ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2023 года N 1687-ПП
О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2019 г. N 1865-ПП
В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2019 г. N 1865-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим перевозки пассажиров на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории Москвы и Московской области" (в редакции постановления Правительства Москвы от 24 мая 2022 г. N 884-ПП), изложив приложение к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что действие постановления Правительства Москвы от 27 декабря 2019 г. N 1865-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим перевозки пассажиров на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории Москвы и Московской области" (в редакции настоящего постановления) распространяется на правоотношения по возмещению организациям, осуществляющим перевозки пассажиров на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на участках Московских центральных диаметров на территории города Москвы и Московской области, недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов по оплате проезда пассажиров на участках Московских центральных диаметров, возникших с 1 августа 2023 г.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 5 сентября 2023 года N 1687-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 декабря 2019 года N 1865-ПП
Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим перевозки пассажиров на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории Москвы и Московской области
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим перевозки пассажиров на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории Москвы и Московской области (далее - Порядок), определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим перевозки пассажиров на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории города Москвы и Московской области (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории города Москвы и Московской области (далее - участки Московских центральных диаметров), отобранным Правительством Москвы и Правительством Московской области в установленном порядке для выполнения пассажирских перевозок (далее - организации).
1.3. Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов по оплате проезда пассажиров на участках Московских центральных диаметров в части:
1.3.1. Осуществления перевозок пассажиров, не имеющих право бесплатного или льготного проезда на участках Московских центральных диаметров, с использованием проездных билетов, позволяющих в рамках поездки совершить пересадку между различными видами транспорта общего пользования на территории города Москвы со скидкой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2015 г. N 880-ПП "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Москвы и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении при проезде на Малом кольце Московской железной дороги и Московских центральных диаметрах" (далее - проездные билеты МЦД), по тарифам на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, утвержденным Правительством Москвы, органом исполнительной власти Московской области в сфере тарифного регулирования.
1.3.2. Предоставления обучающимся льгот по оплате проезда на участках Московских центральных диаметров с использованием льготных проездных билетов для обучающихся в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15 декабря 2015 г. N 880-ПП "О проездных билетах, тарифах на услуги по перевозке пассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории города Москвы и порядке определения коэффициента использования железнодорожного транспорта в пригородном сообщении при проезде на Малом кольце Московской железной дороги и Московских центральных диаметрах" (далее - проездные билеты МЦД обучающихся), за исключением недополученных доходов, возмещаемых организациям в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 452-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан и льгот, предоставляемых обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также об установлении порядка предоставления указанных льгот".
1.4. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим требованиям:
1.4.1. Неполучение организацией на первое число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии (далее - заявка), средств из бюджета города Москвы в соответствии с иными правовыми актами на те же цели, на которые предоставляется субсидия.
1.4.2. Организация на день подачи заявки не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов.
1.4.3. Отсутствие на день подачи заявки сведений об организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
1.4.4. Отсутствие на день подачи заявки сведений в отношении организации о наличии статуса иностранного агента в реестре иностранных агентов.
1.4.5. Отсутствие проведения на первое число месяца, в котором подана заявка, в отношении организации процедур реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
1.4.6. Продолжительность осуществления организацией транспортного обслуживания населения на участках Московских центральных диаметров с использованием проездных билетов МЦД, проездных билетов МЦД обучающихся составляет не менее одного календарного месяца до дня подачи заявки.
1.5. Субсидии предоставляются Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент) по итогам отбора заявок в форме запроса предложений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.
2. Порядок представления и рассмотрения заявок
2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии (далее - претендент), представляет в Департамент заявку.
Форма, порядок и сроки представления заявок устанавливаются Департаментом и размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Департамента) в срок не позднее трех рабочих дней до дня начала приема заявок.
Срок приема заявок не может составлять менее 5 календарных дней.
2.2. Претендент одновременно с заявкой представляет документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.3. Департамент принимает и в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подачи заявки, регистрирует заявку с приложенными документами.
2.4. Департамент в срок не позднее 10 календарных дней со дня регистрации заявки проводит проверку соответствия заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе требованиям к комплектности, а также проверку соответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком, и направляет претенденту уведомление о принятии заявки к рассмотрению или об отказе в принятии заявки к рассмотрению с указанием причин такого отказа способом, подтверждающим получение такого уведомления.
2.5. Основаниями для отказа в приеме заявки к рассмотрению являются несоответствие заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе представление неполного комплекта документов, а также несоответствие претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.6. В случае получения претендентом уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению претендент в срок не позднее 14 календарных дней со дня получения указанного уведомления и не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок вправе доработать заявку и повторно представить доработанную заявку.
2.7. Претендент вправе до установленного Департаментом срока окончания приема заявок внести изменения в поданную заявку или отозвать ее с указанием причин.
2.8. Для рассмотрения заявок и приложенных к ним документов, а также определения размера субсидий Департаментом создается отраслевая комиссия.
