МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2022 года N 837
Об утверждении Положения о Департаменте земельной политики, имущественных отношений и госсобственности
В соответствии с подпунктом 10.2 пункта 10 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450,
приказываю:
1. Утвердить Положение о Департаменте земельной политики, имущественных отношений и госсобственности (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 30 сентября 2021 г. N 678 "Об утверждении Положения о Департаменте мелиорации, земельной политики и госсобственности".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания, за исключением пунктов 4.1.1.2, 4.1.16-4.1.19 Положения, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
Министр
Д.Н.Патрушев
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 30 ноября 2022 года N 837
Положение о Департаменте земельной политики, имущественных отношений и госсобственности
1. Общие положения
1. Департамент земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим практическую деятельность по реализации возложенных на Министерство функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель, полномочий Министерства как учредителя федеральных государственных бюджетных учреждений (далее - Учреждения), федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных казенных предприятий (далее - Предприятия) по осуществлению прав собственника имущества, переданного Учреждениям и Предприятиям, полномочий по управлению находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ (далее - Общества), в том числе включенных в специальный перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса, а также участию в управлении государственным имуществом, переданным подведомственным Министерству организациям, закрепленным в установленном порядке за Департаментом (далее - направление деятельности Департамента).
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность в установленном порядке во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, подведомственными Министерству Предприятиями, Учреждениями, Обществами, находящимися в ведении Министерства Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Федеральная служба), Федеральным агентством по рыболовству (далее - Федеральное агентство), федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Полномочия
4. Департамент по направлениям деятельности:
4.1. осуществляет:
4.1.1. разработку проектов федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказов Министерства, иных нормативных актов, норм и правил, административных регламентов предоставления государственных услуг, материалов и обоснований к ним, в том числе в части:
4.1.1.1. описания содержания ходатайства о переводе находящихся в собственности Российской Федерации земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов;
4.1.1.2. формы паспорта земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, форматов предоставления сведений из государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения и формы направления запроса о предоставлении сведений из указанного реестра;
4.1.1.3. определения видов мероприятий, связанных с воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения, и порядка определения стоимости их проведения в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, изъятие которых осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
4.1.2. анализ практики правоприменения нормативных правовых актов и подготовку предложений по совершенствованию таких актов;
4.1.3. подготовку предложений по совершенствованию государственной земельной политики, направленных на повышение эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве, вовлечение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот, защиту земель сельскохозяйственного назначения от выбытия из сельскохозяйственного оборота и необоснованного перевода в земли других категорий, совершенствование федерального государственного земельного контроля (надзора), развитие системы землеустроительного обеспечения сельского хозяйства;
4.1.4. координацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций в целях вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Российской Федерации, в рамках деятельности рабочих групп Министерства;
4.1.5. подготовку предложений по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, участником которых является Министерство, а также разработке и реализации федеральных проектов, ведомственных проектов, комплексов процессных мероприятий, включенных в состав Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 731 (далее - Госпрограмма N 731);
4.1.6. подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для реализации Госпрограммы N 731 (в части установленной компетенции);
4.1.7. формирование, представление и согласование материалов по Госпрограмме N 731, формирование паспорта Госпрограммы N 731 и ее структурных элементов (в части установленной компетенции) в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", государственной автоматизированной информационной системе "Управление" и в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.programs.gov.ru), в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее - постановление N 786);
4.1.8. подготовку предложений по осуществлению финансирования расходов на реализацию Госпрограммы N 731 (в части установленной компетенции), а также обеспечение деятельности Учреждений, находящихся в ведении Департамента;
4.1.9. организацию и проведение отборов заявок субъектов Российской Федерации, подготовку проектов соглашений (договоров) между Министерством и исполнительными органами субъектов Российской Федерации по выполнению мероприятий Госпрограммы N 731 (в части установленной компетенции);
4.1.10. координацию реализации мероприятий Госпрограммы N 731 и подготовку плана мониторинга реализации Госпрограммы N 731 (в части установленной компетенции);
4.1.11. мониторинг реализации и оценку эффективности Госпрограммы N 731 (в части установленной компетенции);
4.1.12. сбор информации, подготовку и направление отчетов о реализации Госпрограммы N 731 (в части установленной компетенции) в соответствии с требованиями постановления N 786 и постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 628 "Об особенностях реализации национальных проектов (программ), федеральных проектов, ведомственных проектов и региональных проектов в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики";
4.1.13. рассмотрение ходатайств о переводе находящихся в собственности Российской Федерации земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и подготовку проектов соответствующих актов по результатам рассмотрения таких ходатайств;
4.1.14. рассмотрение ходатайств о переводе необходимых для федеральных нужд земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и подготовку проектов соответствующих актов по результатам рассмотрения таких ходатайств;
4.1.15. согласование с заинтересованными департаментами Министерства проектов актов Правительства Российской Федерации о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, разработанных по результатам рассмотрения ходатайств о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, предусмотренных подпунктами 4.1.13-4.1.14 настоящего Положения;
4.1.16. осуществление государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения: сбор официальной статистической информации Росстата, Росреестра, Росгидромета (на основе заключенных соглашений), ведомственной отчетности Министерства и данных, получаемых в результате обследований и наблюдений, проводимых в рамках государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства;
4.1.17. анализ полученных материалов и данных государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения в архивах (фондах) и базах данных информационных систем Министерства;
4.1.18. ведение реестра земель сельскохозяйственного назначения;
4.1.19. подготовку докладов в Правительство Российской Федерации о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации;
4.1.20. координацию взаимодействия структурных подразделений Министерства и Федерального агентства по управлению государственным имуществом;
4.1.21. рассмотрение проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о передаче земельных участков из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;
4.1.22. рассмотрение и согласование предложений, поступающих от Учреждений и Предприятий, о распоряжении земельными участками, находящимися в их пользовании;
4.1.23. рассмотрение и согласование предложений, поступающих от Учреждений и Предприятий, по вопросам перехода прав на федеральное имущество Предприятий и Учреждений;
4.1.24. рассмотрение и согласование предложений, поступающих от Учреждений и Предприятий, по закреплению федерального имущества за Предприятиями и Учреждениями;
4.1.25. рассмотрение и согласование предложений, поступающих от Учреждений и Предприятий, по вопросам обременения и отчуждения федерального имущества, находящегося в их пользовании и не используемого ими для осуществления уставных видов деятельности, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурной сферы и иных объектов в государственную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность или в казну Российской Федерации;
4.1.26. подготовку в установленном порядке проектов решений Министерства о распоряжении недвижимым имуществом, закрепленным за Учреждениями и Предприятиями, в том числе его передаче в аренду, безвозмездное пользование;
4.1.27. подготовку предложений для формирования позиции акционера - Российской Федерации в целях реализации полномочий по управлению находящимися в федеральной собственности акциями Обществ, в том числе включенных в специальный перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса;
4.1.28. подготовку предложений по участию федеральных государственных гражданских служащих Департамента в формировании советов директоров и ревизионных комиссий Обществ агропромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности;
4.1.29. подготовку предложений к проекту прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и основных направлений приватизации федерального имущества (далее - План), а также предложений по включению (исключению) Предприятий или Обществ в План;
4.1.30. подготовку проекта приказа об утверждении части прибыли Предприятий за отчетный год, подлежащей перечислению в федеральный бюджет в текущем году;
4.1.31. доведение до руководителей Предприятий информации о размере части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
4.1.32. подготовку в установленном порядке и направление в Депэкономику и Депфинансы утвержденного курирующим заместителем Министра распределения средств федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели Учреждениям, закрепленным в установленном порядке за Департаментом;
4.1.33. координацию деятельности Учреждений и Предприятий, закрепленных в ведении Департамента;
4.1.34. подготовку предложений руководству Министерства о назначении на должность и освобождении от должности руководителей Учреждений и Предприятий, закрепленных в ведении Департамента;
4.1.35. согласование планов финансово-хозяйственной деятельности и подготовку проектов государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении Учреждений, закрепленных в ведении Департамента, в установленном порядке;
4.1.36. мониторинг финансового состояния Учреждений, закрепленных в ведении Департамента, в целях недопущения его ухудшения;
4.1.37. подготовку материалов по выполнению производственных показателей и критериев оценки деятельности Учреждений, закрепленных в ведении Департамента, для определения эффективности работы директоров Учреждений и внесения предложений по их премированию;
4.1.38. согласование программ деятельности Предприятий, закрепленных в ведении Департамента;
4.1.39. мониторинг финансового состояния Предприятий, закрепленных в ведении Департамента, в целях недопущения его ухудшения и предупреждения их несостоятельности (банкротства);
4.1.40. подготовку предложений по установлению размера части прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет Предприятиями, закрепленными в ведении Департамента;
4.1.41. организацию проведения повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и специалистов Учреждений, закрепленных в ведении Департамента;
4.1.42. подготовку предложений по использованию государственного имущества, переданного Учреждениям и Предприятиям, закрепленным в ведении Департамента;
4.1.43. подготовку предложений по списанию государственного имущества, переданного Учреждениям и Предприятиям, закрепленным в ведении Департамента;
4.1.44. подготовку проектов решений и предложений о создании, реорганизации и (или) ликвидации Предприятий и Учреждений, закрепленных в ведении Департамента, и проектов их уставов и изменений в уставы таких Учреждений и Предприятий;
4.1.45. своевременную и качественную (обеспечивающую подлинность, достоверность и актуальность предоставляемых данных) подготовку и предоставление аналитических и справочных материалов, в том числе сводных, предоставление которых относится к полномочиям Департамента и (или) по которым Департамент назначен ответственным исполнителем;
4.1.46. представление в установленном порядке информации для размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
4.1.47. внутренний финансовый контроль;
4.1.48. формирование и актуализацию карты внутреннего финансового контроля Департамента;
4.1.49. анализ результатов внутреннего финансового контроля, в том числе анализ выполнения контрольных действий и результатов выполнения бюджетных процедур, предусмотренных картой внутреннего финансового контроля;
