СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ, ИЗДЕЛИЙ И ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ ЯДЕРНЫХ УСТАНОВОК, РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ПУНКТОВ ХРАНЕНИЯ

БАЗОВАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНЫХ ЦЕНТРОВ СИСТЕМЫ

УТВЕРЖДЕНА Минатомом России, Госстандартом России, Госатомнадзором России

     1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящий документ определяет объем и содержание базовой учебной программы по подготовке экспертов - аудиторов Системы сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (далее - Система). Документ используется учебными центрами Системы для разработки типовых и рабочих учебных программ, а также учебно-тематических планов по соответствующим дисциплинам.

Документ используется совместно с другими документами Системы.

     2. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА (ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН)

РАЗДЕЛ 1. КАЧЕСТВО, БЕЗОПАСНОСТЬ, СЕРТИФИКАЦИЯ

     Тема 1.1. Термины и определения в области качества в сертификации

Международные стандарты в области терминологии по качеству и сертификации: ИСО 8402-86*, ИСО/МЭК 2.

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.

Термины в области качества и сертификации, используемые в России.

Определение терминов, включая: качество, система качества, управление качеством, обеспечение качества, программа обеспечения качества, петля качества, политика в области качества.

Определение терминов, включая: третья сторона, соответствие, сертификация соответствия, объект сертификации, сертификат и знак соответствия, система сертификации (в том числе однородной продукции), соглашения в области сертификации, аккредитация, гармонизированный стандарт, международный стандарт, заявление о соответствии, лицензии и лицензиат (в области сертификации).

Литература - 8, 9, 10, 11, 12, 31, 69, 78.

     Тема 1.2. Основные принципы обеспечения качества продукции

Принципы обеспечения качества.

Конкретная продукция - конкретная система обеспечения качества.

Ответственность изготовителя за обеспечение качества.

Ответственность поставщика за продукцию, являющуюся результатом совместной деятельности нескольких изготовителей.

Переход от обеспечения качества, основанного на финишном контроле, к обеспечению качества, основанного на управлении производственным процессом.

Ответственность руководителя предприятия за обеспечение и комплексное управление качеством выпускаемой продукции.

Мотивация качества.

Концепция качества и конкурентоспособности продукции.

Обеспечение конкурентоспособности продукции на определенных независимых сегментах рынка.

Литература - 69, 58.

     Тема 1.3. Основные принципы оценки соответствия. Международная методология и практика

1.3.1. Составляющие процесса оценки соответствия и сертификации

Основные процедуры при оценке соответствия.

Роль и значение испытаний и сертификации в жизненном цикле продукции.

Независимые испытательные лаборатории и органы по сертификации, роль, деятельность.

Роль третьей стороны.

Постепенный переход к системе сертификации третьей стороной: от одностороннего признания результатов работы, выполненных партнером-экспортером, к участию в международных системах и соглашениях по сертификации.

Литература - 20, 31, 37.

1.3.2. Основные принципы организации систем сертификации

Деятельность Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), Всемирной торговой организации (ВТО), международной организации по стандартизации (ИСО), международной электротехнической комиссии (МЭК), Международной конференции по аккредитации лабораторий (ИЛАК) в области методических разработок принципов сертификации.

Основные принципы организации систем сертификации: открытость, равные права для всех участников, взаимный обмен информацией.

Гармонизация НД как средство борьбы с техническими барьерами в торговле.

Организационно-методические документы ИСО/МЭК в области стандартизации, сертификации и управления качеством. Область распространения. Краткая характеристика.

Реализация и дальнейшее развитие принципов испытаний и сертификации в Европейском Союзе (ЕС): евронормы серии 29000 и 45000.

Литература - 15, 19, 14, 36.

1.3.3. Модульный подход к оценке соответствия, схемы сертификации

Модульный подход к оценке соответствия в ЕС. Сертификат типа ЕС. Использование заявления поставщика о соответствии. Знак ЕС.

Классификация схем сертификации ИСО, МЭК, ГАТТ и Международного торгового центра (МТЦ).

Литература - 19, 39, 71

1.3.4. Международная, региональная и национальные системы сертификации

Деятельность международной системы по сертификации автомототехники ЕЭК ООН, изделий электронной техники (МСС ИЭТ), электробытовых изделий (МЭК СЭ), спортивно-охотничьего оружия и патронов к нему (ПМК Брюссельской конвенции). Объекты сертификации, область распространения, НД, требования к членству, сертификаты и знаки соответствия. Порядок проведения работ. Сходство и различие. Участие России в работе этих систем.

Региональные системы сертификации. Система сертификации Европейского союза (СЕНСЕР).

Общескандинавские правила сертификации.

Национальные системы сертификации на примере США, ФРГ, Великобритании, Франции, Финляндии, Японии. Обязательная и добровольная сертификация.

Литература - 13, 14, 30, 31, 36, 71

     Тема 1.4. Государственная политика и законодательство России в области стандартизации, безопасности и сертификации

Сертификация как форма защиты интересов граждан. Регулируемая законом область сертификации - безопасность, охрана здоровья, окружающей среды, имущества граждан, взаимозаменяемость и совместимость.

Законодательство России, включая: "О сертификации продукции и услуг", "Об использовании атомной энергии", "О защите прав потребителей", "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "Об охране окружающей природной среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об информации, информатизации и защите информации", "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской Федерации "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений", "О сертификации продукции и услуг" и другие законодательные акты. Основные положения, обязательная и добровольная сертификация. Делегирование от лица законодателя полномочий в области сертификации федеральным органам исполнительной власти - Госстандарту России и другим органам исполнительной власти.

Политика Госстандарта России как национального органа в области сертификации.

Деятельность Госстандарта России и его территориальных органов.

Взаимодействие Госстандарта России с другими органами исполнительной власти, с общественными организациями по вопросам сертификации.

     Тема 1.5. Основные принципы обеспечения безопасности объектов применения Федерального закона "Об использовании атомной энергии"

Государственная политика Российской Федерации в области безопасности продукции в атомной энергетике и промышленности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об использовании атомной энергии".

Литература - 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 18.

РАЗДЕЛ 2. НОРМАТИВНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ

     Тема 2.1. Международные документы, используемые в деятельности по сертификации.

Международная и национальная методология стандартизации. Деятельность МАГАТЭ, ЕЭК ООН, ИСО, МЭК и национальных организаций по стандартизации. Гармонизация документов. Участие России в деятельности международных организаций. Региональная стандартизация.

Виды документов, применяемых при сертификации. Законодательство, другие нормативные акты и обязательность стандартов и других документов.

Требования к документам, применяемым при сертификации.

Литература - 20, 27, 28, 36, 50*.

 ________________

* См. раздел Список литературы, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

     Тема 2.2. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии

Понятие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии в соответствии с Законом "Об использовании атомной энергии".

Область распространения федеральных норм и правил.

Порядок разработки и утверждения федеральных норм и правил.

Структура комплекса федеральных норм и правил:

цели и принципы безопасности;

обеспечение качества;

обоснование безопасности;

санитарные правила;

нормы и правила, содержащие требования к различным этапам жизненного цикла объекта использования атомной энергии.

Взаимодействие комплекса федеральных норм и правил с государственной системой стандартизации.

Литература - 58, 59, 60.

     Тема 2.3. Государственная система стандартизации (ГСС) в России

Основные принципы и положения ГСС.

Закон РФ "О стандартизации" - основа ГСС. Категории и виды стандартов и других НД. Обязательные требования ГОСТ и других нормативных документов (НД). Требования к построению и изложению стандартов, пригодных для сертификации.

Пригодность отечественных стандартов и других НД для целей сертификации. Механизм анализа для установления пригодности.

Способы введения международных и национальных НД в ГОСТы и другие отечественные НД. Межгосударственные стандарты стран - членов СНГ.

Литература - 7, 12, 16, 17, 21, 22, 50.

     Тема 2.4. Прочие НД, используемые при сертификации

НД, используемые в Российской Федерации при сертификации, включая системы НД Минстроя РФ, Морского и речного регистров, Космического агентства и прочие.

Взаимодействие систем НД.

Другие НД, используемые при сертификации (ОСТ, ТУ и др.).

Литература - 17, 24, 25, 26, 29, 39, 50, 85.

________________