Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ

от 29 декабря 2022 года N 431

О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства

В связи со служебной необходимостью

приказываю:

1. Внести в приказ Федерального казначейства от 22 января 2013 г. N 5 "Об утверждении Типового положения о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства, Схем рассмотрения Юридическим управлением Федерального казначейства кандидатур на должность начальника (заместителя начальника) юридического отдела территориального органа Федерального казначейства, юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (его филиалов), а также формы Анкеты начальника (заместителя начальника) юридического отдела территориального органа Федерального казначейства, юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (его филиалов)" (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 3 декабря 2013 г. N 278, от 11 августа 2014 г. N 169, от 20 апреля 2015 г. N 72, от 5 августа 2015 г. N 204, от 30 июня 2016 г. N 239, от 3 апреля 2017 г. N 69, от 25 октября 2017 г. N 285, от 5 августа 2019 г. N 204, от 18 декабря 2019 г. N 407, от 1 декабря 2020 г. N 332, от 25 мая 2021 г. N 166) (далее - Приказ N 5) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 Приказа N 5 изложить в следующей редакции:

"3. Установить, что приложение N 1 к настоящему Приказу не распространяется на юридические отделы территориальных органов Федерального казначейства в части правового сопровождения функций, которыми они не наделены.".

1.2. Приложение N 1 к Приказу N 5 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Внести в Порядок проведения правовой экспертизы документов, поступающих в юридический отдел территориального органа Федерального казначейства, утвержденный приказом Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. N 297 (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 31 июля 2015 г. N 190, от 3 августа 2016 г. N 302, от 16 декабря 2016 г. N 474, от 29 марта 2017 г. N 64, от 25 октября 2017 г. N 284), следующие изменения:

2.1. Наименование Раздела XVIII изложить в следующей редакции:

"XVIII. Правовая экспертиза проектов документов, подготовленных в рамках контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере и в рамках проверок по внешнему контролю деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям".

2.2. Пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. При проведении правовой экспертизы проекта решения о проведении проверки в рамках внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, проверяется:

53.1. соответствие положений проекта решения законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации;

53.2. наличие в проекте решения сведений:

о должностном лице Федерального казначейства, которым принято решение о проведении проверки;

о правовых основаниях проведения проверки;

о составе должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (в том числе руководителя проверочной группы), а также привлекаемых к проведению проверки специалистов, экспертов или наименование экспертной организации, привлекаемой к проведению такого мероприятия;

о наименовании аудиторской организации, в которой проводится проверка (в том числе при назначении проверки аудиторской организации в части деятельности ее филиала);

об адресе места осуществления аудиторской организацией деятельности;

о виде контрольного мероприятия (документарная или выездная проверка);

о перечне контрольных действий, совершаемых в рамках проверки;

о предмете проверки;

о проверочных листах;

о дате проведения контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе сроке непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом;

о сроках проведения проверки;

о перечне документов, представление которых проверяемой аудиторской организацией необходимо для оценки соблюдения обязательных требований;

53.3. соответствие и согласованность предмета проверки правовым основаниям ее проведения.".

2.3. Пункт 54 изложить в следующей редакции:

"54. Правовая экспертиза иных проектов решений, в том числе предусматривающих продление, приостановление (возобновление) проверки, в рамках внешнего контроля деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, проводится с учетом пункта 53 настоящего Порядка на соответствие законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации.".

3. Внести в приказ Федерального казначейства от 11 августа 2014 г. N 168 "Об утверждении форм отчетности о деятельности юридических отделов территориальных органов Федерального казначейства и юридических отделов Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" и его филиалов" (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 12 мая 2015 г. N 98, от 30 сентября 2015 г. N 268, от 31 августа 2016 г. N 317, от 28 декабря 2017 г. N 372, от 28 сентября 2018 г. N 284, от 18 декабря 2019 г. N 407, от 1 декабря 2020 г. N 332, от 25 мая 2021 г. N 166) (далее - Приказ N 168) следующие изменения:

3.1. Пункт 3 Приказа N 168 изложить в следующей редакции:

"3. Руководителям территориальных органов Федерального казначейства (за исключением Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства, Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью, Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных) обеспечить представление до 15 июля за первое полугодие и до 15 января за предыдущий год в Юридическое управление Федерального казначейства отчетности о проделанной работе юридическими отделами по формам согласно приложениям N 1, N 2, N 3, N 4 к настоящему Приказу.".

3.2. Пункт 4 Приказа N 168 изложить в следующей редакции:

"4. Руководителям Межрегионального бухгалтерского управления Федерального казначейства, Межрегионального контрактного управления Федерального казначейства, Межрегионального контрольно-ревизионного управления Федерального казначейства, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, Межрегионального управления Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью, Межрегионального управления Федерального казначейства по централизованной обработке данных обеспечить представление до 15 июля за первое полугодие и до 15 января за предыдущий год в Юридическое управление Федерального казначейства отчетности о проделанной работе юридическими отделами по формам согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему приказу.".

