ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 24 февраля 2016 года N 70

Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и эксплуатации локализующих систем безопасности атомных станций"

(с изменениями на 10 октября 2024 года)

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст.3348; 2006, N 5, ст.544; N 23, ст.2527; N 52, ст.5587; 2008, N 22, ст.2581; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; N 49, ст.5976; 2010, N 9, ст.960; N 26, ст.3350; N 38, ст.4835; 2011, N 6, ст.888; N 14, ст.1935; N 41, ст.5750; N 50, ст.7385; 2012, N 29, ст.4123; N 42, ст.5726; 2013, N 12, ст.1343; N 45, ст.5822; 2014, N 2, ст.108; N 35, ст.4773; 2015, N 2, ст.491; N 4, ст.661),

приказываю:

Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила устройства и эксплуатации локализующих систем безопасности атомных станций" (НП-010-16).

Руководитель
А.В.Алёшин

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
25 марта 2016 года,
регистрационный N 41574

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
 Федеральной службы по экологическому,
 технологическому и атомному надзору
от 24 февраля 2016 года N 70

     
Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила устройства и эксплуатации локализующих систем безопасности атомных станций" (НП-010-16)

(с изменениями на 10 октября 2024 года)

I. Назначение и область применения

1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила устройства и эксплуатации локализующих систем безопасности атомных станций" (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002, N 1, ст.2; N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834; N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17; N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281; N 30, ст.4590, ст.4596; N 45, ст.6333; N 48, ст.6732; N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст.5600; 1999, N 27, ст.3380; 2000, N 28, ст.2981; 2002, N 4, ст.325; N 44, ст.4392; 2003, N 40, ст.3899; 2005, N 23, ст.2278; 2006, N 50, ст.5346; 2007, N 14, ст.1692; N 46, ст.5583; 2008, N 15, ст.1549; 2012, N 51, ст.7203).

2. Настоящие Правила устанавливают требования к устройству, монтажу, эксплуатации, включая испытания и ремонт, локализующих систем безопасности атомных станций.

3. Настоящие Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации атомные станции. На выводимые из эксплуатации блоки атомных станций не распространяются требования главы III, а также пунктов 152-176, 190-192 настоящих Правил.

4. Порядок приведения атомных станций в соответствие с настоящими Правилами, в том числе сроки и объем необходимых мероприятий, определяется в каждом конкретном случае в условиях действия лицензии на сооружение, эксплуатацию или вывод из эксплуатации.

5. Перечень используемых обозначений и сокращений приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам, термины и определения - в приложении N 2 к настоящим Правилам.

II. Общие требования к локализующим системам безопасности атомных станций

6. В составе блока АС должны быть предусмотрены ЛСБ, обеспечивающие выполнение следующих функций:

предотвращение и (или) ограничение распространения радиоактивных веществ за границы зоны локализации аварии при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии;

ограничение выхода ионизирующего излучения за границы зоны локализации аварии при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии;

ограничение давления среды в пространстве внутри ГО при авариях;

снижение концентрации радиоактивных веществ, выделившихся в зоне локализации аварии при авариях;

контроль концентрации взрывоопасных газов в водородсодержащих смесях в случае их образования в зоне локализации аварии при нормальной эксплуатации и ее нарушениях, включая аварии;

водородная взрывозащита.

7. Если при нарушении нормальной эксплуатации АС радиоактивные вещества могут выйти за пределы помещения (емкости), в котором они находятся, в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации, для каждого такого помещения (емкости) должны быть установлены границы зоны локализации аварии и предусмотрены ЛСБ для предотвращения или ограничения распространения радиоактивных веществ за границы зоны локализации аварии.

8. ЛСБ и их элементы должны выполнять предусмотренные проектом АС функции с учетом воздействия внешних природных и техногенных факторов, возможных в районе размещения АС, а также воздействий, возникающих при авариях (например, ударных волн, струй, летящих предметов, усилий от присоединенных трубопроводов). Прочность и работоспособность элементов ЛСБ должны быть обоснованы для всех режимов нормальной эксплуатации, а также нарушений нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.

9. Должна быть подтверждена работоспособность элементов ЛСБ при воздействии низких температур окружающей среды, способных привести к кристаллизации воды на их поверхности.

