ИТС 22-2016
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ
ОЧИСТКА ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ), А ТАКЖЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ НА КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Purification of atmospheric discharge (pollutants) in manufacturing of products (goods), as well as performing works and providing services at large enterprises
Дата введения 2017-07-01
Введение
Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник НДТ) "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" является документом по стандартизации, разработанным в результате анализа технических, технологических и управленческих решений, применяемых при обеспечении очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях.
Структура настоящего справочника НДТ соответствует ПНСТ 21-2014 [11], формат описания технологий - ПНСТ 23-2014 [13], термины приведены в соответствии с ПНСТ 22-2014 [12].
Для удобства идентификации веществ, загрязняющих атмосферный воздух, в тексте настоящего справочника НДТ после наименования вещества в круглых скобках приведен его код в соответствии с документом "Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух" (издание восьмое, переработанное и дополненное. - СПб, 2010).
Краткое содержание справочника НДТ
Введение. Приводятся краткое содержание настоящего справочника НДТ и обзор законодательных документов, использованных при его разработке.
Предисловие. Указывается цель разработки настоящего справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, описание конкретной проблемы межотраслевого характера, решаемой настоящим справочником НДТ, описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также порядок его применения.
Область применения. Приводятся области применения НДТ, на которые распространяется действие настоящего справочника НДТ. Указываются предприятия, технологии очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для которых не включены в настоящий справочник НДТ.
В разделе 1 приводится общая информация о рассматриваемой межотраслевой проблеме: очистке выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях.
В разделе 2 приводится описание технологических процессов, используемых в настоящее время для очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг в приоритетных областях применения НДТ. Приоритетные области применения НДТ были выделены из "Перечня областей применения наилучших доступных технологий" (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р), исходя из объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, наличия экологических проблем и пр. Текст раздела 2 основывается на информации, приведенной в поступивших от предприятий анкетах, а также письменно сформулированных мнениях экспертного сообщества, поэтому в тексте могут встречаться вторичные заимствования из научно-технической литературы.
Раздел 2 состоит из следующих подразделов:
- "2.1 Общие подходы к очистке выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на предприятиях";
- "2.2 Характеристика выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в приоритетных областях применения НДТ";
- "2.3 Описание применяемых подходов, методов, мер и мероприятий, направленных на очистку выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух";
- "2.4 Подходы, методы, меры и мероприятия, направленные на очистку производственных выбросов в атмосферный воздух от основных загрязняющих веществ (взвешенных веществ (код 2902), диоксида серы (код 330), диоксида азота (код 301) и оксида азота (код 304), оксида углерода (код 337))".
В разделе 3 приводится определение подходов, методов, мер и мероприятий в качестве НДТ для очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (образующихся при производстве продукции/товаров, проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях) в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", "Методическими рекомендациями по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии", утвержденными Приказом Минпромторга Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 665, а также с учетом положений ГОСТ Р 54097-2010 "Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации" и европейского справочника НДТ "Комплексное воздействие НДТ на окружающую среду и экономическая эффективность".
В разделе 4 приводится описание НДТ, позволяющих сократить эмиссии в окружающую среду, потребление сырья, воды, энергии и снизить образование отходов при очистке выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях. Приводится описание универсальных НДТ, относящихся ко всей области применения настоящего справочника НДТ, в том числе НДТ организационно-управленческого характера, энергосбережения и ресурсосбережения, производственного экологического контроля, предотвращения негативного воздействия обработки отходящих газов на окружающую среду, предотвращения и сокращения образования запахов и шумового воздействия. Приводятся данные по ограничению применимости НДТ (возможность применения НДТ на действующих предприятиях; возможность внедрения НДТ только на новом предприятии). По возможности приводятся экономические показатели, характеризующие применение НДТ.
В разделе 5 приводится описание НДТ, позволяющих оптимизировать процессы очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от основных загрязняющих веществ посредством проведения первичных мероприятий, направленных на предотвращение образования вредных (загрязняющих) веществ в выбросах, а также вторичных мероприятий ("на конце трубы"), подходы к которым указаны в 2.4. Приводятся данные по ограничению применимости НДТ (возможность использования НДТ на действующих предприятиях; возможность внедрения НДТ только на новом предприятии). По возможности приводятся экономические показатели, характеризующие применение НДТ.
В разделе 6 приводится описание перспективных технологий, применяемых для очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и находящихся на стадии научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, опытно-промышленного внедрения, а также зарубежных технологий, не получивших в настоящее время широкого внедрения на территории Российской Федерации.
Заключительные положения и рекомендации. В разделе приводятся сведения о членах технической рабочей группы, принимавших участие в разработке настоящего справочника НДТ, их взаимное согласие по отдельным положениям настоящего справочника НДТ. Приводятся рекомендации о направлениях проведения дальнейших исследований и сбора информации в области НДТ для очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях.
Библиография. Приведен перечень источников информации и нормативных правовых актов, использованных при разработке настоящего справочника НДТ.
Приложения. В приложении А приводится перечень национальных стандартов серии "Ресурсосбережение", в приложении Б - перечень национальных стандартов серии "Энергосбережение", в приложении В - информация по энергоэффективности, в приложении Г - перечень НДТ, в приложении Д - основные и дополнительные виды деятельности с учетом областей применения НДТ, а также действующих в Российской Федерации кодов ОКВЭД.
