МЭР МОСКВЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 сентября 1999 года N 1028-РМ

Об утверждении документов
по разработке информационных технологий

(с изменениями на 24 июня 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Мэра Москвы от 28 декабря 2012 года N 1081-РМ
____________________________________________________________________

В настоящее время в г.Москве сложился регламентированный порядок управления работами по разработке информационных технологий для органов власти и городских организаций Москвы, включающий в себя процедуры подготовки, согласования, утверждения Правительством Москвы и реализации Плана работ. Подготовка проекта Плана осуществляется на основе согласованных решений комплексов управления городом, его рассмотрения Межведомственной комиссией по созданию и эксплуатации общегородской информационной системы (МВКИ). С учетом необходимости построения общегородской информационной системы, обеспечивающей функционирование органов исполнительной власти города, реализация Плана осуществляется при взаимодействии комплексов управления городом, Департамента экономической политики и развития г.Москвы, как Государственного заказчика, и городских заказчиков, основной из которых - ОАО "Московский комитет по науке и технологиям".

Такой порядок в части создания информационных систем за счет централизованно выделяемых из бюджета г.Москвы финансовых средств был введен в действие распоряжением Мэра Москвы от 29.05.97 N 416-РМ "Об утверждении плана работ и нормативных документов по информатизации органов власти, управления и муниципального хозяйства Москвы".

Однако городские организации при создании информационных систем за счет собственных средств, средств, выделяемых им из бюджета и небюджетных фондов, считают возможным не применять указанный порядок. В результате этого происходит дублирование работ, заказ работ по созданию систем, свободно продаваемых на рынке информационных систем, нерациональное расходование средств города.

В целях дальнейшего развития информационных технологий и посредством этого пополнения доходной части городского бюджета, установления единого порядка расходования городскими организациями средств на информатизацию:

1. Утвердить:

1.1. Отчет о выполнении Плана работ по информатизации органов власти и городских организаций Москвы за 1998 год (приложение 1).

1.2. План разработки информационных технологий на 1999-2000 годы (приложение 2).

1.3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 года N 496-ПП. - См. предыдущую редакцию.

1.4. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 года N 496-ПП. - См. предыдущую редакцию.

2. Рекомендовать органам власти и городским организациям осуществлять расчет трудоемкости по программно-техническому и информационному обслуживанию в соответствии с Межотраслевыми типовыми нормами времени на работы по сервисному обслуживанию персональных вычислительных машин и организационной техники и сопровождению программных средств, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23 июля 1998 года N 28.

3. Департаменту финансов осуществлять:

3.1. Финансирование расходов, планируемых в бюджете Москвы по разделу "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" на разработку информационных технологий, через Управление бюджетного планирования городского заказа и далее городских заказчиков через Государственного заказчика - Департамент экономической политики и развития г.Москвы начиная с 2000 года.

3.2. Финансирование расходов по программно-техническому и информационному обслуживанию органов власти и городских организаций Москвы на основании согласованных с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы смет, подготовленных в соответствии с рекомендацией (п.2).

4. Установить, что:

4.1. Работы по разработке информационных технологий (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию и модернизации всех информационных систем и ресурсов, работы по их тиражированию, развитие систем передачи данных и соответствующей нормативно-правовой базы) органов власти и городских организаций Москвы и их финансирование, независимо от источника, осуществляются в порядке, установленном Временным положением о прохождении и финансировании заказов на создание и модернизацию информационных систем в г.Москве, утвержденным распоряжением Мэра Москвы от 29.05.97 N 416-РМ "Об утверждении плана работ и нормативных документов по информатизации органов власти, управления и муниципального хозяйства Москвы".

4.2. Выполнение функций городских заказчиков по информатизации органов власти и городских организаций осуществляется только на основании договоров с Государственным заказчиком по информатизации.

4.3. Средства, поступившие в бюджет г.Москвы по договорам на создание информационных систем, заключенным на возвратной основе, направляются в Департамент экономической политики и развития г.Москвы для финансирования Плана разработки информационных технологий.

4.4. Реестр информационных ресурсов и систем г.Москвы (далее Реестр) ведет Государственный заказчик работ по информатизации Департамент экономической политики и развития г.Москвы.

5. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 года N 496-ПП. - См. предыдущую редакцию.

6. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы в установленном порядке:

6.1. До 30.09.99 совместно с Департаментом государственного и муниципального имущества города Москвы и ОАО "МКНТ" представить Правительству Москвы предложения по порядку использования прав собственности на созданные за счет средств бюджета г.Москвы информационные ресурсы, информационные системы, системы передачи данных и связи и их элементы.

6.2. Обеспечивать обособленный учет средств, поступающих на возвратной основе, и представлять в Департамент финансов отчет об их использовании.

6.3. Обеспечить консолидацию бюджетных и прочих финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию Плана разработки информационных технологий.

6.4. Совместно с Департаментом финансов предусмотреть финансирование мероприятий по ведению Реестра в 1999 и последующих годах после представления соответствующих расчетов и обоснований.

6.5. Совместно с ОАО "ГИВЦ Москвы", уполномоченными по информатизации от комплексов, департаментов, префектов административных округов и иными заинтересованными организациями провести необходимые организационно-технические мероприятия, обеспечивающие начало регистрации (выдачу свидетельств о регистрации) в Реестре информационных ресурсов и систем, и не позднее IV квартала 1999 года начать регистрацию.

7. Городским заказчикам в месячный срок заключить с Государственным заказчиком договоры и соглашения на выполнение работ по разработке информационных технологий, программно-техническому и информационному обслуживанию органов власти и городских организаций Москвы на 1999 год.

8. ОАО "ГИВЦ Москвы" совместно с уполномоченными по информатизации в III квартале 1999 года представить на утверждение в Департамент экономической политики и развития г.Москвы перечень первоочередных организационно-технических мероприятий и документов по обеспечению выполнения им функций Службы ведения Реестра.

9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Мэр Москвы
Ю.М.Лужков

Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1999 года N 1028-РМ

Отчет
о выполнении Плана работ по информатизации
органов власти и городских организаций
Москвы за 1998 год

1. Выполнение работ по информатизации в 1998 году.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.02.98 N 102 "О реализации городского заказа по научно-техническим проектам в 1997 году и программе развития науки в интересах городского хозяйства на 1998 год" лимит финансирования работ по информатизации на 1998 год был установлен в размере 77,667 млн. руб. на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее НИОКР) и из заемных средств Правительства Москвы - 75,0 млн.руб. на оснащение средствами вычислительной техники (далее - СВТ) органов городского управления в 1998 году.

В 1998 году работы по информатизации органов власти и городских организаций Москвы проводились в соответствии с Планом, утвержденным распоряжением Премьера Правительства Москвы от 16.07.98 N 771-РП "О работах по информатизации органов власти и городских организаций Москвы и утверждении плана работ по информатизации на 1998 год", и решением Столичной коллегии от 23.03.98 N 1-РСК "О состоянии и развитии информационных систем государственных органов Московского региона". На 1998 год было запланированно 243 проекта, в том числе 86 - переходящих с 1997 года.

Фактический годовой объем финансирования на оснащение СВТ органов городского управления составил 18053,13 тыс.руб. (24,07% от плановых средств), на НИОКР - 57682,1 тыс.руб. (74,27%), в том числе по разделам Плана НИОКР:

1) Общесистемное обеспечение городской информационной инфраструктуры - 4000,0 тыс.руб.

2) Создание единой городской телекоммуникационной среды -1500,0 тыс.руб.

3) Информатизация центральных органов городского управления 3003,0 тыс.руб.

4) Информатизация территориального самоуправления - 383,0 тыс.руб.

5) Информационное обеспечение Комплекса по экономической политике и имущественно-земельным отношениям - 16976,8 тыс.руб.

6) Информационное обеспечение Комплекса социальной сферы 6596,0 тыс.руб.

7) Информационное обеспечение Комплекса городского хозяйства 7424,5 тыс.руб.

8) Информационное обеспечение Комплекса перспективного раз-вития города - 11169,6 тыс.руб.

9) Информационное обеспечение Управления общественной безо-пасностью - 6787,7 тыс.руб.

Привлеченные сверх лимита средства, в основном Москомзема и Комитета муниципального жилья, составили 38,5 млн.руб.

Из 158 проектов, которые предполагалось финансировать с привлечением лимитных бюджетных средств, в 1998 году выполнялся 121 проект, в том числе 86 - переходящих с 1997 года. Завершены работы по 64 проектам.

