УИС в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в высокогорных местностях, в условиях повышенного риска радиационного ущерба, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, а также дополнительные требования к состоянию здоровья.

В соответствии со статьями расписания болезней Требований определяется годность к службе в УИС следующих категорий граждан:

I графа - граждане, поступающие на службу в УИС, ранее не проходившие службу в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий;

II графа - сотрудники УИС, граждане, поступающие на службу в УИС, проходящие (проходившие) службу в федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий; граждане, поступающие на службу в УИС, не проходившие военную службу, имеющие звания офицеров запаса.

2. Годность к службе в УИС определяется в зависимости от следующих видов деятельности по 4 группам предназначения:

1 группа предназначения - виды деятельности: сотрудники отделов специального назначения, кроме начальников и заместителей начальников;

2 группа предназначения - виды деятельности: водители-сотрудники;

3 группа предназначения - виды деятельности: сотрудники пожарных частей и отдельных пожарных постов учреждений; сотрудники Главного оперативного управления ФСИН России; сотрудники оперативных подразделений УИС; сотрудники федерального казенного учреждения "Главное управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУ ГУОДОП ФСИН России), кроме сотрудников, замещающих должности, отнесенные к 4 группе предназначения; сотрудники Управления собственной безопасности ФСИН России; сотрудники подразделений собственной безопасности УИС; сотрудники подразделений охраны, специальных подразделений УИС по конвоированию, кинологических служб, подразделений безопасности, режима и надзора, дежурной службы (частей); сотрудники единых помещений камерного типа и транзитно-пересыльных пунктов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов; начальник и заместитель начальника участка исправительного учреждения; начальник и заместитель начальника отдела специального назначения; сотрудники подразделений боевой и специальной подготовки; профессорско-преподавательский состав кафедр огневой и физической подготовки образовательных организаций ФСИН России; сотрудники подразделений инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения, мобилизационной подготовки и гражданской обороны, организации действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств; курсанты;

4 группа предназначения - виды деятельности: сотрудники ФСИН России, кроме сотрудников, замещающих должности, отнесенные к 3 группе предназначения; начальник, первый заместитель начальника, заместитель начальника учреждения или органа УИС; начальник, первый заместитель начальника, заместитель начальника структурного подразделения (подразделения) ФКУ ГУОДОП ФСИН России; сотрудники инспекции по личному составу и противодействию коррупции, бухгалтерий, подразделений (служб) кадров, по работе с личным составом, воспитательной и социальной работы с осужденными, специального учета, тылового обеспечения, капитального строительства и ремонта, правового обеспечения, по защите государственной тайны, финансово-экономических, производственно-технических, контрольно-ревизионных, организационно-аналитических подразделений; сотрудники служб делопроизводства, архивов; сотрудники подразделений, непосредственно осуществляющих функции исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества (уголовно-исполнительных инспекций, исправительных центров (участков исправительных центров); медицинский персонал; сотрудники подразделений ветеринарной службы Федеральной службы исполнения наказаний; сотрудники психологических служб; сотрудники ведомственной пожарной охраны территориальных органов ФСИН России; инспекторы пожарной профилактики учреждений; иные сотрудники, замещающие должности, не отнесенные к 1, 2 и 3 группам предназначения.

3. Номера статей расписания болезней Требований и указанные в них наименования болезней соответствуют номерам статей и наименованиям болезней раздела II приложения N 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

4. В расписании болезней Требований предусматриваются следующие категории годности к службе в УИС:

________________

Часть 5 статьи 9 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

А - годен к службе в УИС;

Б - годен к службе в УИС с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к службе в УИС;

Г - временно не годен к службе в УИС;

Д - не годен к службе в УИС.

5. В статьях расписания болезней Требований применены следующие сокращения:

ИНД - категория годности к службе определяется индивидуально;

А-2, Б-2 (3, 4) - показатель степени ограничения для прохождения службы в УИС.

Показатель степени ограничения соответствует годности по состоянию здоровья к службе на должностях, отнесенных к следующим группам предназначения:

1 степень ограничения - 1, 2, 3, 4 группа предназначения;

2 степень ограничения - 2, 3, 4 группа предназначения;

3 степень ограничения - 3, 4 группа предназначения;

4 степень ограничения - 4 группа предназначения.

6. Военно-врачебные комиссии (далее - ВВК) выносят заключения исходя из пояснений к соответствующим статьям расписания болезней Требований и с учетом дополнительных требований к состоянию здоровья, предусмотренных главой IV Требований.

