ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2023 года N 1132
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и Законом Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2023 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями в месячный срок в целях реализации Порядка принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее - гранты), которым установить:
сроки размещения на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_industrial_and_trade/, а также на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по адресу www.cipit.gov.spb.ru объявления о проведении конкурсного отбора на право получения финансовой поддержки в виде грантов (далее - конкурсный отбор) с указанием информации в соответствии с пунктом 2.1 Порядка;
форму согласия на обработку персональных данных;
форму паспорта проекта в сфере социального предпринимательства или в сфере предпринимательской деятельности (далее - проекты);
форму расчета размера расходов, связанных с реализацией проекта;
положение о конкурсной комиссии по предоставлению грантов и ее состав;
порядок определения баллов по итогам оценки проектов;
порядок и сроки представления отчетности, указанной в пункте 4.1.1 Порядка, и дополнительной отчетности, указанной в пункте 4.1.2 Порядка, а также перечень отчетных документов, прилагаемых к данным отчетностям;
сроки проведения Комитетом проверки соблюдения получателями грантов и лицами, получающими средства за счет грантов на основании договоров, заключенных с получателями грантов, условий и порядка предоставления грантов, в том числе в части достижения результата предоставления грантов.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Полякова К.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.10.2023 N 1132
Порядок предоставления в 2023 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2023 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей и субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно, предусмотренных Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Реализация регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (код целевой статьи 141I455271) в соответствии с приложением 2 к Закону Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон о бюджете), приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2021 N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ N 142), Законом Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", государственной программой Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 (далее - гранты).
Сведения о грантах размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
социальное предприятие, социальное предпринимательство, субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - ЕРСМСП) - в значениях, указанных в Федеральном законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);
молодые предприниматели, центр поддержки предпринимательства (далее - ЦПП), центр инноваций социальной сферы (далее - ЦИСС) - в значениях, указанных в Приказе N 142;
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий в сфере социального предпринимательства, осуществляемых социальным предприятием (далее - проект в сфере социального предпринимательства), или комплекс взаимосвязанных мероприятий в сфере предпринимательской деятельности, осуществляемых молодыми предпринимателями (далее - проект в сфере предпринимательской деятельности), реализуемый до 31.12.2024;
паспорт проекта - документ по утвержденной Комитетом форме, отражающий основные положения проекта, одним из разделов которого является информация о социально-экономической значимости деятельности субъектов МСП в сфере социального предпринимательства или в сфере предпринимательской деятельности в зависимости от направления проекта;
отбор - конкурсные процедуры, проводимые Комитетом в соответствии с настоящим Порядком, в целях определения получателей грантов из числа социальных предприятий и молодых предпринимателей исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления грантов, предложенных ими в проекте в сфере социального предпринимательства или проекте в сфере предпринимательской деятельности соответственно;
участники отбора - субъекты МСП, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга, признанные социальным предприятием в соответствии с Порядком признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.11.2019 N 773, сведения о признании которых внесены в ЕРСМСП в период с 10.07.2023 по 31.12.2023, и (или) субъекты МСП из числа молодых предпринимателей, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга, подавшие для участия в отборе заявление на предоставление гранта (далее - заявление);
конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный Комитетом, в состав которого включены представители Комитета и некоммерческих организаций, представляющих интересы субъектов МСП, в целях определения победителей отбора и размера предоставляемых им грантов. Полномочия конкурсной комиссии и порядок ее работы определяются в положении о конкурсной комиссии, утверждаемом Комитетом. Состав конкурсной комиссии, в который включаются представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, утверждается Комитетом.
