МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2023 года N 630
В соответствии со статьями 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", пунктами 4 и 12 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538, и пунктами 5-8 Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 445,
приказываю:
1. Внести изменения в приказ Минкомсвязи России от 29 октября 2018 г. N 573 "Об утверждении Требований к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2018 г., регистрационный N 53028) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.
Министр
М.И.Шадаев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
5 сентября 2023 года,
регистрационный N 75102
Приложение
к приказу Министерства
цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 12 июля 2023 года N 630
1. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Установить, что настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.".
2. Сноску 2 к пункту 2 Требований к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 29 октября 2018 г. N 573 (далее - Требования), изложить в следующей редакции:
" Пункты 1-6, 9-16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 (далее - Положение). Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.".
3. Пункт 3 Требований изложить в следующей редакции:
"3. Технические и программные средства ИС ОРМ в соответствии с пунктом 30 перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113, подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387
.".
4. Пункт 3 Требований дополнить сноской 2(1) следующего содержания:
" Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.".
5. Пункт 3 Требований дополнить сноской 2(2) следующего содержания:
" Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387 данный акт действует до 1 сентября 2029 г.".
6. Сноску 7 к пункту 6 Требований изложить в следующей редакции:
" Пункты 13, 14, 16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению.".
7. Сноску 9 к пункту 8 Требований изложить в следующей редакции:
" Пункт 9 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2606. Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2606 данный акт действует до 31 декабря 2027 г.".
8. Подпункт 15 пункта 19 Требований изложить в следующей редакции:
"15) взаимодействие с техническими средствами ОРМ в соответствии с протоколом взаимодействия, приведенным в приложении N 3 к Правилам применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Часть IV. Правила применения оборудования систем коммутации, включая программное обеспечение и технические средства накопления голосовой информации, обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 86 (далее соответственно - ТС ОРМ 86, Приказ-86) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г., регистрационный N 50536).
При организации подключения ТС ОРМ 86 к ИС ОРМ осуществляется формирование дополнительной статистической записи в справочнике операторов связи, обслуживаемых ИС ОРМ, в соответствии с подпунктом 13 пункта 9 приложения N 1 к Требованиям. Данная запись должна иметь текстовое описание, указывающее на подключение ТС ОРМ 86 в соответствии с Приказом-86;".
9. Сноску 16 к пункту 19 Требований изложить в следующей редакции:
" Пункты 13, 14, 16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению.".
10. Сноску 17 к пункту 19 Требований изложить в следующей редакции:
" Положение.".
11. В пункте 22 Требований:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"22. Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются непрерывный сбор и накопление информации о соединениях, инициированных абонентами и другими пользователями и реализованных посредством оказания услуг сети передачи данных (при наличии лицензий на услуги связи по предоставлению каналов связи, оказания услуг связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, телематические услуги связи):";
б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) передаче иных сообщений, передаваемых (получаемых) абонентом при помощи закрытых протоколов обмена, а также протокола DNS;";
в) дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) о фактах входа и иных действиях в личном кабинете абонента при оказании услуг по предоставлению ресурсов для размещения информации на сервере, постоянно имеющем доступ к сети Интернет (далее - услуги хостинг-провайдеров).".
12. В пункте 23 Требований:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"23. Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются непрерывный сбор, накопление и хранение информации о следующих соединениях и сеансах связи абонентов (пользователей услугами телефонной связи), реализованных посредством сетей телефонной связи:";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Информация о соединениях абонентов, использующих услуги VoWiFi, в том числе услуги WiFi Calling, хранится в ИС ОРМ в формате статистических записей о телефонных соединениях абонентов. В качестве информации о местоположении указываются географические координаты абонентского устройства или IP-адрес и порт точки доступа WiFi-сети. В случае одновременного получения актуальной информации о нескольких типах местоположения абонента дополнительно формируются отдельные статистические записи, соответствующие обновлению местоположения абонента в сети подвижной радио- и радиотелефонной связи.".
