ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
от 3 августа 2023 года N 820-П
О платформе цифрового рубля
Настоящее Положение на основании пунктов 1-5, 9-11 части 1, части 15 статьи 30_7 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", статьи 82_10 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 1 августа 2023 года N ПСД-29)
устанавливает:
Функции оператора платформы цифрового рубля, участников платформы цифрового рубля;
требования к участникам платформы цифрового рубля, пользователям платформы цифрового рубля;
виды счетов цифрового рубля пользователей платформы цифрового рубля в зависимости от правового статуса указанных лиц или осуществляемого ими вида деятельности, а также порядок открытия, ведения и закрытия таких счетов цифрового рубля;
порядок предоставления доступа к платформе цифрового рубля участникам платформы цифрового рубля, пользователям платформы цифрового рубля, приостановления, возобновления и прекращения их доступа к платформе цифрового рубля;
виды операций с цифровыми рублями и порядок их совершения, а также применяемые формы расчетов;
порядок урегулирования споров и разногласий;
порядок рассмотрения запросов и претензий пользователей платформы цифрового рубля, направляемых в связи с обслуживанием по договору счета цифрового рубля;
порядок осуществления контроля за соблюдением правил платформы цифрового рубля;
порядок взаимодействия платформы цифрового рубля с платежной системой Банка России.
Глава 1. Общие положения
1.1. Банк России, являясь оператором платформы цифрового рубля, выполняет следующие функции:
предусмотренные частью 11 статьи 30_7 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ);
совершает операции с цифровыми рублями на платформе цифрового рубля;
выполняет процедуры приема к исполнению распоряжений о совершении операций с цифровыми рублями (далее - распоряжения) пользователей платформы цифрового рубля (далее - пользователи платформы);
выполняет процедуры приема к исполнению распоряжений взыскателей средств либо иных лиц, реализующих полномочия, предусмотренные федеральными законами, указанных в части 9 статьи 7_1 Федерального закона N 161-ФЗ (далее - взыскатели средств);
осуществляет прием к исполнению распоряжения, составленного на бумажном носителе представителем пользователя платформы, наследником, лицом, получившим постановление о возмещении расходов на достойные похороны, пользователем платформы, в отношении которого проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, а также арбитражным управляющим (далее - распоряжение на бумажном носителе);
осуществляет контроль за соблюдением правил платформы цифрового рубля (далее - правила платформы);
осуществляет прием и рассмотрение обращений участников платформы цифрового рубля, являющихся операторами по переводу денежных средств, за исключением иностранных банков (далее - участники платформы), в том числе составленных на основании запросов и претензий пользователей платформы, по вопросам, связанным с совершением операций с цифровыми рублями, доступом к платформе цифрового рубля, а также получением информации об остатке цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля.
1.2. Участник платформы выполняет следующие функции:
предоставляет пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля;
осуществляет прием к исполнению распоряжений пользователя платформы, которому он предоставляет доступ к платформе цифрового рубля, и направляет их в Банк России при успешном завершении процедур приема к исполнению;
осуществляет прием к исполнению распоряжений на бумажном носителе и направляет их в Банк России при успешном завершении процедур приема к исполнению;
предоставляет Банку России по его запросу информацию о действиях пользователя платформы, выполняемых им при взаимодействии с участником платформы (включая действия, направленные на заключение договора счета цифрового рубля), а также о собственных действиях при взаимодействии участника платформы с пользователем платформы и с Банком России;
обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие между Банком России и пользователем платформы при предоставлении пользователю платформы доступа к платформе цифрового рубля, а также при осуществлении расчетов цифровыми рублями;
предоставляет пользователю платформы по его запросу сведения об остатке цифровых рублей, учитываемых на его счете цифрового рубля, осуществляет прием запросов и претензий пользователя платформы, направляемых в связи с обслуживанием по договору счета цифрового рубля;
предоставляет возможность приостановления, возобновления и прекращения доступа пользователя платформы к платформе цифрового рубля.
1.3. Банк России обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля в круглосуточном режиме ежедневно, включая выходные, нерабочие праздничные дни, а также нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (далее - нерабочие дни), установленные законодательством Российской Федерации.
Круглосуточный режим функционирования платформы цифрового рубля обеспечивается Банком России путем установления начала периода функционирования платформы цифрового рубля незамедлительно после окончания предыдущего периода функционирования платформы цифрового рубля в 00.00 по московскому времени.
