ГОСТ Р 113.00.11-2022
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Порядок проведения бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов в отраслях промышленности
The best available techniques. Benchmarking criteria of greenhouse gas emissions by industries
ОКС 13.020.01
Дата введения 2022-05-01
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2022 г. N 178-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Изменение климата сопряжено с повсеместными и необратимыми последствиями как для антропогенных, так и природных систем, а также несет в себе риски обеспечения безопасности и устойчивого развития. Для минимизации этих рисков во всем мире задействованы различные сферы государственного регулирования с вовлечением объединенных усилий бизнеса, государства и общества.
В корпоративном секторе всего мира установление целей по нулевым нетто-выбросам парниковых газов становится необратимым трендом. Его предпосылками стали международные обязательства стран - крупнейших эмитентов парниковых газов, растущий запрос на раскрытие нефинансовой отчетности бизнеса (развитие таких стандартов и инициатив), ограничение возможностей по привлечению финансирования в углеродоемкие проекты.
Достижение углеродной нейтральности при устойчивом росте экономики России - такие цели заявлены в Стратегии низкоуглеродного развития Российской Федерации [1], подготовленной в рамках указа Президента Российской Федерации [2].
В целях реализации Стратегии [1] и поручений Правительства Российской Федерации [3] необходимо установить показатели удельных выбросов парниковых газов, которые послужат ориентирами достижения углеродной нейтральности в углеродоемких отраслях промышленности. Такие показатели могут быть определены по результатам проведения национального отраслевого бенчмаркинга.
В настоящем стандарте подробно излагаются принципы и требования в отношении процедуры проведения бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов в отраслях промышленности.
Данный стандарт разработан на основании действующих межгосударственных стандартов Российской Федерации, а также согласован с международными стандартами ИСО в области количественной оценки выбросов, мониторинга, предоставления отчетности и верификации выбросов и/или поглощения парниковых газов.
Настоящий стандарт устанавливает основные требования к проведению бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов (ПГ) в отраслях промышленности.
Результаты бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов могут стать основой для установления индикативных показателей удельных выбросов парниковых газов в отраслевых информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям [4].
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р ИСО 14064-1 Газы парниковые. Часть 1. Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощении парниковых газов на уровне организации
ГОСТ Р ИСО 14064-2 Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественному определению, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта
ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов
ГОСТ Р ИСО 14067 Газы парниковые. Углеродный след продукции. Требования и руководящие указания по количественному определению
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 бенчмаркинг удельных выбросов парниковых газов: Это количественная оценка удельных выбросов парниковых газов, которая измеряется в тоннах эквивалента диоксида углерода на единицу производственной деятельности.
3.1.2
валидация: Процесс оценки обоснованности допущений, ограничений и методов, поддерживающих заявление о результатах намечаемой деятельности, а также определение того, что полученная информация точна, надежна, достаточна и соответствует целям оценки. [Адаптировано из ГОСТ Р ИСО 14015-2007, пункт 2.15; ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021, пункт 3.6.1] |
3.1.3
верификация: Систематический, независимый и документально оформленный процесс оценки заявления в отношении исторических данных и информации по выбросам/поглощению парниковых газов для определения того, является ли это заявление в существенном отношении правильным и соответствует ли оно критериям верификации. Примечание - Под верификацией следует понимать все проверочные действия в отношении количественной оценки выбросов парниковых газов за прошедшие периоды времени на соответствие критериям верификации. [Адаптировано из ГОСТ Р ИСО 14050-2009, пункт 5.1; ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021, пункт 3.6.2] |
3.1.4
выбросы парниковых газов: Выбросы в атмосферный воздух парниковых газов, образуемых в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности за определенный интервал времени. |
3.1.5
информационно-технический справочник: Документ национальной системы стандартизации, содержащий систематизированные данные в определенной области и включающий в себя описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и иные данные. |
3.1.6
критерии (criteria): Политика, процедура или требование, использованные как образец, с которым сравнивают заявление в отношении ПГ. [ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021, пункт 3.6.10] |
3.1.7
наилучшая доступная технология: Технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения. |