13. Пункт 24 Требований изложить в следующей редакции:
"24. Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ в соответствии с протоколом, приведенным в пункте 5 приложения N 9 к Требованиям, обеспечиваются непрерывный сбор, накопление и хранение информации об изменении местоположения абонентов, в доступной в сети связи при оказании услуги связи и в режиме ожидания вызова: при переключении его обслуживания различными устройствами сети связи, находящимися в разных географических зонах обслуживания, при включении и/или выключении абонентского устройства, при рассылке запросов от средств связи, при любом информационном обмене между абонентским устройством и коммутационным оборудованием, включая пейджинг и периодические запросы обновления местоположения.".
14. Пункт 25 Требований дополнить абзацами следующего содержания:
"ИС ОРМ имеет функционал настройки правил формирования строк HTTP-статистики по критериям "Тип запроса (HTTP Request Methods)" и "Тип содержимого (HTTP Content-Type).
По умолчанию ИС ОРМ формирует отдельные строки HTTP-статистики для каждой записи, соответствующей одному из приведенных ниже критериев:
тип запроса POST;
тип содержимого text/html;
тип содержимого application/* (за исключением application/javascript, json, woff).
При наличии нескольких сообщений протокола HTTP в рамках одной TCP-сессии содержимое данной сессии записывается в полном объеме в единый Pcap-файл и соотносится с каждой формируемой строкой HTTP-статистики.
Если в потоке TCP содержатся только сообщения протокола HTTP, по которым не требуется формировать строки HTTP-статистики, то формируется одна строка HTTP-статистики по первому сообщению протокола HTTP в потоке TCP.
В случае организации вызовов по протоколу STUN с использованием сервисов обмена мгновенными сообщениями в сети "Интернет" накапливаются внешние и внутренние сетевые реквизиты абонента и его контакта.
При этом статистические записи об использовании протокола STUN формируются путем формирования дополнительной строки в статистике VoIP-соединений (структура "dataVoipRecord" пункта 11 приложения N 9 к Требованиям). Параметры "voip-calling-number" и "voip-called-number" блока "DataVoipRecordContent" имеют следующую структуру:
voip-calling-number:
original-number (stun:[телефонный номер абонента (при наличии)] prvip:[внутренний (серый) IP-адрес абонента: используемые порты] pubip:[внешний (белый) IP-адрес абонента: используемые порты] proxyip:[IP-адрес прокси-сервера: используемые порты (при наличии)]);
e164-number ([телефонный номер абонента (при наличии)]);
voip-called-number:
original-number (stun: prvip:[внутренний (серый) IP-адрес абонента: используемые порты] pubip:[внешний (белый) IP-адрес абонента: используемые порты].
Посредством использования технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление и хранение информации о DNS-запросах абонентов (пользователей).
Формирование статистических записей DNS-запросов осуществляется заполнением поля SNI/CN структуры "dataRawFlowsRecord" пункта 11 приложения N 9 к Требованиям в следующей последовательности:
включением доменного имени из запроса пользователя (dns-query);
сокращением доменного имени до домена второго уровня и удалением дубля в случаях, когда в UDP-потоке присутствуют доменные имена, размера большего, чем размер поля SNI/CN.
При этом результат выполнения задачи поиска с заполнением поля SNI/CN включает TLS и DNS-запросы пользователей.".
15. Дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42. ИС ОРМ функционально обеспечивает передачу на ПУ ОРМ результаты поисковых задач в соответствии с временными характеристиками, приведенными в таблице N 2.
Таблица N 2. Результаты поисковых задач в соответствии с временными характеристиками
NN п.п. | Количество записей в результате выполнения поисковой задачи | Время загрузки результатов на ПУ ОРМ (минут) |
1 | до 100 000 включительно | менее 3 |
2 | от 100 001 до 200 000 | менее 6 |
3 | от 200 001 до 300 000 | менее 9 |
4 | от 300 001 до 400 000 | менее 12 |
5 | от 400 001 до 500 000 | менее 15 |
6 | от 500 001 до 600 000 | менее 18 |
7 | от 600 001 до 700 000 | менее 21 |
8 | от 700 001 до 800 000 | менее 24 |
9 | от 800 001 до 900 000 | менее 27 |
10 | от 900 001 до 1 000 000 | менее 30 |
