Контрольный список управления рисками
F.1 Общие положения
Управление рисками следует проводить в соответствии с ИСО 14971.
В данном приложении приведены рекомендуемые процедуры управления рисками и контрольный список, используемый для идентификации основных причин и опасных ситуаций (т.е. причин вреда), относящихся к определенным объектам безопасности, и соответствующие меры контроля риска для медицинских трубопроводов.
Процедуры управления рисками и контрольный список контроля рисков следует использовать как изготовителям (И) медицинского трубопровода, так и представителям учреждения здравоохранения (У) в процессе:
- разработки, установки, ввода в эксплуатацию и работы новых медицинских трубопроводов;
- постоянной работы и мониторинга за существующими медицинскими трубопроводами.
F.2 Процедуры управления рисками
Когда управление рисками связано с медицинскими трубопроводами, в первую очередь необходимо провести полную оценку рисков всей системы.
Имея оцененный риск (т.е. комбинацию опасности и вероятности возникновения вреда), изготовителю следует попытаться уменьшить риски, используя процедуры в следующей последовательности по приоритетности:
1) конструкция изначально более безопасная;
2) меры защиты в самом медицинском устройстве или в процессе производства;
3) информация для безопасности.
F.3 Контрольный список управления рисками
В таблице F.1 приведен список типичных объектов безопасности, основных причин, опасных ситуаций и соответствующих мер контроля рисков для снижения риска до приемлемого уровня. В ней также определены организации, ответственные за проведение процедур.
_______________
Далее трубопроводные системы медицинских газов обозначены ТСМГ.
Таблица F.1 - Контрольный список управления рисками
Объект безопасности | Основная причина | Опасная ситуация | Меры по управлению риском | Ответственные организации |
1) Непрерывность подачи | а) Частичное или полное блокирование трубопровода | Потеря или снижение подачи к пациенту или оборудованию | Динамические испытания потока и давления в каждом оконечном устройстве перед использованием | И |
b) Потеря подачи от источника подачи во время работы | Подача в систему идет от резервного/ аварийного источника подачи, если сбой произошел в первичном источнике. | Проверка того, что резервные и аварийные источники подачи включены в конструкцию системы подачи | У+И | |
Проверка того, что резервные и аварийные источники подачи учтены в емкости и положении источников подачи | У | |||
Создание системы управления запасами | У | |||
Профилактическое обслуживание системных установок для всех источников подачи | У | |||
Установленный технологический процесс проверки непрерывности подачи из баллонов подачи в аварийных ситуациях | У | |||
Установленные процедуры для минимизации использования газа в аварийных ситуациях | У | |||
Текущие испытания резервных и аварийных источников подачи для проверки их функционирования при сбое первичного источника подачи | У | |||
Текущие испытания системы сигнализации | У | |||
Документация по оперативному управлению, касающаяся сбоя подачи | У | |||
с) Полный отказ трубопровода | Полная потеря подачи к оконечным устройствам. | Разработка трассы трубопровода, ограничивающей области его высокого риска | У+И | |
Потеря подачи к пациенту или оборудованию | Разработка трассы трубопровода, ограничивающей коррозию трубопровода | И | ||
Разработка системы подачи, предотвращающей механическое повреждение | У+И | |||
Поддержка трубопровода, обеспечивающая адекватную поддержку/защиту и ограничивающая коррозию | И | |||
Разработка компонентов, непосредственно контактирующих с трубопроводом и минимизирующих электролитическую коррозию | И | |||
Заземление трубопровода для ограничения электролитической коррозии | И | |||
Определение положения трассы трубопровода | И | |||
Использование маркеров над трубопроводом для отображения наличия трубопровода в подземных каналах и т.д. | И | |||
Защита труб в областях высокого риска | У | |||
Допуски в работе системы | У | |||
Положение источников подачи по отношению к используемым областям | У+И | |||
Аварийный план для областей с сильно зависимыми пациентами | У | |||
Использование аварийных локальных источников подачи, расположенных рядом с точками использования | У | |||
Использование аварийных точек ввода рядом с областями запорных вентилей | У | |||
Текущие испытания системы сигнализации | У | |||
Документация оперативного управления по сбоям подачи в трубопроводе | У | |||
d) Затруднения в поставке газа (форс-мажор, например, дорожно-транспортное происшествие) | Поставка жидкого газа или газа в баллонах с опозданием. | Выбор поставщиков газа, используя принципы управления рисками | У | |
Соответствующий размер цистерн для хранения | У+И | |||
Использование телеизмерения для цистерн для хранения | У | |||
Адекватное управление запасами и создание системы повторных поставок | У | |||
Адекватное число баллонов, приходящихся на участок | У | |||
Соответствующее расположение мест хранения баллонов | У | |||
Тренировка персонала для замены баллонов в коллекторах | У | |||
Аварийный план | У | |||
Текущий пересмотр планов поставки | У | |||
Текущий пересмотр запасов источников подачи | У | |||
Документация оперативного управления по вопросам сбоя подачи | У | |||
е) Позднее поступление жидкого газа или газа в баллонах | Неадекватное управление уровнем запаса в учреждении здравоохранения | Текущий пересмотр запасов источников подачи | У | |
f) Неподходящее положение или помещение для источников подачи | Механическое повреждение источников подачи, приводящее к ее потере. | Проверка соответствия расстояния, разделяющего источники, локальным нормативным документам/ руководствам | У+И | |
Пересмотр рисков, связанных с близким взаимным расположением двух источников подачи | У+И | |||
Проверка адекватности температурного контроля вентиляции машинных отделений и помещений с коллекторами | ||||
Пересмотр контроля комнатной температуры, предотвращающего пунктение смеси газов | У | |||
Доступ ко всем источникам подачи заблокирован, что приводит к потере подачи | Пример - Для предотвращения разделения конкретных смесей газов, для предотвращения асфиксии и накопления газа в помещении. | |||
Адекватная физическая защита от механических повреждений | У+И | |||
Объявления о поддержании в чистоте областей доставки | У | |||
Местные процедуры для обеспечения доступа к источникам подачи | У | |||
Текущий пересмотр положения систем подачи для проверки безопасности системы | У | |||
Пересмотр рисков, связанных с положением двух источников подачи на разных участках | У | |||
g) Сбой сигнализации | Опасные состояния не отображаются | Резервный источник электрического питания для гарантии непрерывности электрического питания сигнализации | И | |
Отображение информационных сигналов независимо от системы сигнализации | И | |||
Текущие испытания системы сигнализации | У | |||
Текущий осмотр системы сигнализации | У | |||
Документация оперативного управления, касающаяся сбоя сигнализации | У | |||
h) Сбой электропитания | Сбой в работе электрических компонентов, приводящий к потере подачи | Резервный источник питания электропитания для гарантии непрерывности электропитания | У | |
Проверка емкости резервного источника электропитания | У | |||
Текущие испытания резервного источника электропитания | У | |||
Документация оперативного Управления, касающаяся сбоя электропитания | У | |||
Процедуры проверки, восстановления работы всех компонентов при восстановлении электропитания | У | |||
Проверка способности | У | |||
i) Сбой компонентов | Потенциальная потеря подачи при сбое критичных компонентов | Пересмотр и идентификация критичных компонентов | И | |
Специальное профилактическое обслуживание критичных компонентов | У+И | |||
Определение, что критичные компоненты должны поставляться одобренными поставщиками | И | |||
Проверка, что система сигнализации отображает сбой критичных компонентов | У | |||
Адекватное количество запчастей/ запасов для критических компонентов | У | |||
Документация оперативного управления по сбоям критичных компонентов | У | |||
j) Сбой системы обслуживания | Потенциальный сбой компонентов и последующий сбой системы подачи | Документация оперативного управления по вопросам сбоя критичных компонентов | У | |
k) Сбой подачи в области с сильно зависимыми пациентами | Высокий риск для пациентов, связанный со сбоем подачи | Определение областей высокого риска | У | |
Осмотр аварийных систем подачи в областях высокого риска | У | |||
Конструкция системы, обеспечивающая более высокие уровни дублирования критичных компонентов | И | |||
Проверка системы сигнализации на отображение сбоев в критичных компонентах | У | |||
Документация оперативного управления по вопросам сбоя критичных компонентов | У | |||
Возможность подачи в локализованные области | У | |||
2) Характеристики системы | а) Некорректная конструкция/ спецификация компонентов и трубопроводных систем | Неадекватная подача пациенту или к оборудованию | Обеспечение информацией по применению | У |
Корректная конструкция компонетов/ трубопроводов, основанная на информации по применению | И | |||
Валидация конструкции в соответствии с пунктом 12 | И | |||
Проверка ввода в эксплуатацию после установки | У+И | |||
Документация оперативного управления по вопросам периодической проверки применения | У | |||
b) Неадекватная защита от коррозии трубопровода/ компонентов | Сбой трубопровода/ компонентов. Утечки. Прерывание поставки | Корректная конструкция/положение/защита трубопровода/ компонентов | И | |
Документация оперативного управления по вопросам периодической инспекции и обслуживания ТСМГ | У | |||
с) Сбой в контроле давления - высокое давление | Высокое давление в оконечных устройствах | Корректная конструкция и положение клапанов сброса давления для предотвращения сбоя компонентов | И | |
Корректная конструкция системы сигнализации для отображения высокого давления | И | |||
Документация оперативного управления по вопросам периодического испытания и обслуживания клапанов сброса давления | У | |||
Документация оперативного управления, по вопросу периодической проверки сигнализации высокого давления | У | |||
Документация оперативного управления по вопросам периодической инспекции и обслуживания регуляторов давления | У | |||
Документация оперативного управления по вопросу проверки возможности оборудования присоединения к ТСМГ для устранения сбоев системы контроля давления | У | |||
d) Сбой в контроле давления - низкое давление | Низкое давление в оконечных устройствах, приводящее к несрабатыванию оборудования | Корректная конструкция системы сигнализации для отображения низкого давления | И | |
Документация оперативного управления по вопросу периодической проверки сигнализации низкого давления | У | |||
Документация оперативного управления по вопросам периодической инспекции и обслуживания регуляторов давления | У | |||
е) Некорректная конструкция/ спецификация источников подачи | Сбой подачи | Обеспечение информацией по применению | У | |
Неадекватная подача в трубопровод | Корректная конструкция и размеры источников подачи, основанные на информации по применению и возможностях поставщика/договорных соглашениях | И | ||
Валидация конструкции в соответствии с разделом 12 | И | |||
Проверка ввода в эксплуатацию после установки | У+И | |||
Документация оперативного управления по вопросам периодической проверки установки, размещения и доступа к источникам подачи | У | |||
Документация оперативного управления по вопросам периодической проверки применения для пересмотра емкости источников подачи | У | |||
f) Утечки из системы трубопроводов | Потенциальный риск возгорания | Ввод в эксплуатацию системы | У+И | |
Потенциальный риск асфиксии | Документация оперативного управления по вопросу периодической проверки утечки через ТСМГ | У | ||
Потенциальный риск высокой концентрации газов. | Документация оперативного управления по вопросу, касающаяся периодического обслуживания ТСМГ | У | ||
3) Качество газа, поставляемого пациенту | а) Ошибочная спецификация, поставляемая источникам подачи | Газ, поставляемый или производимый на участке, не удовлетворяет спецификации | Сертификация продукции, поставляемой поставщиком газа | У |
Корректные договорные соглашения с поставщиком газа | У | |||
Проверка на корректное соединение гибких соединителей с коллектором (если возможно, специфичных для газа соединителей) | У+И | |||
Газ, поставляемый пациенту, имеет некорректную спецификацию | Проверка наличности корректной маркировки оконечных выводов и областей запорных вентилей | У+И | ||
Ошибочные баллоны/ мобильные криогенные резервуары поставляются/ подключены к коллектору | Проверка наличности корректной маркировки коллекторных помещений, криогенных резервуаров и запасных баллонов с медицинскими газами | У+И | ||
Проверка корректности маркировки трубопроводов соответствующим газом | У+И | |||
Газ подается при неверном давлении | Документация оперативного управления по определению ответственности фармацевтов/QS | У | ||
Корректная разработка смешения газов/ производственных процессов, проводимых на участке | И | |||
Ввод в эксплуатацию смешения газов/ производственных процессов, проводимых на участке | У+П | |||
Документация оперативного управления по определению корректного обслуживания смешения газов/ производственных процессов, проводимых на участке | У | |||
Документация оперативного управления по определению корректного испытания смешения газов/ производственных процессов, проводимых на участке | У | |||
Документация оперативного управления по определению корректных процедур подсоединения источников подачи к коллектору | У+И | |||
Документация оперативного управления по пересмотру требований к качеству газов, поставляемых на участок | У | |||
Документация оперативного управления, определяющая, что адаптеры не следует использовать | У | |||
Документация оперативного управления, определяющая, что наполнение маленьких баллонов из больших не следует проводить и что криогенное жидкое наполнение следует проводить по инструкциям изготовителя оборудования | У | |||
b) Загрязнение газов | Газы загрязнены компонентами, не очищенными по применимым стандартам | Корректные процедуры достижения нужного уровня чистоты газа | И | |
Корректные испытательные процедуры для демонстрации корректной работы системы кондиционирования | У+И | |||
Очищающие вещества отсутствуют в компонентах или трубопроводе | Ввод в эксплуатацию ТСМГ для обеспечения стандартов чистоты | У+И | ||
Документация оперативного управления по корректным процедурам очистки и требования к испытаниям | У | |||
Очистка после производства не соответствует спецификации | Документация оперативного управления по корректному обслуживанию газовых компрессоров/ вакуумных насосов | У | ||
Загрязнение через компрессоры/ вакуумные насосы/ концентраторы кислорода | Документация оперативного управления по корректным испытательным процедурам проверки загрязнения медицинских газов | У | ||
Корректные процедуры валидации чистоты компонентов, используемых в ТСМГ | У+И | |||
Использование компонентов, удовлетворяющих требованиям настоящего стандарта к чистоте | У+И | |||
Корректные области забора пробы для газовых компрессоров | У | |||
Корректное функционирование блоков очистки воздуха/фильтров | У | |||
с) Лишние твердые частицы в ТСМГ | Блокировка фильтров, используемых в компонентах системы, приводящая к снижению потока. | Корректные процедуры и спецификации очистки трубопровода и компонентов и проверка фильтров после ввода в эксплуатацию | И | |
Корректные испытательные процедуры, определенные для подтверждения, что фильтры не блокируются (и что в системе нет излишних частиц) | И | |||
Документация оперативного управления по корректным процедурам очистки/замены фильтров и требования к испытаниям ТСМГ фильтров | У | |||
Документация оперативного управления по корректным процедурам очистки/замены, фильтров и требования к испытаниям фильтров медицинских устройств, присоединенных к ТСМГ | У | |||
Документация оперативного управления по корректному обслуживанию фильтров | У | |||
d) Воспламенение/ разложение используемых в ТСМГ | Токсические газы проникают в поток газов | Проверка всех используемых компонентов на соответствие ИСО 15001 | И | |
Документация оперативного управления, гарантирующая, что все сменные компоненты, используемые в ТСМГ, соответствуют ИСО 15001 | У | |||
е) Обратное попадание газов в ТСМГ | Потенциальная потеря подачи пациенту. | Корректная конструкция ТСМГ, предотвращающая обратное попадание газов | И | |
Проверка ввода в эксплуатацию, демонстрирующая работу всех защитных устройств от обратного потока или устройств дифференциального давления | У+И | |||
Документация оперативного управления по корректным испытаниям и обслуживанию защитных устройств обратного потока или устройств дифференциального давления | У | |||
f) Поставка несоответствующего медицинского газа | Потенциальный риск асфиксии | Документация оперативного управления, запрещающая использование адаптеров | У | |
Проверка отсутствия обратных потоков в медицинских устройствах, присоединенных к ТСМГ | У | |||
g) Перекрестные соединения в ТСМГ | Загрязнение источников подачи или газов, подаваемых пациенту | Корректная конструкция ТСМГ для предотвращения перекрестных соединений | И | |
Ввод в эксплуатацию ТСМГ для проверки отсутствия перекрестных соединений | У+И | |||
Документация оперативного управления по контролю перекрестных соединений при изменении/удлинении системы | У | |||
4) Работа системы | а) Некорректная работа или обслуживание ТСМГ | Плохое качество газа/вакуума, поставляемого пациенту. | Определение корректных процедур в документации по оперативному управлению для каждой секции/компонента ТСМГ | У+И |
Определение ответственности для всех связанных пользователей ТСМГ | У | |||
Определение требований к обучению всех связанных пользователей ТСМГ | У | |||
Проверка, что все местные запорные вентили, контрольные панели и панели сигнализации расположены в соответствующих областях и корректно промаркированы | У+И | |||
Обучение всех связанных пользователей ТСМГ | У | |||
Документация оперативного управления по необходимости оценки компетентности всех связанных пользователей ТСМГ и требования к повторному обучению; записи обучения | У | |||
b) Недостаточные ресурсы для работы и управления ТСМГ | Плохое качество газа/вакуума, поставляемого пациенту. | Пересмотр требований к штату по безопасности работы ТСМГ (во время или вне нормальных рабочих часов) | У | |
Документация оперативного управления, определяющая необходимость регулярного пересмотра требований к оператору | У | |||
с) Несоответствующие меры, принятые в случае аварийных условий ТСМГ | Плохое качество газа/вакуума, поставляемого пациенту. | Определение корректных процедур для работы ТСМГ в аварийных условиях | У+И | |
Определение требований к обучению действиям в аварийных условиях всех пользователей ТСМГ | У | |||
Обеспечение обучения действиям в аварийных условиях всех пользователей ТСМГ | У | |||
Документация оперативного управления, определяющая необходимость оценки компетентности пользователей ТСМГ и определяющая требования к повторному обучению; записи обучения | У |