10. При эксплуатации АС должна обеспечиваться защита элементов ЛСБ от вредного воздействия микроорганизмов и иных биологических объектов.

11. ЛСБ должны быть способны выполнять свои функции как при функционировании источников энергоснабжения нормальной эксплуатации, так и при их отказе.

12. Элементы ЛСБ должны быть доступны для контроля, испытаний, ремонта, дезактивации и технического обслуживания.

Для элементов ЛСБ, которые недоступны для контроля и испытаний в процессе эксплуатации АС, в проекте АС должно быть обосновано выполнение ими проектных функций в течение назначенного срока службы этих элементов, либо при выполнении анализов безопасности указанные элементы АС должны считаться неработоспособными.

13. Техническое состояние элементов АС, отказ которых может оказать влияние на работоспособность ЛСБ и их элементов, должно контролироваться с установленной в проектной документации АС (далее - проект АС) периодичностью и в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.

14. Проект АС должен содержать сведения о количестве испытаний, которые ЛСБ и их элементы должны выдерживать без потери работоспособности.

15. Для каждой ЛСБ должны быть выполнены расчеты показателей надежности. Показатели надежности ЛСБ должны учитываться при определении значения вероятности большого аварийного выброса.

16. Все активные элементы ЛСБ должны управляться с БПУ, а также (при потере возможности управления с БПУ) с РПУ.

17. Объем представления на БПУ и РПУ информации по контролируемым параметрам, характеризующим работу ЛСБ и их элементов, объем регистрации и хранения указанной информации, а также требования к резервированию измерительных каналов и к точности измерений должны быть обоснованы в проекте АС.

18. В помещениях АС, в которых при нормальной эксплуатации или при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, находятся жидкие радиоактивные вещества, должна быть предусмотрена герметизирующая стальная облицовка пола и нижней части стен. Облицовка стен должна быть не менее чем на 200 мм выше возможного уровня жидкости при полном опорожнении находящихся в данном помещении оборудования или трубопроводов в результате их разрушения.

19. В помещениях, пол и стены которых имеют герметизирующую облицовку, должен быть предусмотрен контроль уровня жидкости при аварии с разрушением находящегося в этих помещениях оборудования или трубопроводов с выводом информации на БПУ и РПУ.

20. Устройство ЛСБ и их элементов, их эксплуатация, а также документация по ЛСБ являются объектами деятельности по обеспечению качества.

III. Требования к устройству герметичного ограждения

Общие требования

21. В составе блока АС должно быть предусмотрено ГО реакторной установки. Необходимость ГО для иных систем (элементов), содержащих радиоактивные вещества, должна обосновываться в проекте АС.

ГО должно быть способно выполнить следующие функции при нормальной эксплуатации АС и ее нарушениях, включая аварии:

предотвращение или ограничение распространения выделяющихся радиоактивных веществ за границы ГО;

защита персонала и населения от ионизирующих излучений;

защита от внешних природных и техногенных воздействий в случаях, предусмотренных проектом АС, находящихся внутри ГО систем и элементов, отказ которых может привести к выходу за установленные проектом АС границы радиоактивных веществ в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации.

22. Проектом АС должен быть установлен перечень элементов АС, в том числе строительных конструкций, входящих в состав ГО, включая:

стальные или железобетонные строительные конструкции, в том числе с системой предварительного напряжения, с герметизирующей облицовкой;

изделия, устанавливаемые в строительные конструкции ГО (проходки, люки, двери, шлюзы, перепускные и предохранительные устройства, а также закладные детали этих элементов);

участки трубопроводных коммуникаций, пересекающих ГО или подсоединяемых к ГО, в пределах изолирующих устройств и изолирующие устройства;

оборудование и трубопроводные коммуникации, выходящие за пределы строительных конструкций ГО и участвующие в формировании зоны локализации аварии.

23. При нормальной эксплуатации АС и ее нарушениях, включая проектные аварии, должно быть обеспечено непревышение проектного значения утечки из ГО.

24. Проектом АС должны быть предусмотрены и обоснованы технические и организационные меры по ограничению значения утечки из ГО при запроектных авариях. Указанные меры должны быть направлены на ограничение давления и температуры среды в объеме зоны локализации аварии, на предотвращение детонации взрывоопасных смесей, на защиту ГО от динамических воздействий струй, летящих предметов, а также на ограничение выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду.

