ГОСТ Р 58652-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Оборудование горно-шахтное

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ

Принципы обеспечения промышленной безопасности

Mining equipment. Multipurpose safety systems for coal mines. Principles of industrial safety providing

ОКС 13.100

         13.200

         13.320

         73.020

         73.100.99

Дата введения 2020-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Информационные горные технологии" (ООО "ИНГОРТЕХ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 269 "Горное дело"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 октября 2019 г. N 1115-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Угольные шахты являются сложными природно-техногенными системами и относятся к опасным производственным объектам (ОПО), в которых идут взаимосвязанные горно-геологические, физико-химические, аэрологические, технологические, производственные и социальные процессы, могущие привести к инцидентам, авариям, личным травмам и групповым несчастным случаям на производстве.

Добыча угля на шахтах оптимизируется по экономическим критериям, что приводит к концентрации и интенсификации производства при ограничениях, накладываемых требованиями промышленной безопасности (ПБ). Это делает необходимым использование организационно-технические мер, основанных на применении риск-ориентированных подходов, многофакторного контроля параметров природных и техногенных процессов, развитой обработке данных, осуществляемых в системах управления ПБ (СУПБ) [1]. При этом СУПБ рассматривается как комплекс мероприятий и средств, предназначенных для сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения инцидентов, аварий и их последствий, и реализуются за счет применения методологии менеджмента риска с использованием многофункциональных систем безопасности угольных шахт (МФСБ).

В настоящем стандарте МФСБ рассматривается как средство повышения уровня ПБ в рамках СУПБ и системы управления предприятием путем прогнозирования и предупреждения инцидентов и аварий и минимизации их последствий за счет:

- непрерывного мониторинга: элементов угольной шахты и ее окружения, технологических и производственных процессов, их оценки для выявления несоответствия проектным решениям, выявления угроз, опасных событий, их признаков и тенденций развития; систем и средств, обеспечивающих контроль и управление ПБ, оценки и прогноза их состояния;

- прогнозирования параметров элементов угольной шахты и ее окружения;

- планирования мер по предупреждению опасных ситуаций и аварий и контроля эффективности принимаемых мер;

- оперативного информирования работников об опасностях и рисках;

- обеспечения коллективной и индивидуальной защиты работников;

- обеспечения готовности предприятия к аварийным ситуациям и ликвидации их последствий;

- управление рисками, связанными с деятельностью работников и эксплуатацией угольной шахты;

- применения информационных систем сбора и учета оперативной информации о состоянии ПБ и поддержки государственного и общественного контроля за ними.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие принципы рассмотрения угольной шахты как опасного производственного объекта и задачи обеспечения промышленной безопасности угольных шахт с помощью многофункциональных систем безопасности с использованием принципов менеджмента риска.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующий стандарты:

ГОСТ 1.1 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения

ГОСТ 22.0.05/ГОСТ Р 22.0.05 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ 22.1.02/ГОСТ Р 22.1.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование. Термины и определения

ГОСТ 27.002 Надежность в технике. Термины и определения

ГОСТ 34.003 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения

ГОСТ 31438.2 (EN 1127-2:2002) Взрывоопасные среды. Взрывозащита и предотвращение взрыва. Часть 2. Основополагающая концепция и методология (для подземных выработок)

ГОСТ Р 8.596 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения

ГОСТ Р 12.0.007 Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию

ГОСТ Р 22.0.12/ИСО 22300 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Международные термины и определения

ГОСТ Р 22.1.12 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования

ГОСТ Р 51897/Руководство ИСО 73 Менеджмент риска. Термины и определения

ГОСТ Р 51901.11 (МЭК 61882:2001) Менеджмент риска. Исследование опасности и работоспособности. Прикладное руководство

ГОСТ Р 53195.1 Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Часть 1. Основные положения

ГОСТ Р 56141 Оборудование горно-шахтное. Многофункциональные системы безопасности угольных шахт. Системы взрывозащиты горных выработок. Общие технические требования

ГОСТ Р 57149/ISO/IEC Guide 51 Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты

ГОСТ Р 57193 Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла систем

ГОСТ Р 57717-2017 Горное дело. Безопасность в угольных шахтах. Термины и определения

ГОСТ Р МЭК 61508-4 Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 4. Термины и определения

ГОСТ Р МЭК 62508 Менеджмент риска. Анализ влияния на надежность человеческого фактора

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 22.0.12, ГОСТ 22.1.02, ГОСТ 1.1, ГОСТ Р 12.0.007, ГОСТ 27.002, ГОСТ 34.003, ГОСТ 31438.2, ГОСТ Р 53195.1, ГОСТ Р 8.596, ГОСТ Р 22.0.05, ГОСТ Р 22.1.12, ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 51901.11, ГОСТ Р 56141, ГОСТ Р 57149, ГОСТ Р 57193, ГОСТ Р МЭК 61508-4, ГОСТ Р МЭК 62508 и [1]-[5], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 поиск и обнаружение людей, застигнутых аварией (аварийное позиционирование): Функция МФСБ, обеспечивающая: обнаружение и определение местоположения людей, застигнутых аварией в шахте, в том числе не подающих признаков жизни, находящихся за и (или) под завалами; информационную поддержку для обеспечения возможности целенаправленного движения к людям, застигнутым аварией, в том числе не подающих признаков жизни, находящихся за и (или) под завалами, без опасности нанесения им повреждений при разборе завала при проведении спасательных и поисковых работ и ликвидации последствий аварии.

