ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2023 года N 963

Об утверждении Правил определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 1404

(с изменениями на 28 декабря 2024 года)

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2020 г. N 1404 "Об утверждении Правил определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 38, ст.5881).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июня 2023 года N 963

Правила определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации

(с изменениями на 28 декабря 2024 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - субвенции).

2. Общий объем субвенций определяется Федеральным агентством лесного хозяйства одновременно с подготовкой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении следующих полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган государственной власти):

а) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

б) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

в) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

г) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

д) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр, осуществление изыскательской деятельности на землях лесного фонда;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968. - См. предыдущую редакцию)

е) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 года N 1965. - См. предыдущую редакцию)     

ж) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

з) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

и) подпункт утратил силу с 1 января 2025 года - постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968 - см. предыдущую редакцию;

к) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

л) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), и перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану;

м) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда.

3. Определение общего объема субвенции осуществляется с учетом затрат на организацию осуществления переданных полномочий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - переданные полномочия), в отношении каждого субъекта Российской Федерации исходя из нормативов формирования бюджетных ассигнований (далее - нормативы затрат), нормативной численности органа государственной власти и подведомственных ему учреждений, обеспечивающих реализацию переданных полномочий (далее - подведомственные учреждения), включая численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесную охрану в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и объема мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также исходя из необходимости проведения разработки лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов лесничеств.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968. - См. предыдущую редакцию)

Объемы мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению принимаются для определения общего объема субвенций в соответствии с настоящими Правилами без учета объемов работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляемых лицами, использующими леса на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование (за исключением лесных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование подведомственным учреждениям, выполняющим мероприятия по созданию новых и осуществлению развития (модернизации) объектов лесного семеноводства и питомнических хозяйств в рамках переданных полномочий в области лесных отношений), аренду, безвозмездное пользование, а также в отношении которых установлены сервитут, публичный сервитут, определяемых в соответствии с лесными планами субъектов Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968)

4. Общий объем субвенции бюджету i-го субъекта Российской Федерации () (рублей) определяется по формуле:

,

где:

i - один из субъектов Российской Федерации;

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти, а также подведомственных учреждений;

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на осуществление мероприятий по защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, за исключением мероприятий, предусмотренных в соответствии с результатами федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экологическое благополучие", администрирование которого осуществляется в Федеральном агентстве лесного хозяйства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - федеральный проект), а также расходов на разработку лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов лесничеств;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968. - См. предыдущую редакцию)

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на приобретение техники и оборудования, необходимых для патрулирования лесов;

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на осуществление мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров (в том числе мероприятий по авиационному мониторингу пожарной опасности в лесах и лесных пожаров);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968. - См. предыдущую редакцию)

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968. - См. предыдущую редакцию)

"приобретена специализированная пожарная техника в целях оснащения учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров";

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968)

"приобретена спецтехника для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в целях оснащения учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов";

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968)     

"сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений";

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968)

"проведены мероприятия по увеличению площади лесовосстановления на лесных участках, не переданных в аренду, в том числе вокруг городов и промышленных центров";

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968)

"созданы и развиты (модернизированы) объекты лесного семеноводства и питомнические хозяйства";

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968)

"выполнены мероприятия по уходу за лесными культурами (созданными в рамках "компенсационного" лесовосстановления)".

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968)

5. Расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти, а также подведомственных учреждений (), определяется по формуле:

,

где:

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на оплату труда с начислениями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) государственных гражданских служащих органа государственной власти;

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на оплату труда с начислениями страховых взносов работников подведомственных учреждений и работников, переведенных на новые системы оплаты труда, органа государственной власти и подведомственных учреждений;

- расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на содержание и обеспечение деятельности государственных гражданских служащих органа государственной власти, работников подведомственных учреждений и работников, переведенных на новые системы оплаты труда, органа государственной власти и подведомственных учреждений.

6. Расчетный объем бюджетных ассигнований, необходимых бюджету i-го субъекта Российской Федерации для финансового обеспечения расходов на оплату труда с начислениями страховых взносов государственных гражданских служащих органа государственной власти (), определяется по формуле:

     ,

где:

- затраты, учитывающие годовой фонд оплаты труда одного государственного гражданского служащего органа государственной власти i-го субъекта Российской Федерации главной группы должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (далее - должности), в год (рублей);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968. - См. предыдущую редакцию)

- количество государственных гражданских служащих органа государственной власти в размере 1 процента нормативной численности государственных гражданских служащих органа государственной власти;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2025 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года N 1968. - См. предыдущую редакцию)

- затраты, учитывающие годовой фонд оплаты труда одного государственного гражданского служащего органа государственной власти i-го субъекта Российской Федерации ведущей группы должностей, в год (рублей);