ГОСТ Р 56828.22-2017

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Ресурсосбережение. Стратегии, принципы и методы экологически ориентированного обращения с отходами

Best available techniques. Resources saving. Strategies, principles and methods of ecologically-oriented treatment of waste

ОКС 13.030.01

Дата введения 2017-12-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий" (ФГУП "ВНИИ СМТ") совместно с Индивидуальным предпринимателем "Боравский Борис Вячеславович"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 августа 2017 г. N 786-ст*     

_________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 августа 2017 г. N 786-ст. - Примечание изготовителя базы данных.

4 Настоящий стандарт содержит отдельные нормативные положения Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза 2008/98/ЕС* "Об отходах" от 19 ноября 2008 г. (Directive 2008/98/ЕС of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste), Руководства по применению иерархического порядка обращения с отходами - Ведомство по экологии, пищевой промышленности и сельскому хозяйству Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, 2011, июнь, с.14 (Guidance for applying the waste hierarchy - Department for environment, food and rural affairs (UK), 2011, June, P.14), Руководства по применению иерархического порядка обращения с опасными отходами - Ведомство по экологии, пищевой промышленности и сельскому хозяйству Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, 2011, ноябрь, с.58 (Guidance for applying the waste hierarchy to hazardous waste - Department for environment, food and rural affairs (UK), 2011, November, P.58), европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям обработки отходов. Август 2006 г. (European Commission. Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques for the Waste Treatments Industries. August 2006), проекта европейского Справочника по наилучшим доступным технологиям обработки отходов. Декабрь 2015 г. (Joint Research Centre. Institute for Prospective Technological Studies. Sustainable Production and Consumption Unit European IPPC Bureau. Best Available Techniques (BAT) Reference Document for Waste Treatments. Draft 1. December 2015). Настоящий стандарт учитывает положения ИТС-15 Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов))", утвержденного Приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1887, ИТС 9-2015 Информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям "Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)", утвержденного Приказом Росстандарта от 15 декабря 2015 г. N 1579

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р 55827-2013

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2019 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Основное назначение настоящего стандарта заключается:

- в повышении степени использования производимой продукции на последней стадии ее жизненного цикла (при превращении в отходы) и на этапах технологического цикла отходов;

- устранении технических барьеров в торговле на мировом, региональных и внутреннем рынках.

Настоящий стандарт устанавливает стратегии, принципы и методы экологически ориентированного обращения с отходами на этапах реализации иерархического порядка обращения с ними.

В настоящем стандарте приведены примеры, когда хозяйствующий субъект может отклоняться от приоритетов, установленных иерархическим порядком обращения с отходами, в целях достижения наилучших общих экологических результатов. Также приведены примеры использования вариантов принятия решений для выбора наиболее подходящего метода обращения с опасными отходами.

Настоящий стандарт подготовлен с учетом основных положений Директив ЕС [1], [2], [3], [4], [5], [6] и [7], Руководств по применению иерархического порядка обращения с отходами [8] и обращения с опасными отходами [9], Справочников ЕС [10] и [11], [12].

Настоящий стандарт учитывает положения информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям [13], [14].

Настоящий стандарт соответствует законодательству Российской Федерации. При разработке настоящего стандарта учтены положения федеральных законов от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" [15], от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" [16], модельного закона "Об отходах производства и потребления" [17], а также нормы международных конвенций, к которым присоединилась Российская Федерация.

В настоящий стандарт могут вноситься изменения и дополнения, что связано с достижениями научно-технического прогресса и появлением новых подходов и технологий в области обращения с отходами.

Объектом стандартизации являются наилучшие доступные технологии при обращении с отходами.

Предметом стандартизации является ресурсосбережение.

Аспектами стандартизации являются стратегии, принципы и методы экологически ориентированного обращения с отходами, образующимися на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах их технологического цикла.

     1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает стратегически структурированные подходы, принципы и методы применения наилучших доступных технологий для экологически ориентированного управления отходами производства и потребления.

Настоящий стандарт распространяется на этапы технологического цикла (ГОСТ Р 53692) отходов, в том числе опасных (ГОСТ Р 53691), предназначенных для экологически безопасной ликвидации путем их утилизации и (или) удаления на лицензированных для этих целей объектах.

Настоящий стандарт не распространяется на способы обращения с отходами оборонной, химической, биологической продукции и ядерных объектов.

Положения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам вовлечения отходов в хозяйственный оборот, обеспечивая при этом защиту окружающей среды, сохранение здоровья людей и их имущества.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14050 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р ИСО 26000 Руководство по социальной ответственности

ГОСТ Р 52104 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 53691 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I-IV класса опасности. Основные требования

ГОСТ Р 53692 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 54098 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ Р 54529 (ЕН 13193:2000) Ресурсосбережение. Упаковка в окружающей среде. Термины и определения

ГОСТ Р 56828.15 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения

ГОСТ Р 56828.31 Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" на текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 54098, ГОСТ Р 54529, ГОСТ Р 56828.15, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2

Примечание - Обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения.

3.3

3.4 смешанные отходы: Отходы, которые могут быть разделены для облегчения дальнейшей обработки.

3.6

3.7

     4 Целевые и экологические стратегии деятельности

     4.1 Целевые стратегии деятельности

Основными целевыми стратегиями деятельности для обеспечения безопасного обращения с отходами, включая опасные, являются следующие:

- идентификация и документирование свойств отходов;

- выбор и обоснование места (участка, площадки) размещения объекта хозяйственной деятельности для ликвидации отходов, включая утилизацию инертных и удаление опасных составляющих;

- подготовка мероприятий и обеспечение безопасности обслуживающего персонала;

- выбор наилучших доступных технологий ликвидации отходов;

- контроль и мониторинг всех составляющих технологических процессов, негативно влияющих на окружающую среду.

     4.2 Экологические стратегии деятельности

Основными экологическими стратегиями деятельности в области экологически безопасного обращения с отходами, включая опасные, являются следующие:

- сокращение объема образующихся отходов, включая опасные;