СТО 70238424.27.140.026-2009
СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ НП "ИНВЭЛ"
ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
ОЦЕНКА И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ АВАРИЙ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
НОРМЫ И ТРЕБОВАНИЯ
Дата введения 2009-12-31
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Правила применения стандартов организаций установлены ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организации. Общие положения", а содержание и оформление стандартов - ГОСТ Р 1.5-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления и обозначения".
Сведения о стандарте
1. РАЗРАБОТАН Некоммерческим Партнерством "Гидроэнергетика России", ОАО "ВНИИГ им. Б.Е.Веденеева"
2. ВНЕСЕН Комиссией по техническому регулированию НП "ИНВЭЛ"
3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом НП "ИНВЭЛ" от 04.12.2009 N 88
4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Введение
Стандарт организации "Гидроэлектростанции. Оценка и прогнозирование рисков возникновения аварий гидротехнических сооружений. Нормы и требования" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
Настоящий стандарт является нормативным техническим документом, устанавливающим, в соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений", основные правила, нормы и требования, относящиеся к процедуре анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений гидроэлектростанций - ГЭС и ГАЭС.
Настоящий стандарт входит в группу стандартов "Гидроэлектростанции" и регулирует названные выше процессы и процедуры, дополняя в этой области общие требования, изложенные в стандартах организации СТО 70238424.27.140.002-2008* "Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.003-2008** "Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.015-2008*** "Гидроэлектростанции. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования", СТО 70238424.27.140.017-2008**** "Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования".
________________
* Действует СТО 70238424.27.140.002-2010, здесь и далее по тексту.
** Действует СТО 70238424.27.140.003-2010, здесь и далее по тексту.
*** Действует СТО 70238424.27.140.015-2010, здесь и далее по тексту.
**** Действует СТО 70238424.27.140.017-2010, здесь и далее по тексту. - Примечания изготовителя базы данных.
1 Область применения
1.1 Стандарт устанавливает основные правила, нормы и требования, относящиеся к процедуре анализа, оценки и прогнозирования риска аварий гидротехнических сооружений (ГТС) гидроэлектростанций (ГЭС).
1.2 Требования Стандарта распространяются на здания ГЭС, плотины, каналы, бассейны, водоподводящие и водоотводящие сооружения, а также на механическое оборудование ГЭС.
1.3 Стандарт регулирует общие вопросы анализа, оценки допустимости риска аварий ГТС, установленные нормативными документами, а также прогнозирования риска аварий ГТС при принятии решений о проектировании, строительстве, ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации ГТС.
1.4 Результаты анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС гидроэлектростанций должны применяться:
- при идентификации ГТС, подлежащих обязательному декларированию безопасности;
- при разработке и экспертизе деклараций безопасности ГТС;
- при назначении критериев безопасности ГТС;
- при расчетах вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;
- при обосновании страховых тарифов и ставок для заключения договоров страхования гражданской ответственности владельцев ГТС за вред, причиненный при аварии ГТС;
- при выборе и оптимизации организационных и технических решений по управлению риском аварий ГТС на всех стадиях их жизненного цикла;
- при выборе и оптимизации организационных и технических решений по обеспечению безопасности сложных природно-технических систем, формируемых на базе ГТС гидроэлектростанций.
1.5 Стандарт предназначен для применения гидрогенерирующими компаниями (эксплуатирующими организациями) (далее - компания (организация), а также организациями, привлекаемыми для выполнения проектных, научно-исследовательских и других работ (предоставления услуг), связанных с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений и с поставкой технических средств и программного обеспечения в этих целях.
1.6 Требования Стандарта могут быть применены при выполнении процедуры анализа, оценки и прогнозирования риска аварий ГТС гидроаккумулирующих гидроэлектростанций (ГАЭС) и малых гидроэлектростанций с учетом состава сооружений и особенностей их компоновки.
1.7 Требования Стандарта обязательны для применения организациями, присоединившимися к Стандарту в установленном порядке на добровольной основе; в иных случаях соблюдение требований Стандарта другими субъектами хозяйственной деятельности должно быть предусмотрено в договоре (контракте) между заказчиком - субъектом применения Стандарта и исполнителем заказываемых работ (услуг).
1.8 Стандарт не учитывает все возможные особенности исполнения его требований на конкретных гидроэлектростанциях. В развитие настоящего Стандарта для применения на конкретных гидроэлектростанциях компаниями (организациями) могут быть в установленном порядке разработаны и утверждены для каждой гидроэлектростанции индивидуальные стандарты организации, учитывающие особенности компоновки, конструкции и условий эксплуатации оборудования и сооружений, не противоречащие действующим нормативным документам, и не снижающие уровень требований к безопасности гидротехнических сооружений, предъявляемых этими документами, Стандартом и проектной (конструкторской) документацией.
1.9 Стандарт должен быть пересмотрен в случаях ввода в действие новых федеральных законов, технических регламентов и национальных стандартов, содержащих не учтенные в Стандарте требования, а также при необходимости введения новых требований и рекомендаций, обусловленных правовыми нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствующей области, а также развитием науки и техники.
2 Нормативные ссылки
В Стандарте использованы нормативные ссылки на следующие законодательные акты, стандарты и классификатор:
Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании"
Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ
Градостроительный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ
Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.97 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (ред. 18.12.2006)
Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Федеральный закон Российской Федерации от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изменениями на 14.07.2008)
ГОСТ 21964-76 Внешние воздействующие факторы. Номенклатура и характеристики
ГОСТ Р 22.0.01-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения
ГОСТ Р 51901.1-2002 Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем
ГОСТ Р 51901.5-2005 Менеджмент риска. Руководство по применению методов анализа надежности
ГОСТ Р 51901.13-2005* Менеджмент риска. Анализ дерева неисправностей
________________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 27.302-2009. - Примечание изготовителя базы данных.
ГОСТ Р 51901.16-2005 Менеджмент риска. Повышение надежности. Статистические критерии и методы оценки
СТО 70238424.27.140.003-2008. Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования
СТО 70238424.27.140.002-2008. Гидротехнические сооружения ГЭС и ГАЭС. Условия создания. Нормы и требования
OК (MК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001-2000 Общероссийский классификатор стандартов
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В Стандарте использованы основные понятия по федеральным законам от 21.07.97 N 117-ФЗ, от 27.12.2002 N 184-ФЗ, от 26.03.2003 N 35-ФЗ и применены термины по ГОСТ Р 22.0.03, ГОСТ Р 22.0.05, ГОСТ 27.002*, ГОСТ 19179, ГОСТ 26883, ГОСТ Р 22.0.02, ГОСТ Р 22.10.01, ГОСТ 27.310, ГОСТ Р 51238, ГОСТ Р 51897, ГОСТ Р 51898, ГОСТ Р 51901.1, СТО 70238424.27.140.003-2008, а также следующие термины с соответствующими определениями:
________________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ Р 53480-2009. - Примечание изготовителя базы данных.
3.1 авария: Опасное техногенное происшествие, создающее на объекте угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования, нарушению производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде.
3.2 авария гидродинамическая: Авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.
3.3 анализ риска аварии гидротехнического сооружения: Процесс идентификации опасностей и оценки (качественной и/или количественной) частоты (вероятности) и последствий аварии гидротехнического сооружения для здоровья, жизни людей, имущества и окружающей природной среды.
3.4 безопасность гидротехнических сооружений: Свойство гидротехнических сооружений обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
3.5 вред: Физический ущерб или урон здоровью, имуществу или окружающей среде.
3.6 вероятный вред: Оцененный в рублях максимальный вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц или окружающей среде в результате аварии гидротехнического сооружения.
3.7. гидрогенерирующая компания: Компания (организация), в состав объектов собственности (активов) которой входят гидроэлектростанции.
3.8. гидротехническое сооружение: Сооружение, подвергающееся воздействию водной среды, предназначенное для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами.
Попробуйте «Техэксперт: Базовые нормативные документы» бесплатно