ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 апреля 2023 года N 1089-р
[О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 г. N 2662-р]
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Экспорт товаров и услуг", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 г. N 2662-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 43, ст.6824; 2021, N 36, ст.6458; 2022, N 1, ст.280; N 26, ст.4559).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
________________
* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.
Изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Экспорт товаров и услуг"
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"
4. Создание условий для расширения практики применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории в целях последующего вывоза продуктов переработки | проект решения Евразийской экономической комиссии | отменена необходимость помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, являющихся продуктами переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по итогам завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории; снята избыточная административная нагрузка с участников внешнеэкономической деятельности, связанная с необходимостью помещения продуктов переработки одновременно под 2 таможенные процедуры | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), |
методические рекомендации ФТС России | устранены проблемы, связанные с идентификацией иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории или таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, не имеющих индивидуальных идентификационных признаков и хранящихся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом, либо поступающих в производство без разделения на отдельные партии | исполнено | ФТС России, Минэкономразвития России, |
".
2. Пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"
9. Внесение изменений в приказ Минтранса России от 8 апреля 2021 г. N 121 "Об утверждении Плана мероприятий по оснащению автомобильных дорог общего пользования федерального значения на подходах к автомобильным пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации площадками для размещения грузовых транспортных средств вместимостью, сопоставимой с суточной пропускной способностью пункта пропуска" в части его актуализации | ведомственный акт | улучшены для экспорта условия прохождения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации | исполнено | Минтранс России, |
10. Внесение изменений в приказ Минтранса России от 5 июня 2019 г. N 167 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" в части упрощения порядка и сокращения сроков получения разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства | ведомственный акт | сокращен срок получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства до 4 рабочих дней после внедрения в эксплуатацию сервиса, предусматривающего возможность выдачи таких специальных разрешений в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | исполнено | Минтранс России при участии акционерного общества "Российский экспортный центр" |
".
3. Пункты 13-13_3 изложить в следующей редакции:
"
13. Оптимизация требований экспортного контроля в отношении продукции, подлежащей вывозу из Российской Федерации: | ||||
обновление и дополнение перечня товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля | ведомственный акт | расширен и актуализирован перечень товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля | исполнено | ФСТЭК России, Минпромторг России, ФТС России |
ведомственный акт (актуализация) | исполнено | |||
внесение изменений | указ Президента | оптимизирован и актуализирован список товаров и технологий двойного назначения, подлежащих экспортному контролю, в части продукции, контролируемой по соображениям национальной безопасности | исполнено | ФСТЭК России, Минобороны России, МИД России, Минэкономразвития России, |
акт Правительства Российской Федерации (актуализация) | исполнено | |||
13_1. Утверждение единого перечня товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке | проект решения Евразийской экономической комиссии | сокращены сроки осуществления таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров; | исполнено | Минфин России, Минпромторг России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), ФТС России при участии иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и акционерного общества "Российский экспортный центр" |
13_2. Внесение изменений | акт Правительства | сокращен срок принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации с 45 до 30 дней | исполнено | ФСТЭК России, |
13_3. Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 "Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" в части отмены требований об обязательном указании в электронном паспорте | проект решения Евразийской экономической комиссии | установлена возможность оформления электронных паспортов транспортных средств и электронных паспортов шасси транспортных средств со статусом "действующий" на ограниченный срок в отношении транспортных средств и шасси транспортных средств, перегоняемых в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, не соответствующих требованиям законодательства о техническом регулировании (в части неприменения требований соответствия экологическому классу), | май 2023 г. | Минпромторг России, МВД России, Минтранс России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией) |
транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) статуса "действующий" | в целях оформления регистрационных документов и выдачи государственных регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" на такие транспортные средства |
".