1.4. Банк России обеспечивает исполнение распоряжений по мере их поступления на платформу цифрового рубля незамедлительно при успешном завершении процедур приема к исполнению.
1.5. Участники платформы при предоставлении пользователям платформы доступа к платформе цифрового рубля и обеспечении возможности совершения операций с цифровыми рублями обязаны использовать графическое обозначение рубля для совершения операций с цифровыми рублями, утвержденное Банком России в соответствии с пунктом 2_1 статьи 4 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ), в том числе путем размещения данного графического обозначения рубля в программном обеспечении, используемом пользователями платформы для совершения операций с цифровыми рублями.
1.6. Для направления обращений, запросов, уведомлений и претензий, предусмотренных настоящим Положением, получения информационных сообщений, уведомлений и ответов Банка России участники платформы используют личный кабинет, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт Банка России, личный кабинет), в соответствии с порядком взаимодействия, определенным Банком России на основании частей 1 и 4 статьи 73_1 Федерального закона N 86-ФЗ, частей 1 и 4 статьи 35_1 Федерального закона N 161-ФЗ (далее - порядок взаимодействия), если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Глава 2. Требования к участникам платформы цифрового рубля, пользователям платформы цифрового рубля
2.1. При совершении операций с цифровыми рублями в рамках платформы цифрового рубля участники платформы выполняют требования к обеспечению защиты информации, устанавливаемые Банком России на основании пункта 7 части 1 статьи 30_7 Федерального закона N 161-ФЗ.
2.2. Участник платформы при предоставлении пользователю платформы доступа к платформе цифрового рубля, а также при обеспечении пользователю платформы возможности совершения операций с цифровыми рублями использует предоставляемое участником платформы такому пользователю платформы, не являющемуся оператором по переводу денежных средств, электронное средство платежа (далее - ЭСП) на основе программного обеспечения, позволяющего пользователю платформы составлять, удостоверять и передавать распоряжения, установленного на техническом устройстве пользователя платформы (включая смартфон, планшетный компьютер) или в другой системе дистанционного банковского обслуживания (далее - приложение клиента).
2.3. Участник платформы предоставляет доступ к платформе цифрового рубля пользователю платформы в течение всего периода функционирования платформы цифрового рубля, установленного пунктом 1.3 настоящего Положения.
2.4. Участник платформы предоставляет доступ к платформе цифрового рубля физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, являющимся клиентами такого участника платформы, осуществляющего ведение банковских счетов указанных лиц или формирование их остатков электронных денежных средств (далее - ЭДС), распоряжение которыми осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП.
2.5. Участник платформы предоставляет доступ к платформе цифрового рубля пользователю платформы - физическому лицу, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, указанному в пункте 2.4 настоящего Положения, в отношении которого проведена процедура идентификации в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и получен сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ).
2.6. Физические лица и индивидуальные предприниматели для открытия счета цифрового рубля на платформе цифрового рубля, а также пользователи платформы, являющиеся физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, для совершения операций с цифровыми рублями должны быть зарегистрированы в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и получить ключ простой электронной подписи при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ.
Глава 3. Виды счетов цифрового рубля пользователей платформы цифрового рубля в зависимости от правового статуса указанных лиц или осуществляемого ими вида деятельности, а также порядок открытия, ведения и закрытие таких счетов цифрового рубля
3.1. На платформе цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля пользователям платформы открываются следующие виды счетов цифрового рубля:
счета цифрового рубля операторов по переводу денежных средств, за исключением иностранных банков (далее - счета цифрового рубля участника платформы);
счета цифрового рубля физических лиц;
счета цифрового рубля юридических лиц.
Счета цифрового рубля филиалам кредитных организаций не открываются.
3.2. В перечень участников платформы, предусмотренный частью 13 статьи 30_7 Федерального закона N 161-ФЗ, включается информация о полном и сокращенном (при наличии) наименовании участника платформы, его банковском идентификационном коде, дате получения доступа к платформе цифрового рубля.
Информация в перечне участников платформы обновляется Банком России по мере внесения в него изменений, но не чаще одного раза в день.
3.3. Каждому физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю на платформе цифрового рубля открывается один счет цифрового рубля.