При разработке настоящего справочника НДТ были использованы следующие законодательные и нормативные документы:
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
- ПНСТ 21-2014 Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника;
- ПНСТ 22-2014 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения;
- ПНСТ 23-2014 Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий.
Настоящий справочник НДТ разработан с учетом имеющихся в Российской Федерации технологий, оборудования, сырья, других ресурсов, а также с учетом климатических, экономических и социальных особенностей Российской Федерации.
При разработке настоящего справочника НДТ были использованы положения руководящего документа по технологиям регулирования выбросов серы, NO, летучих органических соединений, пыли из стационарных источников ("Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния"), европейского справочника НДТ "Системы обработки/обращения со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности" и 29 отраслевых ("вертикальных") европейских справочников НДТ, перечень которых приводится в библиографии. Использование не всех отраслевых европейских справочников НДТ при разработке настоящего справочника НДТ объясняется отсутствием в них разделов, посвященных НДТ в области очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, либо сведением НДТ к организационно-управленческим подходам.
В качестве источников информации об областях применения НДТ и о применяемых на практике технологиях, относящихся к НДТ, были использованы сведения, полученные в результате анкетирования предприятий, статистические сборники, результаты научно-исследовательских и диссертационных работ, иные источники, а также информация, полученная в ходе консультаций с экспертами в соответствующей области.
Предисловие
Цели, основные принципы и порядок разработки информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1448* ([1]). Перечень областей применения наилучших доступных технологий определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р ([2]).
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458. - Примечание изготовителя базы данных.
Основной целью разработки настоящего справочника НДТ является создание базового инструмента для внедрения НДТ в области очистки выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях.
1 Статус документа
Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации и разработан в соответствии с положениями, требованиями и терминологией, изложенными в ПНСТ 21-2014, ПНСТ 23-2014 и ПНСТ 22-2014.
2 Информация о разработчиках
Настоящий справочник НДТ разработан технической рабочей группой "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" (ТРГ 22), состав которой утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 марта 2016 г. N 237 "О создании технической рабочей группы "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях" (в редакции приказа Росстандарта от 18 июля 2016 г. N 1045).
Перечень организаций и их представителей, принимавших участие в разработке настоящего справочника НДТ, приведен в разделе "Заключительные положения и рекомендации".
Настоящий справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www.burondt.ru).
3 Краткая характеристика
Настоящий справочник НДТ содержит описания используемых в настоящее время в Российской Федерации универсальных подходов и методов, применимых при очистке выбросов вредных (загрязняющих) веществ на предприятиях, относящихся к областям применения НДТ, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р. Из этих подходов и методов выделены решения, признанные наилучшими доступными технологиями для приоритетных областей применения НДТ, включая, по возможности, соответствующие параметры экологической результативности, ресурсо- и энергоэффективности, а также экономические показатели.
4 Взаимосвязь с международными, региональными аналогами
Настоящий справочник НДТ разработан с учетом положений европейского справочника по наилучшим доступным технологиям "Европейская комиссия. Системы обработки/обращения со сточными водами и отходящими газами в химической промышленности, окончательный проект, июль 2016", исполнительного решения Европейской Комиссии 2016/902* от 30 мая 2016 г., устанавливающего выводы о выборе НДТ в соответствии с Директивой Европейского парламента и Совета ЕС 2010/75/ЕС "О промышленных выбросах" применительно к общепринятым системам обработки сточных вод и отходящих газов в химической промышленности и обращения с ними, Руководящего документа по технологиям регулирования выбросов серы, NO, летучих органических соединений, пыли из стационарных источников (Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния).
________________
* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.
5 Сбор данных
В целях сбора информации о применяемых на промышленных предприятиях технологических процессах, оборудовании, а также об источниках загрязнения окружающей среды, технологических, технических и организационных мероприятиях, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и повышение энергоэффективности и ресурсосбережения, была подготовлена "Анкета для предприятий, содержащая формы для сбора данных, необходимых для разработки проекта справочника НДТ" (далее - Анкета). В качестве основы для формирования Анкеты был использован ПНСТ 23-2014 "Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий".
Анкета была направлена в адреса 906 крупных российских предприятий. Сведения, полученные в результате анкетирования предприятий, были использованы при разработке настоящего справочника НДТ.
6 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ
Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разработанными или разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, приведена в разделе "Область применения".
7 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие
Настоящий справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1880.
Настоящий справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2017 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).
Область применения
Настоящий справочник НДТ разработан во взаимосвязи с отраслевыми справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, и включает в себя описание универсальных подходов и методов, применимых при очистке выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на предприятиях, относящихся к областям применения НДТ, определенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р.
Настоящий справочник НДТ носит методический характер и содержит обобщенную информацию, сведения общего характера, общие подходы к межотраслевым технологиям, техническим и управленческим решениям по очистке выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Справочник НДТ не содержит перечней маркерных веществ для каких-либо отраслей промышленности. В настоящем справочнике НДТ не рассматриваются специальные технологии, процессы или устройства для вовлечения в технологический процесс газов (с предварительной очисткой или без нее) в целях уменьшения величины выбросов вредных (загрязняющих) веществ или предотвращения их образования.
Попробуйте «Техэксперт: Базовые нормативные документы» бесплатно