7. При выявлении заболеваний или физических недостатков, не предусмотренных расписанием болезней Требований, ВВК выносят заключения применительно к наиболее соответствующей статье расписания болезней Требований.

8. Если у сотрудника УИС, гражданина, ранее проходившего службу в УИС, выявлено несколько увечий, заболеваний или их последствий, возникших (полученных) при различных обстоятельствах, ВВК выносит заключение о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением службы (далее - причинная связь) раздельно. При этом после каждого заключения об установлении причинной связи указывается категория годности, в наибольшей степени ограничивающая годность к службе, без указания соответствующих статей расписания болезней Требований. Итоговое заключение о категории годности к службе в этом случае выносится по увечьям, заболеваниям, в наибольшей степени ограничивающим годность сотрудника к службе, с указанием всех соответствующих статей расписания болезней Требований.

9. В отношении граждан, признанных годными к поступлению на службу в УИС, сотрудников УИС кроме заключения о категории годности к службе, годности к службе в должности (специальности) ВВК выносит заключение о годности к прохождению службы в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, высокогорных местностях, а также о возможности прохождения службы и выполнения работ на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом), а также иные заключения, предусмотренные Положением о военно-врачебной экспертизе, если об этом указано в направлении на освидетельствование.

________________

Постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

10. В отношении сотрудников, направленных на военно-врачебную комиссию для определения годности к дальнейшему продолжению службы, которым при медицинском освидетельствовании установлена категория годности к службе "В - ограниченно годен к службе в УИС", при положительном настрое на продолжение службы и мотивированном мнении уполномоченного руководителя учреждения или органа УИС о сохранении на службе, отраженном в служебной характеристике, после слов "В - ограниченно годен к службе в УИС" ВВК в порядке индивидуальной оценки выносит заключение о годности к службе в должностях, отнесенных к 4 группе предназначения.

Заключение о временной негодности к службе граждан, поступающих на службу в УИС, сотрудников УИС (далее - осидетельствуемые) по I, II графам расписания болезней Требований выносится на основании выданного им врачебной комиссией медицинской организации листка освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, если иное не оговорено в расписании болезней Требований.

11. При наличии у сотрудников УИС заболеваний, по которым расписанием болезней Требований предусматривается индивидуальная оценка категории годности к службе, заключение о категории годности к службе в УИС выносится с учетом специальности, стажа (опыта) службы в занимаемой должности или должности, на которую предназначаются освидетельствуемые, с учетом их состояния здоровья, сведений, изложенных в служебной и медицинской характеристиках (выписке из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях) (далее - амбулаторная карта).

________________

Форма N 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях", утвержденная приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 г. N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению" (зарегистрирован Минюстом России 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36160), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 9 января 2018 г. N 2н (зарегистрирован Минюстом России 4 апреля 2018 г., регистрационный N 50614) и от 2 ноября 2020 г. N 1186н (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2020 г., регистрационный N 61121).

12. Медицинская характеристика оформляется и подписывается врачебной комиссией медицинской организации ФСИН России (медицинской организации Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту прикрепления сотрудника на медицинское обеспечение), а также заверяется печатью соответствующей организации.

13. В медицинской характеристике (выписке из амбулаторной карты) указываются сведения о результатах обследований, медицинских осмотров, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья сотрудника, количестве его обращений за медицинской помощью, количестве дней освобождения сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью за последние 2 года, предшествующие дню начала освидетельствования, влиянии служебных обязанностей на состояние здоровья, предварительном диагнозе и трудовом прогнозе.

Сведения, указанные в медицинской характеристике (выписке из амбулаторной карты), должны подтверждаться данными амбулаторной карты и другими медицинскими документами.

14. В служебной характеристике на сотрудника отражаются сведения о его специальности, стаже (опыте) работы по специальности, опыте службы по должности, которую он замещает (на замещение которой претендует), способности выполнять служебные обязанности, сведения о влиянии состояния здоровья сотрудника на исполнение им служебных обязанностей по занимаемой должности, сведения о случаях частых и длительных освобождениях сотрудника от исполнения им служебных обязанностей по болезни, мнение руководителя о целесообразности сохранения сотрудника на службе в связи с состоянием его здоровья. При необходимости указываются факты, свидетельствующие о совершении сотрудником действий, дающих основание предполагать наличие у него психического расстройства, склонности к злоупотреблению алкоголем или немедицинскому употреблению наркотических веществ, мнение о влиянии указанных обстоятельств на выполнение служебных обязанностей. Служебная характеристика подписывается уполномоченным руководителем, направившим сотрудника на медицинское освидетельствование, и заверяется гербовой печатью учреждения или органа УИС.