ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2022 года N 2372
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 32, ст.4768; 2016, N 40, ст.5744; 2018, N 33, ст.5417; 2021, N 48, ст.8054).
2. Установить, что решения о соответствии промышленных кластеров и специализированных организаций промышленных кластеров требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров", принятые Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу настоящего постановления, продолжают действовать в течение 5 лет со дня принятия таких решений.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2022 года N 2372
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779
1. Требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2015 года N 779
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2022 года N 2372)
Требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности
1. Настоящий документ устанавливает требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
2. Понятия, используемые в настоящем документе, означают следующее:
"договор о поставке промышленной продукции промышленного кластера" - договор и (или) предварительный договор, содержащий обязательство осуществить поставку промышленной продукции промышленного кластера, заключенный между участниками промышленного кластера в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"договор о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера" - договор и (или) предварительный договор о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, заключенный между участниками промышленного кластера в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"импортозамещающая промышленная продукция промышленного кластера" - промышленная продукция промышленного кластера, включенная в товарную номенклатуру в составе отраслевых планов импортозамещения и (или) перечень критических комплектующих изделий, необходимых для отраслей промышленности, формируемый межведомственной комиссией по вопросам развития производства критических комплектующих в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по вопросам развития производства критических комплектующих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. N 208 "О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Агентство по технологическому развитию" на поддержку проектов, предусматривающих разработку конструкторской документации на комплектующие изделия, необходимые для отраслей промышленности";
"конечная промышленная продукция промышленного кластера" - промышленная продукция промышленного кластера, производимая с использованием промышленной продукции промышленного кластера в целях ее реализации на внутреннем и внешних рынках;
"проект по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера" - комплекс мероприятий, реализуемых участником промышленного кластера в целях организации производства импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, предусматривающий затраты, указанные в пункте 8 настоящего документа;
"промышленная продукция промышленного кластера" - товары, производимые участниками промышленного кластера в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;
"соглашение об участии в промышленной деятельности промышленного кластера" - соглашение, заключаемое специализированной организацией промышленного кластера с участниками промышленного кластера в соответствии с требованиями, указанными в подпункте "в" пункта 4 настоящего документа;
"специализированная организация промышленного кластера" - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера;
"участник промышленного кластера" - субъект деятельности в сфере промышленности, принявший обязательства по поставке и (или) по приобретению промышленной продукции промышленного кластера в соответствии с договором о поставке промышленной продукции промышленного кластера, и (или) с договором о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, и (или) со специальным инвестиционным контрактом, заключенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - специальный инвестиционный контракт);
"функциональная зависимость" - обязательство по поставке и (или) по приобретению участниками промышленного кластера промышленной продукции промышленного кластера в соответствии с договором о поставке промышленной продукции промышленного кластера, и (или) с договором о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, и (или) со специальным инвестиционным контрактом.
3. Промышленный кластер должен соответствовать следующим требованиям:
а) каждый участник промышленного кластера заключил с другим участником промышленного кластера не менее одного договора о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера и (или) договора о поставке промышленной продукции промышленного кластера и (или) является стороной специального инвестиционного контракта (инвестором), предполагающего обязательства участников промышленного кластера по поставке (приобретению) промышленной продукции промышленного кластера, производимой в рамках реализации специального инвестиционного контракта, или привлеченным указанной стороной лицом;
б) в состав промышленного кластера входят не менее 5 участников промышленного кластера - субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или территориях нескольких субъектов Российской Федерации;
в) не менее чем один участник промышленного кластера является производителем конечной промышленной продукции промышленного кластера;
г) в рамках промышленного кластера реализуется или запланировано к реализации не менее 3 проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
д) создание и развитие промышленного кластера осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, на территориях которых размещены участники промышленного кластера.