4. Пункты 14-16 изложить в следующей редакции:
"
14. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления порядка подтверждения права на применение налоговой ставки 0 | федеральный закон | установлена возможность и определен порядок подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации | август 2021 г. - | Минфин России, Минэкономразвития России, |
процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров, хранящихся за рубежом, физическим лицам, находящимся | товаров, хранящихся за рубежом, физическим лицам, находящимся за рубежом, в том числе с использованием электронного документооборота | июнь 2022 г. - | ||
май 2023 г. - | ||||
15. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части упрощения порядка подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по международной перевозке морскими, речными судами товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, | федеральный закон | упрощена процедура подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при вывозе товаров морскими, речными судами при условии подтверждения фактического вывоза товаров в рамках информационного взаимодействия между таможенными и налоговыми органами | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России, |
Упрощение порядка подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по международной перевозке морскими, речными судами товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, при условии подтверждения фактического вывоза товаров в рамках информационного взаимодействия между таможенными и налоговыми органами | ведомственный акт | обеспечено межведомственное электронное взаимодействие ФНС России и ФТС России, направленное на обеспечение наличия в информационных системах налоговых и таможенных органов информации (сведений) о принятом таможенным органом решении в отношении поручения на отгрузку товаров | в течение одного | ФТС России, |
16. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части определения порядка подтверждения экспортером обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость путем включения номера и даты контракта в реестр документов, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, без представления копии внешнеторгового контракта к реестру при условии представления по запросу (при необходимости) налогового органа | федеральный закон | упрощен порядок подтверждения экспортером обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, предусматривающий включение номера и даты контракта в реестр документов, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, взамен представления копии внешнеторгового контракта | исполнено | Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России |
".
5. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
"
19. Внесение изменений | федеральный закон | усовершенствован механизм исполнения обязанности экспортера по возврату валютной выручки в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, или замене новым обязательством | исполнено | Минфин России, |
".
6. Пункты 23-24_1 изложить в следующей редакции:
"
23. Внесение изменений в инструкцию Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И | инструкция Банка России | снижена нагрузка на экспортеров при взаимодействии с уполномоченными банками в рамках процедур валютного контроля | исполнено | Банк России |
24. Повышение эффективности инструментов страхования экспортных кредитов и инвестиций | акт Правительства | определены подходы по внесению изменений в государственную гарантию Российской Федерации, предоставленную по обязательствам акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", позволяющих осуществлять исполнение обязательств гаранта в рублях | исполнено | Минфин России |
указ Президента | установлена возможность для исполнения в валюте Российской Федерации всех государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в иностранной валюте, вне зависимости от состава бенефициаров по ним | май 2023 г. | Минфин России, | |
24_1. Внесение изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части понижения размера санкций для участников внешнеэкономической деятельности за отдельные нарушения валютного законодательства | федеральный закон | понижен размер санкций (наряду с предупреждением) для участников внешнеэкономической деятельности за нерепатриацию ими денежных средств на счета в уполномоченных банках по экспортным договорам, сумма обязательств по которым определена в валюте Российской Федерации и условиями которых предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России, |
в размере от 3 до 5 процентов суммы денежных средств, не полученных на банковские счета в уполномоченных банках в установленной срок, за исключением участников внешнеэкономической деятельности, экспортирующих товары лесной отрасли (коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401 - 4403 99 000 9 |
".