3.4. Открытие счета цифрового рубля участника платформы осуществляется Банком России на основании обращения участника платформы об открытии счета цифрового рубля, направленного в подразделение Банка России, указанное в договоре банковского (корреспондентского) счета в соответствии с пунктом 3.14 Положения Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России" (далее - Положение Банка России N 732-П).
________________
Зарегистрировано Минюстом России 10 ноября 2020 года, регистрационный N 60810, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 25 марта 2021 года N 5756-У (зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2021 года, регистрационный N 63632), от 23 декабря 2021 года N 6030-У (зарегистрировано Минюстом России 14 марта 2022 года, регистрационный N 67709), от 4 апреля 2022 года N 6115-У (зарегистрировано Минюстом России 6 апреля 2022 года, регистрационный N 68096), от 12 января 2023 года N 6358-У (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2023 года, регистрационный N 72532).
3.5. Открытие счета цифрового рубля физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется Банком России на основании обращения пользователя платформы об открытии счета цифрового рубля с использованием приложения клиента, предоставленного данному пользователю платформы участником платформы, осуществляющим ведение его банковского счета или формирование его остатка ЭДС, распоряжение которым осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП.
3.6. При ведении счета цифрового рубля участника платформы, пользователя платформы Банк России осуществляет учет и хранение информации об остатке цифровых рублей и совершенных операциях с цифровыми рублями путем сохранения информации обо всех уменьшениях и увеличениях остатка цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля.
3.7. Закрытие счета цифрового рубля участника платформы осуществляется Банком России на основании обращения участника платформы о расторжении договора счета цифрового рубля.
Кредитная организация, являющаяся участником платформы, корреспондентский счет которой планируется закрыть, при установлении временного сохранения корреспондентского счета кредитной организации с его функционированием в ограниченном режиме должна закрыть свой счет цифрового рубля не позднее даты установления ограниченного режима функционирования корреспондентского счета при его временном сохранении. В этом случае просьбу о закрытии счета цифрового рубля кредитная организация включает в обращение о временном сохранении счета, направляемое в Банк России в соответствии с приложением 7 к Положению Банка России N 732-П.
В случае расторжения договора счета цифрового рубля в соответствии с частью 11 статьи 30_8 Федерального закона N 161-ФЗ закрытие счета цифрового рубля участника платформы осуществляется Банком России без обращения участника платформы о расторжении договора счета цифрового рубля.
При закрытии счета цифрового рубля участника платформы без его обращения Банком России осуществляется перечисление остатка цифровых рублей со счета цифрового рубля участника платформы на его корреспондентский счет в соответствии с главой 5 настоящего Положения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 статьи 30_8 Федерального закона N 161-ФЗ.
3.8. При закрытии счета цифрового рубля участника платформы счета цифрового рубля его клиентов - пользователей платформы не закрываются. Данный участник платформы направляет своим клиентам - пользователям платформы уведомления о закрытии счета цифрового рубля участника платформы и невозможности дальнейшего предоставления доступа к платформе цифрового рубля его клиентам. Доступ к платформе цифрового рубля таким пользователям платформы предоставляется при их обращении к другому участнику платформы, осуществляющему ведение их банковских счетов или формирование их остатков ЭДС, распоряжение которыми осуществляется с использованием персонифицированного или корпоративного ЭСП.
3.9. Закрытие счета цифрового рубля пользователя платформы осуществляется Банком России на основании обращения пользователя платформы о расторжении договора счета цифрового рубля, составленного с использованием приложения клиента и направленного участником платформы в Банк России.
Закрытие счета цифрового рубля пользователя платформы осуществляется Банком России на основании составленного на бумажном носителе обращения представителя пользователя платформы или арбитражного управляющего о расторжении договора счета цифрового рубля.
В обращении о расторжении договора счета цифрового рубля представитель пользователя платформы или арбитражный управляющий указывает реквизиты банковского счета или реквизиты персонифицированного или корпоративного ЭСП для уменьшения остатка цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля пользователя платформы, в соответствии с главой 5 настоящего Положения.
3.10. Закрытие счета цифрового рубля пользователя платформы осуществляется Банком России без обращения пользователя платформы, его представителя или арбитражного управляющего при расторжении договора счета цифрового рубля в соответствии с частью 11 статьи 30_8 Федерального закона N 161-ФЗ.
