ГОСТ Р 53195.1-2008

Группа Ж20

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СВЯЗАННЫХ С БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СИСТЕМ

Часть 1

Основные положения

Functional safety of building/erection safety-related systems. Part 1. General

ОКС 13.100; 13.110;

         13.220; 13.320

ОКП 43 7000

         43 7100

43 7200

         43 7280

70 3000

Дата введения 2010-01-01

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизации в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Всемирной Академией Наук Комплексной Безопасности и ООО НТЦ "Стройинновация".

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 439 "Средства автоматизации и системы управления" при поддержке Технического комитета по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 653-ст.

4 В настоящем стандарте использованы основные нормативные положения следующих международных стандартов:

- МЭК 61508-4:1998 "Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 4. Термины, определения, сокращения" (IEC 61508-4:1998 Functional safety of electrical/ electronic/ programmable electronic safety-related systems - Part 4: Definitions and abbreviations);

- МЭК 61508-5:1998 "Функциональная безопасность систем электрических, электронных, программируемых электронных, связанных с безопасностью. Часть 5. Примеры методов определения уровней полноты безопасности" (IEC 61508-5:1998 Functional safety of electrical/ electronic/ programmable electronic safety-related systems - Part 5: Examples of methods for the determination of safety integrity levels);

- Руководство ИСО/МЭК 51:1999 Аспекты безопасности. Руководящие указания по включению их в стандарты (ISO/IEC Guide 51:1999 "Safety aspects - Guidelines for their inclusion in standards)

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Современные здания и сооружения - объекты строительного производства - представляют собой сложные системы, включающие в себя систему конструкций и ряд систем в разных сочетаниях, в том числе инженерные системы жизнеобеспечения, реализации процессов, энерго-, ресурсосбережения, безопасности и другие системы. Эти системы взаимодействуют друг с другом, с внешней и внутренней средами.

В отличие от продукции промышленного производства объекты строительного производства жестко привязаны к местности. Рабочие характеристики зданий, сооружений и входящих в них систем могут быть реализованы, проверены и использованы только в том месте, в котором объекты построены и системы установлены.

Безопасность зданий и сооружений обеспечивается применением совокупности мер и средств для снижения риска причинения вреда до уровня приемлемого риска и поддержанием этого уровня в течение периода эксплуатации или использования этих объектов. К техническим средствам снижения риска относятся системы, связанные с безопасностью зданий и сооружений, состоящие из электрических и/или электронных компонентов, которые в течение многих лет используются для выполнения функций безопасности. Кроме них и вместе с ними используются системы, основанные на других (гидравлических, пневматических) технологиях, а также внешние средства уменьшения риска. Для решения задач безопасности зданий и сооружений во все больших объемах используются программируемые электронные, т.е. компьютерные системы.

Настоящий стандарт распространяется на системы, связанные с безопасностью зданий и сооружений, и устанавливает основные положения по определению требований к функциональной безопасности этих систем.

Настоящий стандарт:

- рассматривает здание и сооружение как сложную систему, определяет состав, роль и место систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений, в достижении безопасности объекта;

- устанавливает общий подход к вопросам обеспечения безопасности зданий и сооружений, основанный на снижении риска с применением связанных с безопасностью систем и внешних средств уменьшения риска;

- содержит перечень опасностей и угроз, критерии и категории тяжести последствий при реализации опасных событий;

- включает концепцию установления допустимого риска на основе принципа разумной достаточности;

- содержит описание основных принципов оценки риска и оценки полноты безопасности.

Настоящий стандарт рассчитан на любой диапазон сложности систем, связанных с безопасностью зданий и сооружений, и ориентирован на комплексное обеспечение безопасности объектов.

Настоящий стандарт является первым стандартом, входящим в комплекс из семи стандартов с общим наименованием "Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем" (Часть 1 - Основные положения). Другие стандарты этого комплекса следующие:

Часть 2 - Общие требования;

Часть 3 - Требования к системам;

Часть 4 - Требования к программному обеспечению;

Часть 5 - Меры по снижению риска, методы оценки;

Часть 6 - Внешние средства уменьшения риска и системы мониторинга;

Часть 7 - Порядок применения требований к системам и примеры расчетов.

Общая структура комплекса стандартов приведена ниже.

     1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на электрические, электронные, программируемые электронные системы, связанные с безопасностью зданий и сооружений (далее - Е/Е/РЕ СБЗС-системы), устанавливаемые или установленные во вновь возводимых или реконструируемых зданиях и сооружениях (объектах).

Настоящий стандарт устанавливает основные положения по определению требований к функциональной безопасности связанных с безопасностью зданий и сооружений систем (далее - СБЗС-систем).

Настоящий стандарт распространяется на Е/Е/РЕ СБЗС-систему, которая является единственной одиночной системой, способной осуществить необходимое снижение риска на объекте, и требуемая полнота безопасности этой системы ниже чем определено уровнем полноты безопасности SIL1 - самым низким уровнем полноты безопасности по ГОСТ Р 53195.2.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 53195.2-2008 Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Общие требования

ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте использованы термины с соответствующими определениями, применяемые в комплексе стандартов "Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем".

