РД 52.19.698-2008

     

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ПОЛОЖЕНИЕ
об информационных ресурсах о состоянии окружающей среды, ее загрязнении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

     

Дата введения 2008-07-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Государственным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных" (ГУ "ВНИИГМИ-МЦД") Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

2 РАЗРАБОТЧИКИ М.З.Шаймарданов, доктор географических наук, директор ГУ "ВНИИГМИ-МЦД", С.Г.Сивачок, кандидат физико-математических наук, зам. директора ГУ "ВНИИГМИ-МЦД", В.И.Северинов, кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник ГУ "ВНИИГМИ-МЦД", И.З.Шакирзянов, начальник ЦГМД ГУ "ВНИИГМИ-МЦД", Л.Ф.Горошко, ведущий программист ЦГМД, В.Н.Козлова, программист 1 кат. ЦГМД

3 СОГЛАСОВАН с Управлением научных программ, международного сотрудничества и информационных ресурсов Росгидромета 23 мая 2008 г., ГУ "НПО "Тайфун" 12 мая 2008 г.

4 УТВЕРЖДЕН Руководителем Росгидромета 7 июня 2008 г.

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН ЦМТР ГУ "НПО "Тайфун" за номером 698 от 9 июня 2008 г.

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Введение

Росгидромет представляет собой широко разветвленную государственную структуру, осуществляющую непрерывное наблюдение за состоянием окружающей среды и её загрязнением, сбор, анализ и обработку данных этих наблюдений. Росгидромет является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения. В отличие от других ведомств, в которых информационные системы являются важным, но все-таки вспомогательным средством обеспечения деятельности, в Росгидромете информация и информационная продукция сами составляют основной предмет и результат деятельности.

Информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и информационная продукция являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа [1].

Формирование информационных ресурсов и их использование обеспечивается информационными технологиями, реализующими процессы и методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации.

     1 Область применения

Настоящее положение определяет состав, управление и доступ к информационным ресурсам о состоянии окружающей среды, ее загрязнении в Росгидромете (далее - информационные ресурсы Росгидромета), с учетом действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов Росгидромета.

Положение распространяется на организации Росгидромета, осуществляющие формирование информационных ресурсов о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, не содержащих сведений, отнесенных действующим законодательством к государственной тайне.

Порядок формирования и управления государственными информационными ресурсами о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, содержащими сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа, определяются отдельными документами.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем положении использованы ссылки на следующие нормативные документы:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственный стандарт. Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения.

ГОСТ 7.73-96 Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Поиск и распространение информации. Термины и определения.

РД 52.04.563-2002 Инструкция. Критерии опасных гидрометеорологических явлений и порядок подачи штормовых сообщений

РД 52.19.108-94* Положение о Российском государственном фонде данных о состоянии окружающей природной среды

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует РД 52.19.108-2009, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.19.143-98* Перечень документов Российского государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует РД 52.19.143-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.19.157-95* Типовое положение об отделе фонда данных

________________

* Документ в информационных продуктах не содержится. За информацией о документе Вы можете обратиться в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.19.159-95* Положение об экспертно-проверочной комиссии Российского государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует РД 52.19.159-2009, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.19.160-95* Типовое положение об экспертной комиссии Российского государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует РД 52.19.160-2009, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

РД 52.19.568-96* Инструкция. Основные требования по комплектованию, хранению и использованию документов Российского государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды

________________

* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует РД 52.19.568-2010, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

     3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем положении применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 активное воздействие: Воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике [1].

3.1.2 архивный фонд: Совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой [2].

3.1.3 архивный документ: Материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителей и информации для граждан, общества и государства [2].

3.1.4 база данных; БД: Набор данных, который достаточен для установленной цели и представлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществлять автоматизированную переработку содержащейся в нем информации (ГОСТ 7.73-96).

3.1.5 ведение информационных ресурсов: Комплекс работ по комплектованию (приему, учету, каталогизации, экспертизе ценности), обеспечению сохранности, хранению документов, входящих в состав информационных ресурсов, и обеспечению доступа к ним.

3.1.6 государственные информационные ресурсы: Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы [3].

3.1.7 государственные информационные системы: Федеральные информационные системы и региональные информационные системы, созданные на основании соответственно федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, на основании правовых актов государственных органов [3].

3.1.8 депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации: Хранение документов Архивного фонда Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и организациями (в том числе академиями наук Российской Федерации, имеющими государственный статус, за исключением Российской академии наук) в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами между ними и специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти [2].

3.1.9 доступ к информации: Возможность получения информации и её использования [3].

3.1.10 документированная информация: Зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель [3].

3.1.11 документ Архивного фонда Российской Федерации: Архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению [2].

3.1.12 жизненный цикл документа: Период времени от начала создания документа до окончания его востребованности.

3.1.13 Интернет (англ. Internet): суперглобальная компьютерная сеть, обеспечивающая доступ к специализированным информационным серверам и работу с электронной почтой.

3.1.14 интернет-ресурсы: Информация, доступ к которой возможен через Интернет.

3.1.15 информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении: Сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей среды, ее загрязнения [1].

3.1.16 информационная продукция: Полученная в результате обработки сведений (данных) обобщенная информация, предназначенная для распространения или реализации [1].

3.1.17 информационные технологии: Процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов [3].

3.1.18 информационная система: Совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств [3].

3.1.19 информационная система Росгидромета: Географически распределенная система, состоящая из нескольких функциональных уровней (сети наблюдений, сети сбора и обмена информацией, областные, региональные, межрегиональные и специализированные центры обработки).

3.1.20 конфиденциальность информации: Обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя [3].

3.1.21 мониторинг окружающей среды, ее загрязнения - (экологический мониторинг): Комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов [4].

3.1.22 нормативный документ: Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТ 1.1-2002).

3.1.23 обеспечение информационной безопасности: Защита информации и поддерживающей ее инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий естественного или искусственного характера, чреватых нанесением ущерба системе и ее пользователям [6].

3.1.24 обладатель информации: Лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам [3].

3.1.25 оператор информационной системы: Гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных [3].

3.1.26 онлайн (англ. online - оставаясь на линии): Использование, коммуникация в режиме реального времени.

3.1.27 офф-лайн (англ. off-line - без линии): Использование, коммуникация без непосредственной связи, контакта.

3.1.28 предоставление информации: Действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц [3].

3.1.29 производитель информационной продукции: Физическое или юридическое лицо, осуществляющее обработку сведений (данных), полученных в результате мониторинга окружающей среды, ее загрязнения [1].

3.1.30 распространение информации: Действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц [3].

3.1.31 регламентные процедуры: Процедуры, установленные инструкциями по эксплуатации, руководствами оператору или наблюдателю, другими документами, носящими для исполнителя обязательный характер.

3.1.32 специализированные организации активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы: Юридические лица (в том числе юридические лица, создаваемые в установленном порядке Правительством Российской Федерации), осуществляющие защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин [1].

3.1.33 специализированная информация: Информация, которая предоставляется по заказу пользователя (потребителя) и за счет его средств [1].

3.1.34 участники деятельности гидрометеорологической службы: Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, его территориальные органы, учреждения и организации; учреждения и организации других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях; научно-исследовательские организации; организации наблюдательной сети; специализированные организации активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы; физические лица, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на основании лицензий [1].

3.1.35 фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении: Совокупность сведений (данных) и информационной продукции, подлежащих длительному использованию и хранению [1].

3.1.36 экспертиза ценности документов: Определение научного, практического, исторического значения документов в целях установления сроков их хранения, отбора для хранения или списания [2].

3.2 Сокращения

В настоящем положении приняты следующие сокращения: