ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 26 декабря 2022 года N 464

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций" (НП-041-22)

(с изменениями на 15 ноября 2023 года)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 2011, N 49, ст.7025), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2010, N 38, ст.4835),

приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций" (НП-041-22).

Руководитель
А.В.Трембицкий

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

9 февраля 2023 года,

регистрационный N 72293

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2022 года N 464

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций"
(НП-041-22)

(с изменениями на 15 ноября 2023 года)

I. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования по безопасности к строительным конструкциям зданий и сооружений атомных станций" (НП-041-22) (далее - Нормы и правила) устанавливают требования по безопасности, связанные со спецификой АС как источника радиационного воздействия на персонал, население и окружающую среду, к важным для безопасности строительным конструкциям зданий и сооружений АС (перечень сокращений приведен в приложении N 1, термины и определения - в приложении N 2 к настоящим Нормам и правилам).

2. Настоящие Нормы и правила распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации АС.

3. Настоящие Нормы и правила обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, а также организациями, привлекаемыми эксплуатирующими организациями для выполнения работ и предоставления услуг при проектировании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации АС.

4. Порядок приведения АС в соответствие с настоящими Нормами и правилами, в том числе сроки и объем необходимых мероприятий, определяется в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на сооружение, эксплуатацию или вывод из эксплуатации.

II. Категорирование строительных конструкций зданий и сооружений атомных станций по уровню ответственности за радиационную и ядерную безопасность

5. Строительные конструкции зданий и сооружений АС (далее - строительные конструкции) должны категорироваться по уровню ответственности за радиационную и ядерную безопасность АС (далее - безопасность АС) в соответствии с признаками классификации элементов АС, установленными в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций" (НП-001-15), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2015 г. N 522 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 февраля 2016 г., регистрационный N 40939) (далее - НП-001-15), на категории I, II и III.

6. Категория I по уровню ответственности за безопасность АС (далее - категория I) назначается строительным конструкциям, относящимся к:

а) элементам АС классов безопасности 1 и 2;

б) элементам систем безопасности АС;

в) элементам специальных технических средств для управления запроектными авариями;

г) элементам АС нормальной эксплуатации, разрушение или повреждение которых может привести:

к отказу элементов АС классов безопасности 1 и 2;

к отказу систем (элементов) безопасности АС;

к отказу систем (элементов) АС специальных технических средств для управления запроектными авариями;

к выходу радиоактивных веществ и (или) ионизирующего излучения за предусмотренные проектом АС границы в количествах, превышающих пределы безопасной эксплуатации.

7. Категория II по уровню ответственности за безопасность АС (далее - категория II) назначается строительным конструкциям, относящимся к элементам АС класса безопасности 3 и не отнесенным к категории I.

8. Категория III по уровню ответственности за безопасность АС (далее - категория III) назначается строительным конструкциям, не влияющим на безопасность и не отнесенным к категориям I и II.

9. Категории строительных конструкций по уровню ответственности за безопасность АС назначаются разработчиками проектов АС в соответствии с требованиями настоящих Норм и правил.

10. Принадлежность строительных конструкций к категориям I, II и III и распространение на них требований нормативных правовых актов, документов по стандартизации, обязательных к применению в строительстве в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст.5) (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"), и иных нормативных документов должны обосновываться и указываться в документации на проектирование и эксплуатацию и отражаться в ООБ АС.

III. Требования к строительным материалам и изделиям, используемым для изготовления строительных конструкций

11. Строительные материалы и изделия, используемые для изготовления строительных конструкций, должны соответствовать требованиям документов по стандартизации, обязательных к применению в строительстве в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Использование строительных материалов и изделий, ранее не применявшихся для изготовления строительных конструкций, а также новых строительных материалов и изделий, должно быть обосновано в проекте АС.

12. Выбор строительных материалов и изделий, используемых для изготовления строительных конструкций, выполняющих функции биологической защиты, должен быть обоснован в проекте АС с учетом вида ионизирующего излучения, его интенсивности и проникающей способности, а также с учетом компоновочных и конструктивных решений помещений АС.

13. Выбор строительных материалов и изделий, используемых для изготовления строительных конструкций, эксплуатируемых при нормальной эксплуатации в условиях воздействия нейтронного излучения, должен осуществляться с учетом их химического состава, в том числе концентрации изотопов химических элементов, образующих под воздействием нейтронного излучения долгоживущие продукты активации. Информация о химическом составе строительных материалов и изделий, эксплуатируемых при воздействии нейтронного излучения, должна быть отражена в ООБ АС.

14. Для железобетонных строительных конструкций, эксплуатация которых осуществляется при нормальной эксплуатации в условиях воздействия повышенных (от плюс 50°С до плюс 200°С) и высоких температур (выше плюс 200°С), выбор типа (вида) бетона и арматуры должен быть обоснован в проекте АС с учетом изменения их свойств в зависимости от температурного воздействия в соответствии с разделом 5 свода правил СП 27.13330.2017 "Бетонные и железобетонные конструкции, предназначенные для работы в условиях воздействия повышенных и высоких температур. Актуализированная редакция СНиП 2.03.04-84", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 786/пр (М., 2017), с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 788/пр (М., 2020).

________________

Подпункт "б" пункта 7 и пункт 8 Положения о стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2016 N 669 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 29, ст.4839).

15. Бетонные смеси, применяемые для изготовления бетонных и железобетонных строительных конструкций, не должны содержать химические и минеральные добавки, вызывающие коррозию арматуры, облицовок, закладных деталей, бетона или ухудшающие радиационную стойкость бетона.

16. Строительные материалы и изделия, применяемые для изготовления строительных конструкций, подвергающихся воздействию ионизирующего излучения в процессе эксплуатации, должны обладать радиационной стойкостью в течение всего срока эксплуатации АС. Для бетона железобетонных конструкций, работающих в условиях действия нейтронного излучения, в проекте АС должно быть установлено и обосновано значение интегрального потока нейтронов, при превышении которого в ООБ АС должна быть обоснована возможность дальнейшей безопасной эксплуатации данных железобетонных конструкций в связи с изменением их прочностных характеристик.

17. Защитные покрытия, применяемые для строительных конструкций помещений зоны контролируемого доступа, должны в течение всего срока эксплуатации АС при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, обладать адгезионной прочностью к поверхностям строительных конструкций, радиационной и термической стойкостью, прочностью к ударным воздействиям, химической стойкостью к дезактивирующим растворам.

18. Применение полимерных герметизирующих строительных материалов, используемых в строительных конструкциях, не должно приводить к снижению установленной и обоснованной в проекте АС герметичности помещений при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.

19. Для железобетонных строительных конструкций, эксплуатируемых в среде водных растворов или служащих ограждением помещений, в которых возможны избыточное давление при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, или накопление жидких радиоактивных сред, а также для железобетонных конструкций хранилищ радиоактивных отходов, должен применяться бетон марки по водонепроницаемости не ниже W8, определяемой в соответствии с разделом 4 ГОСТ 26633-2015 "Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия", введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 марта 2016 г. N 165-ст (М.: Стандартинформ, 2016) (далее - ГОСТ 26633-2015), в зависимости от степени агрессивности воздействия среды.

IV. Требования к строительным конструкциям

Общие требования

20. Строительные конструкции, относящиеся к категориям I и II, должны выполнять установленные в проекте АС функции для обеспечения безопасности персонала, населения и окружающей среды при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии, в соответствии с НП-001-15.

21. При расчетном обосновании строительных конструкций категорий I и II для построения расчетных моделей должны использоваться программы для электронных вычислительных машин, прошедшие экспертизу в соответствии с Порядком проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых в целях построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 апреля 2023 г. N 141 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июня 2023 г., регистрационный N 73783), в области применения, указанной в аттестационных паспортах программ для электронных вычислительных машин. Требования к расчетным обоснованиям строительных конструкций приведены в приложении N 3 к настоящим Нормам и правилам.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 29 декабря 2023 года приказом Ростехнадзора от 15 ноября 2023 года N 408. - См. предыдущую редакцию)

22. Строительные конструкции должны быть доступны для их контроля, технического обслуживания и ремонта при эксплуатации. При отсутствии доступа к строительным конструкциям для контроля, технического обслуживания и ремонта в проекте АС должно быть обосновано выполнение ими проектных функций в течение проектного срока эксплуатации АС.

