ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга о выборах в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга
18 мая 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 5 июля 2006 года N 385-57 "О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге" следующие изменения:
1. Преамбулу дополнить словами ", а также выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума в Санкт-Петербурге (далее - местный референдум)".
2. Статью 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случае принятия соответствующего решения Санкт-Петербургской избирательной комиссией территориальная комиссия осуществляет следующие полномочия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума:
а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума;
б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации;
в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов указанных выборов, местного референдума;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов указанных выборов, местного референдума;
ж) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Санкт-Петербурга средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга.".
3. В пункте 1 статьи 11 слова ", члена территориальной комиссии с правом совещательного голоса" исключить.
Статья 2
Внести в пункт 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 29 ноября 2006 года N 587-95 "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии" следующие изменения:
1) подпункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
"4) обеспечивает на территории Санкт-Петербурга реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции, а также заключает соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, использует иные формы организации взаимодействия с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, иными государственными органами и организациями, общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, образовательными и научными учреждениями;
5) обеспечивает функционирование и единообразное использование на территории Санкт-Петербурга Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов, а также обеспечивает безопасность информации и осуществляет контроль за соблюдением требований безопасности информации при использовании на территории Санкт-Петербурга Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";";
2) подпункты 7, 15, 16 исключить;
3) в подпункте 18_1 слова "муниципальных образований" заменить словами ", организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума,";
4) подпункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, противоречащие действующему законодательству либо принятые с превышением установленных полномочий, и принимает решения по существу вопроса либо отменяет обжалуемое решение полностью или в части (признает незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие);";
5) в подпункте 21_1 слова "муниципального образования" заменить словами ", организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге, местного референдума,".
Статья 3
Внести в Закон Санкт-Петербурга от 20 июня 2012 года N 341-60 "О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - Губернатора Санкт-Петербурга" следующие изменения:
1. В статье 1 слова "Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
2. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - Губернатор Санкт-Петербурга (далее - Губернатор) избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Санкт-Петербурга и обладающими в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом Санкт-Петербурга активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.".
3. В статье 4:
дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1. Активным избирательным правом обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории единого избирательного округа не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 15 статьи 49 настоящего Закона Санкт-Петербурга для голосования в пределах единого избирательного округа, где он зарегистрирован по месту пребывания.";
пункт 3 исключить;
в пункте 4:
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, а также осужденный за совершение указанного преступления, судимость которого снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на такое лицо не распространяется действие подпунктов "а_1" и "а_2" настоящего пункта;";
подпункт "б_1" после слов "частью первой статьи 127_2," дополнить словами "частью второй статьи 133, частью первой статьи 134,", после слова "преступления," дополнить словами "а также осужденный к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которого снята или погашена,";
в пункте 4_1 слова "а_2" и" заменить словами "а_2","б" и";
дополнить пунктом 4_4 следующего содержания:
"4_4. Не имеют права быть избранными Губернатором граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).
Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.
Положения настоящего пункта распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.
Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.
Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны Губернатором до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.".
4. Дополнить статьей 5_1 следующего содержания:
"Статья 5_1. Проведение выборов при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории избирательного округа в случае, если в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга назначены или должны быть назначены выборы в соответствии со сроками, предусмотренными статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга, голосование может быть отложено.
2. В случае, указанном в пункте 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
5. Пункт 14 статьи 7 после слов "домах отдыха" дополнить словами ", на вокзалах, в аэропортах".
6. Пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования.".
7. В статье 16:
в пункте 1:
подпункт "а" после слова "гражданство" дополнить словом "(подданство)";
дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
"н) Лица, включенные в реестр иностранных агентов.";
дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе представлять в суде интересы избирательной комиссии, в состав которой он назначен, а также иной избирательной комиссии на основании выданной ему доверенности.";
в пункте 8 слово "назначивший" заменить словами "к компетенции которого относится назначение";
в тексте пункта 9 слово "назначивший" заменить словами "к компетенции которого относится назначение";
в пункте 13:
в абзаце первом слова ", а в случае регистрации кандидата - в каждую территориальную избирательную комиссию и в каждую участковую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса" исключить;
подпункт "а" после слов "имеющие гражданство" дополнить словом "(подданство)";
в подпункте "л" слова "- в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания" заменить словами "- до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию";
дополнить подпунктом "м" следующего содержания:
"м) лица, включенные в реестр иностранных агентов.";