3.2 автоматическая газовая защита; АГЗ: Функция МФСБ (системы аэрогазового контроля) по блокированию производственной деятельности в опасных состояниях рудничной атмосферы без участия человека.

3.3 атмосфера рудничная: Смесь газов, паров и пыли, заполняющая горные выработки.

3.4 аэрогазовый/аэрологический контроль (контроль аэрологического состояния); АГК: Функция МФСБ по мониторингу аэрологического состояния [наблюдения распределения воздушных потоков, параметров микроклимата и состава рудничной атмосферы в сети горных выработок и за перемычками в изолированном выработанном пространстве, запыленности (пылевых отложений), состояния и параметров работы оборудования, устройств, установок, влияющих на аэрологическое состояние].

Примечание - Аэрогазовый/аэрологический контроль реализуется системой АГК. Система АГК, как правило, реализует АГЗ: технические средства системы АГК, реализующие АГЗ, образуют систему АГЗ. Также система АГК информирует работников об аэрологической опасности, взаимодействует со смежными подсистемами МФСБ (взрывозащиты горных выработок и технологического оборудования, обнаружения признаков пожаров, противопожарной защиты и противопожарного водоснабжения, установками и оборудованием, влияющими на аэрологическое состояние) и обеспечивает получение, хранение и обработку информации об аэрологическом состоянии.

3.5 аэрологическое состояние: Состояние рудничной атмосферы, оборудования (устройств, установок) и технологического оборудования, влияющих на состояние рудничной атмосферы.

3.6 безопасное состояние: Состояние природного, техногенного, технического объекта, в котором достигается безопасность.

Примечание - Безопасность угольной шахты - состояние защищенности шахты от угроз причинения ущерба (вреда) жизни или здоровью людей, имуществу, инфраструктуре технологических процессов (ТП), производственных процессов (ПП) и жизнеобеспечения, окружающей природной среде.

3.7 газоанализатор: Средство измерений содержания одного или нескольких компонентов в газовой смеси.

3.8 геофизические наблюдения: Функция МФСБ, обеспечивающая контроль состояния горного массива горных пород геофизическими методами.

3.9 гипотетическое событие (авария): Событие, возникающее при непредсказуемых вариантах и сценариях развития аварии с максимально возможными ущербами, жертвами и разрушениями, не подлежащими восстановлению.

3.10 готовность: Свойство объекта иметь требуемый коэффициент готовности.

3.11 запроектное событие (авария): Событие, возникающее при авариях с человеческими жертвами и значительным ущербом, повреждениями и разрушениями, подлежащими восстановлению, вызываемое неучтенными для проектного события (аварии) исходными состояниями и сопровождающееся дополнительными по сравнению с проектными событиями (авариями) отказами систем безопасности и реализациями ошибочных действий персонала.

Примечания

1 Определение термина приведено на основе ГОСТ 22.0.05.

2 Кзапроектным относятся опасные события, инциденты и аварии на вновь создаваемых объектах или при использовании новых технологий.

3.12 контроль: Система мероприятий, обеспечивающих сопоставление результатов наблюдения с установленными критериями и нормами с целью оценки их соответствия; соотнесение результатов наблюдения за природными, техногенными и техническими объектами с известным перечнем их возможных состояний.

3.13 контроль (прогноз) региональный [локальный] газодинамических явлений: Функция МФСБ по выявлению потенциально опасных [локальных] зон активации геомеханических процессов на основе результатов геофизических наблюдений и их анализа.

Примечание - Контроль (прогноз) региональный [локальный] динамических явлений основан на систематическом наблюдении за массивом горных пород с обеспечением контроля и (или) измерения параметров, характеризующих его состояние, проведение анализа с целью предсказания возможности динамических явлений. Целью контроля (прогноза) динамических явлений является определение корректирующих и предупреждающих действий по недопущению или ослаблению динамических явлений.

3.14 лица, принимающие решение; ЛПР: Специалисты, наделенные определенными полномочиями и несущие ответственность за последствия принятого и реализованного управленческого решения.

3.15 многофункциональная система безопасности; МФСБ: Взаимосвязанный комплекс технических, технологических, инженерных и информационных систем, производственных мероприятий и персонала, которые реализуют проектные решения и обеспечивают снижение исходного уровня риска эксплуатации шахты, обусловленного горно-геологическими условиями и производственными планами, до допустимого путем: снижения вероятности возникновения условий для реализации аварий; снижения вероятности реализации аварии при наличии соответствующих условий; предотвращения развития аварии и уменьшения ущерба от ее реализации за счет предоставления в нормальных, предаварийных и аварийных режимах и при ликвидации последствий аварий работникам и лицам, принимающим решения, оперативной и достоверной информации об опасностях и угрозах и тенденциях их развития; контроля соответствия технологических и производственных процессов проектным решениям; осуществления противоаварийного управления и защиты в нормальных, предаварийных и аварийных режимах и при ликвидации последствий аварий; обеспечения постоянной готовности средств и систем противоаварийного управления, защиты и спасения.

Примечание - Определение термина приведено на основе ГОСТ Р 57717-2017, статья 198.