ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2022 года N 1387

Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

В соответствии с Федеральным законом "О связи" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст.1463);

пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 761 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст.4832);

постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 42 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в области связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 6, ст.687).

3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 августа 2022 года N 1387

Правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования (далее - средства связи), включая правила проведения сертификации.

Средства связи, используемые в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения, подлежат обязательной сертификации в части их присоединения к сети связи общего пользования.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"обязательное подтверждение соответствия средств связи" документальное удостоверение соответствия средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам применения средств связи (далее - установленные требования), посредством их обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии средств связи установленным требованиям (далее - декларация о соответствии);

"декларант" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые приняли и зарегистрировали в соответствии с настоящими Правилами в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации декларацию о соответствии;

"держатель сертификата соответствия" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в установленном порядке выдан сертификат соответствия;

"заявитель" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о проведении обязательного подтверждения соответствия средства связи.

3. Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия.

Декларирование соответствия осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

4. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

принимает нормативные правовые акты по вопросам применения средств связи;

утверждает в установленном порядке форму декларации о соответствии;

регистрирует декларацию о соответствии в течение 3 рабочих дней со дня ее получения и извещает об этом заявителя при декларировании соответствия;

хранит 2-й экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия;

отказывает в регистрации декларации о соответствии в случае ее неправильного оформления.

5. Орган по сертификации:

осуществляет прием и рассмотрение заявок о проведении обязательной сертификации в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня их приема, и извещает заявителя о принятом решении;

проводит идентификацию представленных для обязательной сертификации средств связи и выбирает установленные требования, на соответствие которым необходимо проводить обязательную сертификацию этих средств связи;

заключает договоры с заявителями о проведении работ по обязательной сертификации средств связи, в которых должны быть приведены сведения о наименовании, составе и количестве средств связи, представляемых для сертификации, и сроки проведения испытаний;

заключает договоры о проведении испытаний средств связи с испытательными лабораториями (центрами);

проводит отбор образцов средств связи для проведения испытаний;

принимает решения по результатам испытаний средств связи о выдаче сертификатов соответствия или мотивированном отказе в их выдаче;

выдает сертификаты соответствия;

передает заверенные копии оформленных сертификатов соответствия в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для их регистрации в реестре сертификатов соответствия системы сертификации в области связи;

направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информацию о средствах связи, не прошедших обязательную сертификацию;

в соответствии с пунктом 2_1 статьи 25 Федерального закона "О техническом регулировании" осуществляет периодическую оценку сертифицированной продукции (далее - инспекционный контроль) за сертифицированными средствами связи, если это предусмотрено схемой обязательной сертификации;

утверждает программы по проверке возможности изготовителя выпускать в течение срока действия сертификата соответствия средства связи, соответствующие установленным требованиям;

прекращает действие выданных им сертификатов соответствия в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

предоставляет в пределах своей компетенции по запросам государственных органов информацию в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

предоставляет заявителям информацию о порядке проведения обязательной сертификации.

6. Испытательная лаборатория (центр):

осуществляет сертификационные испытания образцов средств связи на основании договоров с органами по сертификации;

оформляет протоколы по результатам сертификационных испытаний средств связи и представляет их в орган по сертификации, с которым заключен договор;

заключает при декларировании с заявителями договоры о проведении испытаний средств связи;

оформляет протоколы по результатам испытаний средств связи и направляет их заявителю, с которым заключен договор.

7. При обязательной сертификации заявителем может быть изготовитель или продавец.

При декларировании соответствия средств связи заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям.

8. Заявитель при декларировании соответствия:

выбирает установленные требования, которым соответствуют средства связи;

заключает с испытательной лабораторией (центром) договор о проведении испытаний;

предоставляет испытательной лаборатории (центру) образцы декларируемых средств связи, а также их техническое описание на русском языке;

направляет на регистрацию в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации декларацию о соответствии в электронном виде или в 2 экземплярах на бумажном носителе;

производит уплату государственной пошлины за регистрацию декларации о соответствии в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

обращается в Федеральную службу по аккредитации с жалобами в случае неправомерных действий испытательных лабораторий (центров);

обращается при необходимости в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за разъяснением вопросов, относящихся к декларированию соответствия.

9. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и содержит:

наименование и место нахождения заявителя и изготовителя средства связи;

техническое описание средства связи на русском языке;

письменное подтверждение того, что средство связи при использовании его в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия средства связи установленным требованиям не окажет дестабилизирующего воздействия на целостность, устойчивость функционирования и безопасность единой сети электросвязи Российской Федерации;

сведения о проведенных в установленном порядке исследованиях (испытаниях), а также о документах, на основании которых подтверждается соответствие средства связи;

срок действия декларации о соответствии.

10. В состав доказательных материалов входят оформленные в виде протоколов результаты собственных испытаний и испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), в объеме, определяемом установленными требованиями.

11. Декларант:

обеспечивает соответствие установленным требованиям средств связи, на которые имеются зарегистрированные декларации о соответствии;

выпускает в обращение средства связи, подлежащие декларированию соответствия, после регистрации декларации о соответствии;

указывает в паспорте и сопроводительной технической документации на средство связи сведения о зарегистрированной декларации, которой подтверждается соответствие этого средства связи установленным требованиям;

прекращает реализацию средств связи, если срок действия декларации о соответствии истек либо регистрация декларации о соответствии аннулирована;

приостанавливает реализацию средств связи, имеющих декларацию о соответствии, если выявлено несоответствие образцов этих средств связи установленным требованиям;

хранит экземпляр декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке, и доказательные материалы в течение срока действия этой декларации и в течение 3 лет со дня окончания срока ее действия.

12. В случае ликвидации либо реорганизации юридического лица - декларанта или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина-декларанта зарегистрированная в установленном порядке декларация о соответствии действительна для ранее выпущенных средств связи в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Заявитель при проведении обязательной сертификации:

направляет в орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на средства связи, которые заявитель намеревается сертифицировать, заявку о проведении обязательной сертификации средства связи и его техническое описание на русском языке, содержащее технические параметры, позволяющие идентифицировать средство связи и оценить соответствие средства связи установленным требованиям;

заключает с органом по сертификации договор о проведении работ по обязательной сертификации;

предоставляет в орган по сертификации документ изготовителя, подтверждающий факт производства им заявляемого для проведения обязательной сертификации средства связи (в случае, если заявитель является продавцом);

осуществляет выбор схемы обязательной сертификации;

предоставляет органу по сертификации возможность отбора образцов средств связи для проведения испытаний;

обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочий представителями органа по сертификации;

обращается в Федеральную службу по аккредитации с жалобами в случае неправомерных действий органов по сертификации;

обращается при необходимости в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации за разъяснением вопросов, относящихся к обязательной сертификации.