23. Сроки службы строительных конструкций категорий I и II должны быть обоснованы и установлены в проекте АС и приведены в ООБ АС.

24. На участках строительных конструкций категории I, на которые проектом АС предусмотрено возможное непосредственное воздействие от падения самолета, не должны использоваться соединения рабочей арматуры внахлест без сварки. Перечень строительных конструкций категории I, на которые предусматривается возможное непосредственное воздействие от падения самолета, должен быть приведен и обоснован в проекте АС.

25. Строительные конструкции I и II категории, расположенные в грунтах, при расположении фундамента зданий и сооружений АС ниже прогнозируемого уровня грунтовых вод, должны быть изготовлены из бетона марки по водонепроницаемости не менее W8, определяемой в соответствии с разделом 4 ГОСТ 26633-2015, в зависимости от степени агрессивности воздействия среды, защищены внешней гидроизоляцией. В проекте АС для защиты этих строительных конструкций должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие водопонижение в соответствии с требованиями раздела 11 свода правил СП 22.13330.2016 "Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 970/пр (М.: 2016), с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 ноября 2018 г. N 736/пр (М., 2018), от 24 января 2019 г. N 43/пр (М., 2019), от 22 ноября 2019 г. N 722/пр (М., 2019), от 27 декабря 2021 г. N 1022/пр (М., 2021).

Требования к строительным конструкциям герметичного ограждения

26. Строительные конструкции категорий I и II, выполняющие функции биологической защиты, должны обеспечивать снижение интенсивности ионизирующих излучений в помещениях АС до значений, установленных в главе V санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 апреля 2003 г. N 69 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2003 г., регистрационный N 4593).

27. Температурные, деформационные, антисейсмические швы в строительных конструкциях, выполняющих функции биологической защиты, не должны снижать их защитные свойства от ионизирующего излучения. Не допускается применять указанные швы в строительных конструкциях герметичных ограждений и помещений, оснащенных оборудованием и трубопроводами с жидкометаллическим натриевым теплоносителем.

28. Принятая в проекте АС ширина температурных, деформационных, антисейсмических швов должна обеспечивать исключение силового взаимодействия (соударений) строительных конструкций при внешних динамических воздействиях при воздушной ударной волне, максимальном расчетном землетрясении.

29. Для строительных конструкций, входящих в состав ГО (далее - строительные конструкции ГО), должны соблюдаться требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и эксплуатации локализующих систем безопасности атомных станций" (НП-010-16), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 февраля 2016 г. N 70 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 марта 2016 г., регистрационный N 41574), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 января 2017 г. N 11 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2017 г., регистрационный N 46096) (далее - НП-010-16), а также требования настоящих Норм и правил.

30. Герметизирующая облицовка железобетонных конструкций ГО должна отвечать следующим требованиям:

материал, конструкция и толщина герметизирующей облицовки должны быть обоснованы в проекте АС и отражены в ООБ АС с учетом обеспечения герметичности облицовки при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии;

допустимость передачи сосредоточенных нагрузок на герметизирующую облицовку должна быть обоснована в проекте АС;

в проекте АС для герметизирующей облицовки должны быть предусмотрены технические меры, обеспечивающие защиту материала облицовки от температурного воздействия при пожаре.

31. Компоновочные решения строительных конструкций зоны локализации аварии должны обеспечивать формирование целостного вентилируемого внутреннего пространства и исключать формирование локальных образований (застойных зон) в зоне локализации аварии.

32. Требования к предварительно напряженным железобетонным конструкциям ГО, выполняемым в виде защитной оболочки, приведены в приложении N 4 к настоящим Нормам и правилам.

33. Строительные конструкции I категории помещений хранилищ отработавшего ядерного топлива при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, должны исключать возможность радиоактивного загрязнения смежных помещений и грунтов, а также поверхностных и грунтовых вод. В проекте АС должны быть предусмотрены технические меры по контролю герметичности помещений.