1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе участникам отбора, признанным победителями по итогам отбора (далее - получатели грантов), в рамках реализации государственной программы Санкт-Петербурга, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, а также регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в целях финансового обеспечения следующих расходов, связанных с реализацией проекта (далее - затраты):
аренда нежилого помещения и оплата коммунальных услуг и услуг электроснабжения;
ремонт нежилого помещения, включая приобретение строительных материалов, оборудования, необходимого для ремонта помещения;
аренда и (или) приобретение оргтехники, оборудования (в том числе инвентаря, мебели);
выплата по передаче прав на франшизу (паушальный платеж);
технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);
оформление результатов интеллектуальной деятельности;
приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей);
переоборудование транспортных средств для перевозки маломобильных групп населения, в том числе инвалидов;
оплата услуг связи, в том числе сети "Интернет";
оплата услуг по созданию, технической поддержке, наполнению, развитию и продвижению проекта в средствах массовой информации и сети "Интернет" (услуги хостинга, затраты на регистрацию доменных имен в сети "Интернет" и продление регистрации, расходы на поисковую оптимизацию, услуги и (или) работы по модернизации и (или) продвижению сайта и аккаунтов в социальных сетях);
приобретение программного обеспечения и неисключительных прав на программное обеспечение (затраты, связанные с получением прав по лицензионному соглашению; затраты по адаптации, настройке, внедрению и модификации программного обеспечения; затраты по сопровождению программного обеспечения);
приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг;
уплата первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга и (или) лизинговых платежей, за исключением уплаты первого взноса (аванса) и лизинговых платежей по договору лизинга, сублизинга, в случае если предметом договора является транспортное средство;
реализация мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), включая мероприятия, связанные с обеспечением выполнения санитарно-эпидемиологических требований;
приобретение комплектующих изделий при производстве и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов (для проектов в сфере социального предпринимательства).
Не допускается направление грантов на финансовое обеспечение затрат, связанных с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов, уплатой процентов по займам, предоставленным государственными микрофинансовыми организациями, а также по кредитам, привлеченным в кредитных организациях.
1.4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету как главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, до исчерпания бюджетных ассигнований на предоставление грантов.
1.5. Отбор проводится в два этапа в соответствии с пунктами 2.10 и 2.11 настоящего Порядка.
1.6. Критериями отбора являются:
экономическая обоснованность реализации проекта и затрат;
уровень софинансирования затрат за счет средств участника отбора;
социально-экономическая значимость деятельности участника отбора.
1.7. Для одного получателя гранта максимальный размер гранта не может превышать 500 тыс.руб., а минимальный размер гранта не может быть меньше 100 тыс.руб.
2. Порядок проведения конкурсного отбора и условия предоставления грантов
2.1. Объявление о проведении отбора (далее - объявление), в том числе о проведении повторного отбора (в случае необходимости) размещается на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети "Интернет" по адресу https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/c_industrial_and_trade/, а также на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" по адресу www.cipit.gov.spb.ru (далее совместно - сайт Комитета) в сроки, установленные Комитетом, с указанием:
срока проведения отбора, в том числе сроков проведения первого и второго этапов отбора, а также проведения дополнительного отбора при наличии лимита бюджетных ассигнований;
даты начала подачи заявлений и прилагаемых к ним документов и (или) даты окончания приема заявлений и документов, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Комитета;
результатов предоставления гранта (далее - результаты);
доменного имени и (или) указателей страницы сайта Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету (далее - ГБУ "ЦРПП"), в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
условий предоставления гранта;
перечня документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (далее соответственно - Перечень документов, документы);
порядка подачи заявлений и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявлений и документов;
порядка отзыва заявлений и документов участниками отбора, порядка возврата заявлений и документов участникам отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявлений и документов, порядка внесения изменений в заявления и документы;
правил рассмотрения и оценки заявлений и документов;
порядка представления участникам отбора разъяснений положений объявления, дат начала и окончания срока такого представления;
срока, в течение которого получатель гранта должен подписать соглашение о предоставлении гранта, заключаемое между Комитетом и получателем гранта (далее - соглашение);
условий признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;
условий предоставления грантов победителям отбора в случае уклонения получателей грантов от заключения соглашения и высвобождения в связи с этим части выделенного лимита бюджетных ассигнований (далее - высвобожденный остаток);
даты размещения результатов отбора на сайте Комитета, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
2.2. Для участия в отборе субъект МСП, соответствующий требованиям к участникам отбора, указанным в абзаце восьмом пункта 1.2 настоящего Порядка, самостоятельно (для индивидуальных предпринимателей), в лице руководителя (для юридических лиц) или иного лица, действующего на основании доверенности или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающего полномочия этого лица на совершение соответствующих действий от имени и в интересах участника отбора (далее соответственно - иное уполномоченное лицо, уполномочивающий документ) в срок и время, указанные в объявлении, заполняет в электронном виде в личном кабинете участника отбора на сайте ГБУ "ЦРПП" в сети "Интернет" (далее - личный кабинет) электронную форму заявления по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) и прикладывает к заявлению копии документов согласно Перечню документов в соответствии с требованиями к оформлению документов и способу их подачи, установленными в пунктах 2 и 3 приложения N 2 к настоящему Порядку.