3.1 антропогенная опасность: Опасность, исходящая от людей, вызванная их непреднамеренными действиями (ошибки, неправильное использование оборудования и др.), бездействием или злонамеренными действиями (хищение, саботаж, диверсия, нападение, терроризм).

3.2 аудит функциональной безопасности (functional safety audit): Систематическое и независимое исследование, проводящееся для определения правильности реализации запланированных мероприятий, предназначенных для достижения и поддержания предусмотренного уровня полноты безопасности связанных с безопасностью систем или системы.

3.3 внешнее средство уменьшения риска; ВСУР: (external risk reduction facility): Средство, предназначенное для снижения риска, которое является отдельным и отличным от электрической, электронной, программируемой электронной связанной с безопасностью системы (например, противопожарная преграда, ограда, ров).

3.4 вред (harm): Физическое повреждение или урон, причиненный здоровью или жизни человека, имуществу, окружающей среде.

3.5 вторжение (intrusion): Несанкционированное проникновение на охраняемую или контролируемую территорию, зону или объект.

3.6 жизненный цикл связанной с безопасностью зданий и сооружений системы; жизненный цикл СБЗС-системы (safety lifecycle): Последовательность следующих друг за другом необходимых процессов создания и использования связанной с безопасностью системы, проходящих в течение интервала времени, который начинается со стадии разработки концепции проекта системы или средства и заканчивается, когда эта система или средство выведены из эксплуатации.

3.7 жизненный цикл программного обеспечения; жизненный цикл ПО (software lifecycle): Последовательность следующих друг за другом процессов создания и использования программного обеспечения программируемой связанной с безопасностью здания или сооружения системы, происходящих в течение интервала времени, который начинается с разработки общей концепции программного обеспечения и заканчивается когда программное обеспечение выведено из эксплуатации.

3.8 инженерная система (здания или сооружения): Одна из систем здания или сооружения, предназначенная для жизнеобеспечения (например, система водоснабжения, система канализации, система теплоснабжения, система электроснабжения, система электроосвещения, система вентиляции и др.), выполнения процессов (система технологического оборудования - на объектах производственного назначения), поддержания комфорта (система кондиционирования воздуха, система вертикального транспорта, система тепловоздушных завес и т.п.), энерго- и ресурсосбережения (система учета потребления энергоресурсов, система учета водопотребления, система тепловых насосов, система управления светом и др.) обеспечения безопасности (система пожарной сигнализации, охранной сигнализации, система пожаротушения, дымоудаления, тревожного оповещения, контроля и управления доступом и др.).

Примечания

1 Более сложные инженерные системы могут включать в себя менее сложные инженерные системы, которые являются их подсистемами.

2 Человек (оператор) может рассматриваться как часть системы или подсистемы.

3.9 использование по назначению: Использование здания или сооружения, системы или средства в соответствии с информацией, предоставленной застройщиком, поставщиком системы или средства, либо поставщиком услуг по их использованию, содержащейся в утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации.

3.10 комплексная безопасность: Безопасность при наличии нескольких видов и/или источников опасности.

3.11 комплексная система безопасности; КСБ: Система безопасности, одновременно выполняющая несколько функций безопасности, снижающих риски, обусловленные несколькими видами и/или источниками опасностей.

3.12 максимально допустимый риск: Максимальное установленное значение приемлемого риска.

3.13 мера безопасности (safety measure): Мера, применяемая для снижения риска, приводящая к уменьшению риска за счет выполнения норм и правил и/или выбора эффективных проектных решений, и/или применения связанных с безопасностью систем, внешних средств уменьшения риска, персональных защитных средств, и/или за счет предоставления необходимой информации по установке и применению связанных с безопасностью систем и средств производителям работ, эксплуатирующему персоналу и пользователям, а также за счет их обучения и тренировок.

3.14 модель нарушителя: Совокупность параметров и характеристик, свойственных потенциальному нарушителю, определяющих его вероятные действия.

3.15 нарушитель (intruder): Лицо, осуществляющее попытку вторжения или несанкционированного действия либо осуществившее такие действия.

3.16 недопустимый риск (unacceptable risk): Риск, который не может быть оправдан ни при каких обычных обстоятельствах.

3.17 необходимое снижение риска (necessary risk reduction): Снижение риска, которое должно быть достигнуто связанными с безопасностью системами и внешними средствами уменьшения риска для гарантии того, что уровень допустимого риска не будет превышен.

3.18 несанкционированное действие: Действие лица, осуществляемое без предусмотренного специального разрешения или вопреки запрету.

3.19 общая оценка риска (total risk assessment): Полный процесс анализа риска и оценки риска.

3.20 общепризнанная методика: Методика испытаний, измерений, оценки или расчетов, признанная международным профессиональным сообществом пригодной для практического использования в конкретной области применения.

3.21 опасный отказ (dangerous failure): Отказ, приводящий связанную с безопасностью систему в опасное состояние или к ошибке при выполнении функции безопасности.