При использовании устройства локализации расплава активной зоны должна обеспечиваться надежная подкритичность среды, находящейся в данном устройстве.

Контролируемый выброс радиоактивных веществ за пределы ГО реакторной установки допускается при тяжелых авариях только в целях предотвращения разрушения ГО при условии принятия мер по обеспечению радиационной безопасности населения (посредством осуществления фильтрации выброса радиоактивных веществ, укрытия, эвакуации или иных мер).

25. В проекте АС должно быть обосновано, что максимальное значение избыточного давления (разрежения) среды в пространстве, ограниченном ГО, при проектных авариях не превысит расчетного давления (разрежения). Должно быть также обосновано непревышение значения расчетной температуры при проектных авариях.

В тех случаях, когда для предотвращения повышения давления внутри ГО предусматриваются системы, осуществляющие отвод тепла, имеющие активные элементы (либо пассивные элементы с движущимися частями), указанные системы должны включать несколько независимых каналов.

26. Проектирование железобетонных сооружений ЛСБ должно проводиться с соблюдением норм, установленных в федеральных нормах и правилах в области использования атомной энергии. В проекте АС должны быть обоснованы прочность и работоспособность строительных конструкций ГО.

27. Для ГО, выполняемых в виде двойных защитных оболочек, должны соблюдаться следующие требования:

в пространстве между защитными оболочками при нормальной эксплуатации АС и ее нарушениях, включая проектные аварии, должно поддерживаться давление ниже атмосферного, в том числе при наихудшем предполагаемом ветровом режиме;

все утечки, поступающие в пространство между защитными оболочками из внутренней защитной оболочки в режимах нормальной эксплуатации АС, при нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, сопровождающихся повышением давления внутри внутренней оболочки ГО, а также в послеаварийных режимах, должны удаляться из ГО системой вентиляции с использованием очистки;

должны быть предусмотрены осуществляемый с БПУ контроль величины разрежения, а также контроль концентрации радиоактивных веществ в пространстве между внутренней и внешней защитными оболочками;

проектное значение утечки в окружающую среду не должно превышать 10% проектного значения утечки через внутреннюю защитную оболочку;

при наличии внутри пространства между защитными оболочками трубопроводов, разрыв которых может привести к повышению давления и (или) температуры в указанном пространстве, необходимо, чтобы внутренняя и наружная защитные оболочки, а также элементы безопасности, расположенные в пространстве между защитными оболочками, выдерживали соответствующие давление и тепловые нагрузки;

пространство между внутренней и внешней защитными оболочками должно образовывать единый объем с целью перемешивания и разбавления выброса радиоактивных веществ, поступающих с утечкой из внутренней защитной оболочки при аварии;

габариты межоболочечного пространства должны быть достаточны для контроля технического состояния и ремонта строительных конструкций ГО и обслуживания оборудования и трубопроводов, расположенных в этом пространстве.

28. В проекте АС должна быть обоснована прочность конструкций ГО с учетом количества циклов нагружения ГО при испытаниях на прочность и герметичность за весь назначенный срок службы АС, включая приемо-сдаточные и эксплуатационные испытания.

29. Строительные конструкции ГО, выполняющие функцию биологической защиты от ионизирующего излучения, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.6.1.24-03 "Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 апреля 2003 года N 69 (зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2003 года, регистрационный N 4593). Должны быть предусмотрены меры по ограничению выхода ионизирующего излучения через зазоры или сварные соединения между отдельными элементами ГО.

30. К железобетонным конструкциям ГО с напрягаемой арматурой, работающей без связи с бетоном, предъявляются следующие требования:

должна быть предусмотрена возможность контроля величины преднапряжения каждого из напрягаемых элементов СПЗО, а также возможность замены напрягаемых элементов;

в проекте АС должны быть обоснованы возможность и необходимая величина периодического восстановления натяжения напрягаемых элементов, а также условия при которых восстановление натяжения напрягаемых элементов не допускается.

31. Для ГО, в котором возможно возникновение избыточного давления, в проекте АС должны быть предусмотрены средства контроля и регистрации напряженно-деформированного состояния и температуры строительных конструкций ГО.