4. Специализированная организация промышленного кластера должна соответствовать следующим требованиям:
а) специализированная организация промышленного кластера осуществляет методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера;
б) специализированная организация промышленного кластера ведет реестр участников промышленного кластера, включающий в том числе следующие сведения о каждом участнике промышленного кластера:
наименование участника промышленного кластера;
основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика участника промышленного кластера;
срок действия, номер и дата договора о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера (договоров о реализации проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера), заключенного (заключенных) участником промышленного кластера с другим участником промышленного кластера (другими участниками промышленного кластера), договора о поставке промышленной продукции промышленного кластера (договоров о поставке промышленной продукции промышленного кластера), заключенного (заключенных) участником промышленного кластера с другим участником промышленного кластера (другими участниками промышленного кластера), специальных инвестиционных контрактов, стороной которых является участник промышленного кластера;
код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) и наименование импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, производимой участником промышленного кластера;
дата начала реализации участником промышленного кластера проекта (проектов) по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
совокупный объем указанных в пункте 8 настоящего документа затрат на реализацию проекта (проектов) по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, реализуемого (реализуемых) участником промышленного кластера;
в) специализированная организация промышленного кластера заключила с участниками промышленного кластера соглашение об участии в промышленной деятельности промышленного кластера, содержащее следующие положения:
обязанность специализированной организации промышленного кластера осуществлять методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития промышленного кластера;
обязанность участников промышленного кластера представлять в специализированную организацию промышленного кластера, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, на территориях которых размещены участники промышленного кластера, сведения о ходе реализации проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, в том числе об изменениях сроков реализации, о перечне и об объемах затрат, о прекращении реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера и причинах такого прекращения, а также сведения об основных показателях осуществляемой ими экономической деятельности, включая следующие показатели (с указанием планируемых и фактических значений):
общее количество работников, задействованных в реализации проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
объем поставок промышленной продукции промышленного кластера участникам промышленного кластера;
объем затрат на приобретение промышленной продукции промышленного кластера у участников промышленного кластера;
объем продаж конечной промышленной продукции промышленного кластера лицам, не являющимся участниками промышленного кластера;
объем затрат на реализацию проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
объем продаж импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, произведенной участником промышленного кластера в рамках реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера.
5. В качестве специализированной организации промышленного кластера могут выступать в том числе государственные фонды развития промышленности, создаваемые субъектами Российской Федерации.
6. Проект по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера должен соответствовать следующим требованиям:
а) проект по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера направлен на организацию производства импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
б) в проекте по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера принимают участие не менее 2 участников промышленного кластера;
в) не менее чем один участник промышленного кластера осуществляет затраты на реализацию проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, указанные в пункте 8 настоящего документа;
г) датой начала реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера является дата начала осуществления затрат на реализацию проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, указанных в пункте 8 настоящего документа;
д) участники промышленного кластера, осуществляющие затраты на реализацию проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, ведут раздельный учет доходов и расходов, связанных с реализацией проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, в том числе раздельный учет заработной платы работников, задействованных в реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
е) обязательство реализовать проект по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера подтверждено договором о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера.
7. Договор о реализации проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера должен содержать следующие положения:
а) обязательство не менее чем одного участника промышленного кластера осуществить затраты на реализацию проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, указанные в пункте 8 настоящего документа, с указанием объема затрат и сроков их осуществления и произвести импортозамещающую промышленную продукцию промышленного кластера;
б) обязательство не менее чем одного участника промышленного кластера приобрести импортозамещающую промышленную продукцию промышленного кластера и (или) поставить промышленную продукцию промышленного кластера, необходимую для производства импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера, с указанием объемов и сроков приобретения (поставки).
8. Затраты на реализацию проекта по производству импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера включают в себя:
а) затраты на приобретение, доставку, монтаж, проведение пусконаладочных работ в отношении машин и оборудования, участвующих в проведении научно-исследовательских работ и (или) технологическом процессе производства импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
б) затраты на приобретение программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, а также лицензий на право пользования программным обеспечением;
в) затраты на приобретение технологической оснастки для оборудования;
г) затраты на выполнение мероприятий по разработке конструкторской и (или) технологической документации, необходимой для производства импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
д) затраты на изготовление и (или) проведение испытаний макетов, стендов, прототипов, экспериментальных образцов и опытных партий импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера;
е) затраты на проведение научно-исследовательских работ;
ж) затраты капитального характера на строительство и (или) реконструкцию производственных зданий, строений и сооружений, необходимых для организации производства импортозамещающей промышленной продукции промышленного кластера.".
2. Правила подтверждения соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
