ГОСТ Р 54109-2010

Группа Т51

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Защитные технологии

ПРОДУКЦИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКАЯ ЗАЩИЩЕННАЯ

Общие технические требования

Secure technologies. Security printing products. General technical requirements

ОКС 37.100

ОКП 95 7020

         95 7030

95 7400

         95 7520

95 7570

 Дата введения 2011-07-01

     

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Ассоциацией производителей защищенной полиграфической продукции при участии Министерства финансов Российской Федерации

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 423 "Защитные технологии"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. N 803-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Введение

Настоящий стандарт разработан в целях установления требований к защищенной полиграфической продукции.

При разработке стандарта учтены требования действующих нормативных документов, в том числе:

- постановления Правительства Российской Федерации от 16.01.2007 N 15 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией";

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 N 14н "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817";

- Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг";

- Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне";

- постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.1992 N 376 "Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в Российской Федерации";

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 N 65н "О лотерейных билетах";

- Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Стандарт разработан в целях создания комплекса национальных стандартов "Защитные технологии", устанавливающих требования к различным видам защищенной полиграфической продукции, в том числе бланкам документов, которые применяются государственными органами власти, юридическими и физическими лицами.

Введение в действие настоящего стандарта позволит минимизировать риск подделки защищенной полиграфической продукции и документов, изготовленных на ее основе (документов, удостоверяющих личность, ценных бумаг, бланков строгой отчетности и др.), а также существенно сократить ущерб экономической безопасности государства, правам и законным интересам юридических и физических лиц.

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт распространяется на защищенную полиграфическую продукцию (далее - ЗПП), изготовленную на бумажной основе и предназначенную для применения на территории Российской Федерации.

Требования стандарта не распространяются на денежные знаки Банка России (банкноты).

1.2 Настоящий стандарт устанавливает общие технические требования к ЗПП, а также требования:

- к методам контроля;

- к обеспечению сохранности ЗПП и информации о изготовлении;

- к обеспечению безопасности и охране окружающей среды при изготовлении и использовании;

- к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению;

- к поставке.

1.3 Настоящий стандарт предназначен для применения органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, заказчиками, разработчиками и изготовителями ЗПП на стадиях заказа, разработки, постановки на производство, изготовления, реализации (поставки), хранения и ликвидации (с утилизацией, уничтожением и/или захоронением) ЗПП:

- при установлении требований к изготовлению конкретных видов ЗПП, в том числе при утверждении форм единых образцов;

- при разработке нормативной, технической и другой документации на ЗПП;

- при заключении договоров (контрактов) на изготовление и поставку ЗПП;

- при торговле ЗПП;

- в других случаях.

1.4 Предприятие-изготовитель и заказчик включают в договор (контракт) на изготовление и поставку ЗПП требование о применении настоящего стандарта.

     2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 12.2.133-97 Система стандартов безопасности труда. Оборудование полиграфическое. Требования безопасности и методы испытаний

ГОСТ Р 51150-98 Продукция, свободная от хлорорганических соединений. Знак "Свободно от хлора"

ГОСТ Р 51956-2002 Этикетки и декларации экологические. Экологические декларации типа III

ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения

ГОСТ Р ИСО 14020-99 Экологические этикетки и декларации. Основные принципы

ГОСТ Р ИСО 14021-2000 Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)

ГОСТ Р ИСО 14024-2000 Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры

ГОСТ 2.051-2006 Единая система конструкторской документации. Электронные документы. Общие положения

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности

ГОСТ 427-75 Линейки измерительные металлические. Технические условия

ГОСТ 6507-90 Микрометры. Технические условия

ГОСТ 6658-75 Изделия из бумаги и картона. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение

ГОСТ 7500-85 Бумага и картон. Методы определения состава по волокну

ГОСТ 8074-82 Микроскопы инструментальные. Типы, основные параметры и размеры. Технические требования

ГОСТ 9327-60 Бумага и изделия из бумаги. Потребительские форматы

ГОСТ 13199-88 Полуфабрикаты волокнистые, бумага и картон. Метод определения массы продукции площадью 1 м

ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов

ГОСТ 21102-97 Бумага и картон. Метод определения размеров и косины листа

ГОСТ 25706-83 Лупы. Типы, основные параметры. Общие технические требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 защищенная полиграфическая продукция; ЗПП: Полиграфическая продукция, содержащая не менее двух элементов защиты от подделки и изготовленная с применением способов защиты, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции, для которой предусмотрена необходимость защиты [1].

Примечание - ЗПП является технически сложным изделием. Для защиты такой продукции применяют спецбумагу, спецкраски, а также полиграфические, голографические, информационные, микропроцессорные и иные способы защиты [2].

3.2 защищенная полиграфическая продукция утвержденной формы единого образца: ЗПП, форма которой утверждена нормативными правовыми актами.

Примечания

1 Под формой бланка документа понимается его текстовое содержание, внешний вид и цветовое решение, а также уровень защищенности и перечень обязательных защитных и технических характеристик.

2 Форма единого образца ЗПП утверждается нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и действует на всей территории Российской Федерации, либо субъекта Российской Федерации.

3.3 изготовление защищенной полиграфической продукции: Законченный цикл полиграфических работ по производству ЗПП.

Примечание - Законченный цикл полиграфических работ включает разработку оригинал-макета, изготовление фотоформ и печатных форм, технологию печати и отделки (послепечатной обработки) полуфабрикатов ЗПП, включая нанесение нумерации, с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства, информация о которых является конфиденциальной, учет полуфабрикатов и изготовленной ЗПП на всех этапах производства, а также их хранение [1].

3.4 полуфабрикаты защищенной полиграфической продукции: Незаконченная и находящаяся в технологическом цикле изготовления ЗПП.

Примечание - Полуфабрикаты передают в пределах охраняемой территории от одного исполнителя к другому, внутри цеха (участка), из цеха в цех или из филиала в филиал предприятия для последующей обработки с соблюдением режимных требований.

3.5 элемент защиты от подделки; ЭЗП: Структурный элемент ЗПП, обладающий специальными характеристиками, контролируемый визуально или инструментально, входящий в защитный комплекс, позволяющий установить подлинность продукции и сделать невозможной, затруднительной или экономически невыгодной ее воспроизведение.

3.6 защитный комплекс: Совокупность ЭЗП и защитных технологий, обеспечивающая ЗПП необходимый уровень защиты от подделок, а также устойчивую идентификацию с применением различных методов контроля.