Состав и порядок организации работы отраслевой комиссии утверждаются приказом Департамента.
2.9. Плановый размер субсидии претендента определяется исходя из планового размера недополученных доходов претендента, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов по оплате проезда пассажиров на участках Московских центральных диаметров на территории города Москвы и Московской области, в соответствии с Методикой расчета размера субсидии организациям, осуществляющим перевозки пассажиров на участках межсубъектных маршрутов регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на Московских центральных диаметрах на территории города Москвы и Московской области, установленной приложением 2 к настоящему Порядку (далее - Методика расчета размера субсидии).
2.10. Решения отраслевой комиссии оформляются протоколами заседаний отраслевой комиссии.
Департамент в срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения заседания отраслевой комиссии на основании решений отраслевой комиссии принимает решение о предоставлении субсидий и об их размерах либо об отказе в предоставлении субсидии, оформляемое приказом Департамента.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются выявление отраслевой комиссией в ходе рассмотрения заявки и приложенных к ней документов несоответствия заявки и (или) приложенных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, несоответствия претендента требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.11. Департамент направляет организации уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения способом, обеспечивающим подтверждение получения такого уведомления.
3. Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии и порядок перечисления субсидии
3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между претендентом, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее -получатель субсидии), и Департаментом (далее - соглашение).
3.2. Примерные формы соглашения, а также дополнительного соглашения к нему, предусматривающего внесение изменений в соглашение или его расторжение, утверждаются Департаментом в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов города Москвы, и размещаются на сайте Департамента.
3.3. Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:
3.3.1. Формирует сведения о соглашении в автоматизированной системе управления городскими финансами города Москвы (далее - АСУ ГФ).
3.3.2. Направляет получателю субсидии соглашение для его подписания.
3.4. Получатель субсидии подписывает со своей стороны соглашение и направляет его в Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения соглашения.
3.5. В случае непредставления получателем субсидии подписанного со своей стороны соглашения в срок, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка, либо представления соглашения с внесенными в него изменениями Департамент принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляет соответствующее уведомление получателю субсидии способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного уведомления.
3.6. Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня подписания сторонами соглашения посредством АСУ ГФ представляет в Департамент финансов города Москвы сведения о соглашении, подписанные Департаментом с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, с приложением электронного образа соглашения.
3.7. Для перечисления субсидии получатели субсидии представляют в Департамент ежемесячные отчеты об осуществлении перевозок пассажиров на участках Московских центральных диаметров, включая сведения о размерах недополученных доходов, по формам и в сроки, установленные соглашением (далее - отчетные документы).
Допускается плановое (авансовое) перечисление субсидии.
3.8. В случае изменения данных, используемых для определения размера субсидии в соответствии с Методикой расчета размера субсидии, за период, предшествующий последнему отчетному периоду, получатель субсидии представляет в Департамент корректировку к отчетным документам в срок не позднее первых 5 рабочих дней месяца, следующего за последним отчетным периодом. При этом указанная корректировка представляется за период не более чем за 6 последних месяцев, включая последний отчетный месяц, за который получателем субсидии представлены отчетные документы.
3.9. Департамент осуществляет проверку сведений, указанных в отчетных документах и (или) в корректировке к отчетным документам, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их представления получателем субсидии.
При наличии несоответствий в представленных отчетных документах и (или) корректировке к отчетным документам, в том числе наличии недостоверных сведений, Департамент возвращает отчетные документы и (или) корректировки к отчетным документам получателю субсидии для устранения выявленных нарушений с установлением срока их устранения.
3.10. Субсидия перечисляется получателю субсидии в размере недополученных доходов, подтвержденном отчетными документами и (или) корректировками к отчетным документам по итогам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка, и не превышающем планового размера субсидии, предусмотренного соглашением.
В случае представления получателем субсидии в Департамент отчетных документов, подтверждающих фактический объем недополученных доходов, превышающий размер планового размера субсидии, предусмотренного соглашением, и подтверждения указанного объема недополученных доходов по итогам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка, изменение планового размера субсидии, указанного в соглашении, осуществляется на основании решения отраслевой комиссии с учетом объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий.
3.11. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на счет, открытый в кредитной организации и указанный в соглашении, в срок не позднее 10 рабочих дней после проверки Департаментом отчетных документов, корректировок к отчетным документам в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка.
3.12. Департамент ведет реестр получателей субсидии и соглашений.
4. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, меры ответственности за их нарушение
4.1. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий.
4.2. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность сведений, представляемых в Департамент, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Перечисление субсидии приостанавливается в случае:
4.3.1. Непредставления получателем субсидии отчетных документов и иных документов, установленных соглашением.
4.3.2. Выявления факта недостоверности сведений, указанных в документах, представляемых получателем субсидии в Департамент в соответствии с соглашением.