7. Дополнить пунктами 24_2-24_6 следующего содержания:
"
24_2. Обеспечение возможности использования резидентами электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, при оплате нерезидентами резидентам приобретенных нерезидентами у резидентов товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них | официальное разъяснение Банка России | опубликовано официальное разъяснение Банка России о возможности использования резидентами электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в том числе в целях осуществления операций для переводов денежных средств без открытия банковского счета, связанных | май 2023 г. | Банк России |
24_3. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части уточнения действующего механизма применения налоговой ставки 0 процентов по налогу | федеральный закон | уточнен порядок подтверждения применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость в случае реализации иностранным юридическим лицам | октябрь 2023 г. - | Минфин России, Минэкономразвития России, |
на добавленную стоимость при реализации иностранным юридическим лицам товаров, отгружаемых со складов на территории иностранных государств | товаров, отгружаемых со складов на территории иностранных государств | декабрь 2023 г. - | ||
февраль 2024 г. - | ||||
24_4. Внесение изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в части исключения необходимости представления в налоговые органы | федеральный закон | упрощен порядок подтверждения налогоплательщиками обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость. | октябрь 2023 г. - | Минфин России, |
копий перевозочных документов с отметками российских таможенных органов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании транспортно- | Устанавливается обязательное представление в налоговый орган | декабрь 2023 г. - | ||
экспедиционных услуг и (или) услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров: | представления копий документов с соответствующими отметками таможенных органов. Истребованные (в установленных Налоговым кодексом Российской Федерации случаях) копии документов, сведения из которых включены в такой реестр, представляются в налоговый орган без отметок таможенных органов | февраль 2024 г. - | ||
условии, что пункт отправления и пункт назначения находятся на территории Российской Федерации | ведомственный акт | обеспечено межведомственное электронное взаимодействие | в течение одного года с даты принятия федерального закона, | ФТС России, |
экономического союза в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации через границу иного государства - члена Евразийского экономического союза, с третьими странами | ||||
24_5. Внесение изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения перечня случаев истребования налоговым органом у налогоплательщика транспортных и иных | федеральный закон | установлено право налогового органа истребовать указанные документы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную | октябрь 2023 г. - | Минфин России, ФНС России, |
документов, сведения из которых включены | стоимость только в случаях несоответствия сведений, полученных налоговым органом из таможенных органов в рамках информационного взаимодействия, сведениям, содержащимся в | декабрь 2023 г. - | ||
реализации транспортно- | реестрах, представленных налогоплательщиком, и в случаях, когда реестры содержат сведения, не включенные в перечень сведений, передаваемых таможенными органами в налоговые органы | февраль 2024 г. - | ||
24_6. Внесение изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в части упрощения порядка подтверждения обоснованности применения | федеральный закон | упрощена процедура подтверждения налогоплательщиками обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при | октябрь 2023 г. - | Минфин России, |
налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по международной перевозке товаров автомобильным транспортом и транспортно- | оказании услуг по международной перевозке товаров автомобильным транспортом и транспортно- | декабрь 2023 г. - | ||
международной перевозки товаров автомобильным транспортом | транспортом | февраль 2024 г. - | ||
ведомственный акт | обеспечено межведомственное электронное взаимодействие | в течение | ФТС России, |
".
8. Пункт 27_1 изложить в следующей редакции:
"
27_1. Обеспечение возможности перехода на юридически значимый электронный документооборот в части предоставления государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий), используемых при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза: | ||||
внесение изменений в Договор | проект протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. | обеспечена возможность оперативного внесения необходимых изменений | май 2023 г. | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), |
принятие решения Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров | проект решения Евразийской экономической комиссии | обеспечена возможность отказа от бумажных и электронных копий документов при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; обеспечена возможность использования сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского | май 2023 г. | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия |
экономического союза; обеспечена возможность осуществления перехода к автоматическому анализу сведений из документов, | ||||
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования" | проект решения Евразийской экономической комиссии | обеспечено использование сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза; | октябрь 2023 г. | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Минцифры России, ФТС России, |
проект решения Евразийской экономической комиссии | обеспечена возможность выдачи лицензий в автоматическом режиме без участия должностных лиц уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза | октябрь 2023 г. | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), | |
проект решения Евразийской экономической комиссии | осуществлен переход к автоматическому анализу сведений из документов, а также осуществлена возможность автоматического предоставления результатов оказания государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий) в виде электронных документов (сведений) в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза | октябрь 2023 г. | Минпромторг России, |
".
9. Пункт 31 изложить в следующей редакции:
"
31. Разработка и утверждение методических рекомендаций по развитию экспорта медицинских услуг посредством внедрения систем управления качеством и безопасностью медицинской деятельности в медицинских организациях с целью их последующей аккредитации и (или) сертификации на соответствие требованиям национальных и (или) международных стандартов в области качества и безопасности медицинской деятельности | ведомственный акт | определены подходы, связанные с внедрением повышающих конкурентоспособность систем управления качеством и безопасностью медицинской деятельности, обеспечена информационная и методическая поддержка российским медицинским организациям, развивающим экспорт медицинских услуг | август | Минздрав России, |