МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 июня 2023 года N 652
В соответствии с пунктом 4 Положения о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 235,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о специальном совете по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1388 "Об утверждении Положения о специальном совете по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание учетной степени доктора наук" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2016 г., регистрационный N 41288);
пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сфере высшего образования и науки, утвержденных приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 712 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2021 г., регистрационный N 65253).
Врио Министра
А.Р.Гатиятов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 сентября 2023 года,
регистрационный N 75093
УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от 28 июня 2023 года N 652
Положение о специальном совете по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о специальном совете по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук определяет обусловленные законодательством Российской Федерации о государственной тайне требования к образовательным организациям высшего образования, образовательным организациям дополнительного профессионального образования или научным организациям, на базе которых могут создаваться специальные советы по защите диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее соответственно - организация, специальный диссертационный совет, диссертация, ученая степень), требования к кандидатам в члены специальных диссертационных советов, порядок создания специальных диссертационных советов, особенности порядка предварительного рассмотрения диссертации специальным диссертационным советом и проведения его заседания при защите диссертации, оформления и представления аттестационных дел, особенности порядка проведения заседания специального диссертационного совета при рассмотрении диссертации, направленной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на дополнительное заключение и по вопросу рассмотрения заявления о лишении ученой степени.
Не имеющие особенностей, обусловленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне, требования к организациям, на базе которых могут создаваться специальные диссертационные советы, требования к кандидатам в члены специальных диссертационных советов, порядок создания и организации работы специальных диссертационных советов, права и обязанности организаций, на базе которых могут создаваться специальные диссертационные советы, а также требования к оформлению диссертаций устанавливаются Положением о совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 ноября 2017 г. N 1093 (далее - Положение о диссертационном совете).
________________
Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря 2017 г., регистрационный N 49121, с изменениями, внесенными приказами Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 февраля 2021 г. N 118 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2021 г., регистрационный N 62998), от 7 июня 2021 г. N 458 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2021 г., регистрационный N 64176), от 24 октября 2022 г. N 1024 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный N 71260), от 14 декабря 2022 г. N 1244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 января 2023 г., регистрационный N 72102) и от 21 июня 2023 г. N 623 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июля 2023 г., регистрационный N 74391).
2. В своей деятельности специальный диссертационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне, приказами Минобрнауки России, Положением о диссертационном совете и настоящим Положением.
3. Специальный диссертационный совет несет ответственность за объективность и обоснованность принимаемых решений при определении соответствия диссертаций критериям, установленным Положением о присуждении ученых степеней, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. N 842 (далее - Положение о присуждении ученых степеней), и Положением о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 235 (далее - Положение о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну), а также за соблюдение порядка представления к защите и защиты диссертаций, установленного Положением о присуждении ученых степеней и Положением о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну.
________________
4. Помимо полномочий, определенных пунктом 4 Положения о диссертационном совете, специальный диссертационный совет:
а) определяет соответствие представленных на соискание ученых степеней диссертаций критериям, установленным Положением о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну;
б) определяет обоснованность включения в диссертацию, а также в автореферат диссертации сведений, составляющих государственную тайну;
в) возвращает диссертацию и (или) автореферат диссертации в организацию, где выполнялась диссертация, для проведения повторной экспертизы при возникновении сомнений в обоснованности включения в диссертацию и (или) автореферат диссертации сведений, составляющих государственную тайну;
г) возвращает все представленные материалы в организацию, где выполнялась диссертация, в случае поступления уведомления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в диссертации.
5. Сведения, составляющие государственную тайну, включаются в диссертацию и автореферат диссертации (при наличии) только в тех случаях, когда они необходимы для изложения существа результатов исследования. Включение указанных сведений в диссертацию и автореферат диссертации производится с письменного разрешения руководителя организации, где выполнялась диссертация, и организации, по договору с которой проводились исследования, результаты которых использованы в диссертации. В разрешении также указываются пункты развернутого перечня (перечней) сведений, подлежащих засекречиванию, и степень их секретности. Если диссертация выполнялась в нескольких организациях или в диссертации использованы сведения, составляющие государственную тайну, полученные из иных по отношению к организации, где выполнялась диссертация, организаций, такие разрешения должны быть получены от каждой из указанных организаций.
Организация, в которой выполнялась диссертация, дает заключение об обоснованности присвоения диссертации и заключение об обоснованности присвоения автореферату диссертации (при наличии) грифа секретности, соответствующего степени секретности сведений, содержащихся в диссертации и автореферате диссертации. В заключениях также должна быть представлена информация о получении разрешений на включение в диссертацию и автореферат диссертации сведений, составляющих государственную тайну, полученных из иных по отношению к организации, где выполнялась диссертация, организаций, и внесена соответствующая запись в случае невозможности публикации основных научных результатов диссертации. Сведения с грифом секретности "особой важности" в указанные заключения не включаются.
6. Организация, на базе которой создан специальный диссертационный совет, имеет право направить диссертацию и (или) автореферат диссертации (при наличии) с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне:
а) в организацию, где выполнялась диссертация, для проведения повторной экспертизы при возникновении у специального диссертационного совета сомнений в обоснованности включения в диссертацию и (или) автореферат диссертации (при наличии) сведений, составляющих государственную тайну;
б) в федеральный орган исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" (далее соответственно - государственный орган, Корпорация), в распоряжении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне находятся соответствующие сведения, для подтверждения обоснованности присвоения диссертации и автореферату диссертации (при наличии) грифа секретности.