3.3. Сноску "1" к пункту 4 Приказа N 168 изложить в следующей редакции:

" Отчетность по судебной и правовой работе предоставляется Межрегиональным контрактным управлением Федерального казначейства и Межрегиональным управлением Федерального казначейства по централизованной обработке данных, начиная с первого полугодия 2023 года.".

3.4. Приложение N 1 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3.5. Приложение N 2 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

3.6. Приложение N 4 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

3.7. Приложение N 6 к Приказу N 168 изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

4. Внести в приказ Федерального казначейства от 23 декабря 2016 г. N 488 "Об организации и ведении работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (с изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 28 сентября 2018 г. N 283, от 18 апреля 2019 г. N 98, от 18 декабря 2019 г. N 407, от 1 декабря 2020 г. N 332, от 25 мая 2021 г. N 166) (далее - Приказ N 488) следующие изменения:

4.1. В пункте 1 Приказа N 488:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) соблюдение Порядка ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства и ТОФК в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу;";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) в случае отсутствия правовых оснований для обжалования судебных актов, затрагивающих вопросы о правах и обязанностях Федерального казначейства и принятых не в пользу Федерального казначейства, направление заблаговременно, с учетом процессуальных сроков на обжалование, в Юридическое управление Федерального казначейства мотивированного заключения об отсутствии правовых оснований для обжалования, а также сведений о принятых управленческих решениях в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) повлекли наступление негативных последствий для Федерального казначейства, с приложением копии судебного акта (копий судебных актов) в электронном виде с использованием ППО АСД "LanDocs";";

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) в случае обжалования в Верховный Суд Российской Федерации судебных актов по делам при представлении интересов Федерального казначейства, а также по делам при представлении интересов ТОФК, связанным с осуществлением контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, направление заблаговременно, с учетом процессуальных сроков на обжалование, в Юридическое управление Федерального казначейства для согласования проекта жалобы (со всеми приложениями) и справки по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу;";

дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) не позднее семи рабочих дней со дня соответствующего кадрового изменения направление в Юридическое управление Федерального казначейства информации о вновь назначенном руководителе управления с одновременным возвратом ранее выданной доверенности на представление интересов Федерального казначейства.".

4.2. Подпункт "б" пункта 2 Приказа N 488 изложить в следующей редакции:

"б) соблюдение Порядка ведения работы по представлению в судебных органах интересов ФКУ "ЦОКР" в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу;".

4.3. Пункт 4 Приказа N 488 изложить в следующей редакции:

"4. Утвердить Порядок ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, а также Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.".

4.4. Дополнить Приказ N 488 пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Утвердить рекомендуемую форму справки по жалобе в Верховный Суд Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.".

4.5. Дополнить Приказ N 488 приложением N 2 согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

4.6. Порядок ведения работы по представлению в судебных органах интересов Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", утвержденный Приказом N 488, считать Приложением N 1 к Приказу N 488 (далее - Порядок ведения работы).

4.7. В Порядке ведения работы:

пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7. При необходимости юридические отделы могут привлекать к судебной работе иные структурные подразделения ТОФК и ФКУ "ЦОКР" (их сотрудников), а также независимых экспертов и специалистов ФКУ "ЦОКР", принимавших участие в исследовании в рамках осуществления контрольных мероприятий, к компетенции которых относятся правоотношения, являющиеся предметом судебного разбирательства, в том числе запрашивать у них необходимую информацию.";

подпункт 3.1.2 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Получение копии судебного акта не позднее семи рабочих дней с момента изготовления (с момента публикации в информационных системах ГАС "Правосудие" и "Картотека арбитражных дел" на сайте арбитражных судов (www.kad.arbitr.ru) судебного акта первой инстанции в окончательной форме, а также принятие мер к своевременному получению копий судебных актов вышестоящих судебных инстанций.";

пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. В случае отсутствия оснований для обжалования судебного акта:

принятого не в пользу Федерального казначейства, Ответственный сотрудник подготавливает мотивированное заключение об отсутствии правовых оснований для обжалования судебного акта, которое направляет в Юридическое управление, вносит в Подсистему и приобщает к материалам по судебному делу;

принятого не в пользу ТОФК (ФКУ "ЦОКР"), Ответственный сотрудник подготавливает мотивированное заключение об отсутствии правовых оснований для обжалования судебного акта, которое направляет руководителю ТОФК (директору ФКУ "ЦОКР"/начальнику филиала ФКУ "ЦОКР"), вносит в Подсистему и приобщает к материалам по судебному делу.

Мотивированное заключение должно содержать аргументированную позицию со ссылкой на нормативные правовые акты Российской Федерации и судебную практику с учетом всех обстоятельств, рассмотренных судом при вынесении судебного акта.".

5. Внести в приказ Федерального казначейства от 6 апреля 2020 г. N 100 "Об утверждении целевых показателей и методики расчета показателей результативности деятельности Юридической службы Федерального казначейства" (в редакции приказов Федерального казначейства от 1 декабря 2020 г. N 332, от 21 января 2021 г. N 21) (далее - Приказ N 100) следующие изменения: