ИТС 20-2016
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ СПРАВОЧНИК ПО НАИЛУЧШИМ ДОСТУПНЫМ ТЕХНОЛОГИЯМ
ПРОМЫШЛЕННЫЕ СИСТЕМЫ ОХЛАЖДЕНИЯ
Industrial cooling systems
Дата введения 2017-07-01
Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологим (далее - справочник НДТ) является документом по стандартизации, разработанным на основе анализа технологических, технических и управленческих решений, применяемых в Российской Федерации при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации промышленных систем охлаждения. Целью настоящего справочника НДТ является определение наилучших доступных технологий промышленного охлаждения - наиболее прогрессивных технологий охлаждения, применяемых в настоящее время в промышленности Российской Федерации, обеспечивающих наиболее высокий уровень охраны окружающей среды и рационального использования природных и энергетических ресурсов, технически реализуемых и экономически эффективных.
Краткое содержание справочника НДТ
В предисловии указана цель разработки настоящего справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также взаимосвязь с аналогичными международными документами.
В области применения перечислены основные виды экономической деятельности, на которые распространяется действие настоящего справочника НДТ, определены границы области его применения.
В разделе 1 представлена общая информация о потребностях в охлаждении технологического оборудования при осуществлении различных видов экономической деятельности, более подробно описаны основные области применения настоящего справочника НДТ.
В разделе 2 представлена классификация ПСО, а также сведения о технологиях охлаждения, в настоящее время применяемых в Российской Федерации, включающие краткое описание работы основного и вспомогательного оборудования, а также значимые экологические аспекты их работы, характеристики энерго- и водопотребления.
В разделе 3 дана сравнительная оценка потребления энергетических и природных ресурсов и уровней воздействий на окружающую среду различных типов ПСО, применяемых в Российской Федерации. Наряду с прямыми воздействиями рассмотрены также косвенные влияния ПСО на уровни потребления ресурсов и воздействий на окружающую среду охлаждаемых процессов. Раздел подготовлен на основе данных, представленных предприятиями Российской Федерации в рамках проведения опроса, а также различных литературных источников.
В разделе 4 описаны особенности подхода, примененного для идентификации НДТ ПСО при разработке настоящего справочника НДТ, в соответствии с Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 года N 1458) и Методическими рекомендациями по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии (приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 665).
В разделе 5 приведено краткое описание идентифицированных НДТ ПСО. Для каждой из НДТ приведены:
- классификационные признаки технологии, на основании которых возможно отнесение ПСО к данной НДТ. В разделах приведены признаки ПСО, которые должны учитываться при классификации. Полагается, что эти признаки будут использоваться, в том числе, при применении мер экономического стимулирования внедрения НДТ;
- значимые аспекты, уровни воздействий на окружающую среду и потребления природных и энергетических ресурсов. В данных разделах указаны перечни значимых аспектов конкретных НДТ. По мере возможности для значимых аспектов указаны числовые оценки уровней воздействий и потребления ресурсов, связанные с применением данных НДТ. Прочие аспекты, для которых не указаны численные оценки уровней воздействий и потребления ресурсов, существенно зависят от местных условий и специфики охлаждаемых процессов, поэтому для них такая оценка оказалась невозможной;
- области, условия и ограничения применения. В этих разделах определены области применения конкретных НДТ, а также условия и ограничения, при которых конкретная ПСО может считаться НДТ.
В разделе 6 приведены доступные сведения об экономических аспектах реализации НДТ ПСО на предприятиях Российской Федерации.
В разделе 7 приведены сведения о некоторых технологических и технических решениях в области промышленного охлаждения, не применяемых в России на момент подготовки настоящего справочника НДТ, и направленных на повышение энергоэффективности, обеспечение ресурсосбережения, снижение эмиссий загрязняющих веществ.
В заключительных положениях приведены сведения об организации разработки, согласования и утверждения настоящего справочника НДТ, организациях, принимавших участие в работе технической рабочей группы и разработке настоящего справочника НДТ, рекомендации по его применению.
Библиография. Приведен перечень источников информации, использованных при разработке настоящего справочника НДТ.
Цели, основные принципы и порядок разработки справочников НДТ установлены Порядком определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458).
В соответствии со структурой российской системы экологического нормирования основным функциональным назначением справочников НДТ является информационное обеспечение и обоснование нормативных требований в области охраны окружающей среды, которые будут установлены в дальнейшем нормативными документами в области охраны окружающей среды для определенных, наиболее существенно влияющих на состояние окружающей среды видов деятельности, включая:
- требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам и методам их контроля;
- ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, потенциально оказывающей значительное негативное воздействие на окружающую среду;
- порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью на хозяйственных объектах;
- технологические показатели НДТ, определяющие допустимые уровни воздействия на окружающую среду.
Настоящий справочник НДТ является межотраслевым, не включает обязательных технологических показателей НДТ, но содержит необходимую информацию для принятия обоснованных решений в части проектирования и эксплуатации промышленных систем охлаждения в различных отраслях экономической деятельности.
Перечень технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, применяемых при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, которые оказывают значительное негативное воздействие на окружающую среду и наиболее значимы для достижения целей охраны окружающей среды и рационального природопользования, и, соответственно, отнесенных к области применения НДТ, определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р "Об утверждении Перечня областей применения наилучших доступных технологий".
Для того чтобы технология могла быть идентифицирована как НДТ, она должна одновременно соответствовать нормативно установленным критериям (на основе фактической информации о ее применении в хозяйственной деятельности):
- иметь наименьшие из достигнутых технологиями аналогичного функционального назначения удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду;
- внедрение и применение технологии должно быть экономически эффективным;
- иметь относительно низкий уровень ресурсо- и энергопотребления;
- иметь приемлемый период внедрения;
- должны быть примеры успешного применения технологии в промышленных масштабах.
Функциональным назначением настоящего справочника НДТ является информационная поддержка обоснования требований к технологическим процессам, техническим способам и методам, применяемым в промышленных системах охлаждения.
1 Статус документа
Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации. Его юридический статус определен Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".
Настоящий справочник НДТ не является нормативным правовым документом и не содержит правовых норм, обязательных для применения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Применение рекомендаций, содержащихся в справочнике НДТ, осуществляется субъектами хозяйственной деятельности на добровольной основе.
2 Информация о разработчиках
Настоящий справочник НДТ разработан технической рабочей группой "Промышленные системы охлаждения" (ТРГ 20), состав которой утвержден приказом Росстандарта от 4 марта 2016 г. N 235 "О создании технической рабочей группы "Промышленные системы охлаждения" (в редакции приказа от 18 июля 2016 г. N 1047).
Ниже приведен перечень организаций, представители которых принимали участие в разработке настоящего справочника НДТ:
- АО "Атомэнергопроект"
- АО "Евр°СибЭнерго"
- АО "Концерн "Росэнергоатом"
- АО "Танеко"
- Ассоциация "НП "КИЦ СНГ"
- Ассоциация "Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики"
- Группа компаний Danone
- ЗАО "Ионообменные технологии"
- ЗАО "Карабашмедь"
- ЗАО "Кировский молочный комбинат"
- ЗАО "Новгородский металлургический завод"
- ЗАО "Русская медная компания"
- ЗАО НПВП "Турбокон"
- Минпромторг России
- Национальный исследовательский университет "Московский энергетический институт"
- НП "НТС ЕЭС"
- ОАО "ТГК-2"
- ООО "Интер РАО - Управление электрогенерацией"
- ООО "Новые Технологии"
- ООО "Остров-Комплект"
- ООО "Сибирская генерирующая компания"
- ООО "Химическая Группа "Основа", ГК Миррико
- ПАО "Интер РАО"
- ПАО "Юнипро"
- РАО "Бумпром"
- ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт холодильной промышленности"
- ФГБУ "ВНИИ Экология"
- ФГБУ РосНИИВХ
- ФГУП "ВНИИ СМТ"
- Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" Кольская АЭС
ТРГ 20 выражает благодарность АО "Всероссийский теплотехнический институт" и Фонду "Энергия без границ" (группа Интер РАО) за помощь в формировании и техническом редактировании содержания настоящего справочника НДТ.
Настоящий справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www.burondt.ru).
3 Краткая характеристика
Настоящий справочник НДТ содержит описание промышленных технологий охлаждения, применяемых в России, технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, водопотребление, повысить экономичность, конкурентоспособность, энергоэффективность, ресурсосбережение. Из описанных применяемых технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены технические решения, являющиеся наилучшими доступными технологиями (НДТ).
4 Взаимосвязь с международными, региональными аналогами
При разработке настоящего справочника НДТ были использованы сведения из европейского справочника НДТ "Промышленные системы охлаждения" (Reference Document on the application of Best Available Techniques to Industrial Cooling Systems) ([9]), а также европейского справочника НДТ по обеспечению энергоэффективности (Reference document on best available techniques for energy efficiency).
5 Сбор данных
Информация о технологических процессах, оборудовании, технических способах, методах охлаждения, применяемых в промышленности Российской Федерации, была собрана в процессе разработки настоящего справочника НДТ в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки справочника НДТ и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта от 23 июля 2015 г. N 863.
6 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ
Настоящий справочник НДТ предназначен для применения при формировании отраслевых справочников НДТ видов экономической деятельности, отнесенных к областям применения НДТ.
7 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие
Настоящий справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1882.