7. Организация, на базе которой создан специальный диссертационный совет, обязана:
а) иметь лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности, выданную органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 г. N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" (далее - лицензия на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну), своевременно информировать Минобрнауки России о продлении срока действия лицензии, приостановлении, аннулировании или возобновлении ее действия, а также о ее переоформлении;
б) осуществлять защиту государственной тайны в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
в) осуществлять постоянный контроль за всеми видами работ, проводимыми в процессе выполнения диссертации, подготовкой связанных с ней аттестационных документов и иных материалов.
8. Руководитель организации, на базе которой создан специальный диссертационный совет, и руководители ее структурных подразделений несут персональную ответственность в соответствии с их компетенцией за осуществление надлежащих мер по защите государственной тайны.
________________
Статья 20 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".
Руководитель подразделения по защите государственной тайны организации, на базе которой создан специальный диссертационный совет, совместно с председателем специального диссертационного совета обязан определить перечень дел, отражающих вопросы работы специального диссертационного совета, а также лиц, ответственных за их ведение и подготовку к сдаче в архив на временное или длительное хранение.
9. Информация о создании, персональном составе и осуществлении деятельности специальных диссертационных советов, диссертации и авторефераты диссертаций, сведения о соискателях, научных руководителях и научных консультантах, официальных оппонентах и организациях, широко известных своими достижениями в соответствующей отрасли науки и способных определить научную и (или) практическую ценность диссертации (далее - ведущая организация), отзывы на диссертации и авторефераты диссертаций, информация, связанная с рассмотрением апелляций, заявлений о лишении и восстановлении ученой степени в специальных диссертационных советах не размещаются на официальных сайтах организаций, на базе которых созданы специальные диссертационные советы, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и федеральной информационной системе государственной научной аттестации.
II. Порядок создания специального диссертационного совета
10. Специальные диссертационные советы создаются с учетом наличия у организации лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, для рассмотрения диссертаций:
с грифом секретности "секретно";
с грифом секретности "совершенно секретно" (одновременно эти же советы получают право приема для защиты диссертации с грифом секретности "секретно");
с грифом секретности "особой важности" (одновременно эти же советы получают право приема для защиты диссертации с грифом секретности "совершенно секретно" и "секретно").
11. В ходатайстве организации о выдаче разрешения на создание на ее базе специального диссертационного совета (далее - ходатайство организации), помимо сведений, указанных в пункте 10 Положения о диссертационном совете, приводятся сведения о наличии у организации, на базе которой создается специальный диссертационный совет, лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, о грифе секретности, с которым специальному диссертационному совету будет предоставлено право приема диссертаций к защите и право по формированию сокращенных аттестационных дел соискателей ученых степеней (далее - сокращенное аттестационное дело) в соответствии с абзацем третьим пункта 21 Положения о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну.
12. К ходатайству организации, помимо информации, указанной в пункте 10 Положения о диссертационном совете, дополнительно прилагаются:
а) информация об организации, содержащая:
копию лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
сведения о научных исследованиях, соответствующих заявленным научным специальностям, выполненным в рамках научно-технических программ, федеральных целевых программ, по заказам государственных органов и Корпораций, за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации, представляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
б) сведения о каждом кандидате в члены специального диссертационного совета, содержащие:
данные о форме допуска к государственной тайне (форма допуска членов специального диссертационного совета должна быть не ниже грифа секретности, с которым специальному диссертационному совету предоставлено право приема диссертаций к защите);
цитируемость в Российском индексе научного цитирования (приводится при наличии публикаций, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну);
информацию об участии с приглашенными докладами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, по тематике заявленных научных специальностей на отраслевых и межведомственных конференциях, организаторами которых являются ведущие организации в соответствующей области знаний, за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации;
данные о количестве отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по тематике заявленных научных специальностей, выполняемых по заказам государственных органов и Корпораций, в том числе выполненных в рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ, содержащих сведения с грифом секретности "особой важности" и сведения, ознакомление с которыми ограничено соответствующими нормативными правовыми актами государственных органов и Корпораций (далее - целевая программа), осуществляющих функции в области защиты государственной тайны, опубликование которых в рецензируемых научных изданиях не осуществляется и по которым кандидат в члены специального диссертационного совета является руководителем или исполнителем (соисполнителем), за 5 лет, предшествующих дате подачи ходатайства организации.
13. Ходатайство организации и прилагаемые к нему документы представляются в Минобрнауки России на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
14. В ходатайстве организации о создании специального диссертационного совета на базе нескольких организаций (далее - объединенный специальный диссертационный совет), помимо сведений, указанных в пункте 10 Положения о диссертационном совете указывается информация о грифе секретности, с которым объединенному специальному диссертационному совету будет предоставлено право приема диссертаций к защите, и информация о праве на формирование сокращенных аттестационных дел соискателей ученых степеней. К ходатайству прилагаются лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, для каждой организации, указанной в соглашении о создании объединенного специального диссертационного совета (далее - соглашение).
Участником соглашения может являться организация, на базе которой действует диссертационный совет по одной или нескольким заявленным объединенным специальным диссертационным советом научным специальностям или специальный диссертационный совет по иным отраслям наук одной или нескольких научных специальностей, заявленных объединенным специальным диссертационным советом.
Требования, изложенные в пункте 9 Положения о диссертационном совете, относятся к каждому участнику соглашения.
15. Разрешение на создание специального диссертационного совета оформляется приказом Минобрнауки России, которым помимо полномочий, установленных пунктом 16 Положения о диссертационном совете, определяется гриф секретности, с которым специальному диссертационному совету предоставляется право приема диссертаций к защите и право формирования сокращенных аттестационных дел.