Все завершенные работы принимались в строгом соответствии с действующим Временным положением о прохождении и финансировании заказов на создание и модернизацию информационных систем в г.Москве. Выпущен ряд распоряжений заместителя Премьера Правительства Москвы, а также приказов Департамента экономической политики и развития г.Москвы и ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" о проведении приемок работ, сдающихся в эксплуатацию и назначении соответствующих приемочных комиссий, в частности:

- от 26.03.98 N 243-РЗП "О проведении приемки в промышленную эксплуатацию информационно-справочной системы административного округа (ИСС)";

- от 21.05.98 N 435-РЗП "О проведении приемки в промышленную эксплуатацию ЛВС ДЭПиР и ДПиРМП в зданиях по адресу: Леонтьевский пер., 24, 26; Вознесенский пер., 21";

- от 24.06.98 N 541-РЗП "О проведении приемки в промышленную эксплуатацию 1-й очереди автоматизированной информационной системы мониторинга финансового и имущественного состояния коммерческих банков Москвы (АИС МБ)";

- от 24.06.98 N 540-РЗП "О проведении приемки в промышленную эксплуатацию 2-й очереди объединенной автоматизированной информационной системы Московского регионального аналитического центра";

- от 09.07.98 N 616-РЗП "О проведении приемки в промышленную эксплуатацию программно-технического комплекса базовых автоматизированных технологий производственной деятельности АПУ административного округа";

- от 11.11.98 N 1028-РЗП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной технологии ведения пообъектного учета и контроля выполненных и оплаченных работ на строительстве объектов городского заказа в Комплексе перспективного развития города";

- от 25.11.98 N 1060-РЗП "О проведении приемки в промышленную эксплуатацию 2-й очереди автоматизированной информационной системы мониторинга финансового и имущественного состояния коммерческих банков Москвы";

- от 27.11.98 N 1073-РЗП "О проведении приемки в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы аппарата Главного контролера-ревизора КРУ МФ по г.Москве".

По результатам работы комиссий оформлялись акты приемки информационных систем в эксплуатацию.

Были проведены конкурсы:

- по выбору головного исполнителя по проекту "Создание автоматизированной системы контроля аварийных выбросов аммиака и оповещения химически опасных объектов" для Главного управления по делам ГО и ЧС города Москвы;

- на право поставки для органов власти, управления и муниципального хозяйства г.Москвы средств вычислительной, оргтехники, телекоммуникационного оборудования, средств связи и программного обеспечения (от 12.05.98 N 402-РЗП "О проведении открытого конкурса за право поставки средств вычислительной, оргтехники, телекоммуникационного оборудования, средств связи и программного обеспечения").

В соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 22.09.98 N 870-РЗП "Об организации начисления и учета жилищно-коммунальных платежей" в настоящее время заканчивается подготовка к проведению конкурса за право поставки (создания) автоматизированной системы обеспечения сбора жилищнокоммунальных платежей.

2. Основные итоги работ по информатизации в 1998 году и задачи на 1999 год.

Основными целями работ по информатизации в 1998 году являлись информационная поддержка решения крупных экономических и социальных задач, стоящих перед городом.

Для реализации указанных целей, с учетом состояния городской информационной инфраструктуры в 1998 году выпущены следующие распоряжения о работах по информатизации:

- от 10.04.98 N 324-РЗП "О создании автоматизированной системы "Единый реестр долговых обязательств г.Москвы";

- от 22.04.98 N 350-РЗП "О координационном совете по научнотехнической программе "Развитие и совершенствование системы управления транспортом на базе современных информационных технологий";

- от 28.05.98 N 460-РЗП "О разработке концепции информатизации Департаментов: экономической политики и развития г.Москвы, поддержки и развития малого предпринимательства и финансов";

- от 19.06.98 N 648-РП "О порядке внедрения и эксплуатации системы "Исток" в административных округах Москвы";

- от 16.07.98 N 771-РП "О работах по информатизации органов власти и городских организаций Москвы и утверждении плана работ по информатизации на 1998 год";

- от 01.09.98 N 989-РП "О создании информационной системы геологической среды г.Москвы";

- от 22.09.98 N 870-РЗП "Об организации начисления и учета жилищно-коммунальных платежей";

- от 25.09.98 N 879-РЗП "О разработке концепции взаимодействия автоматизированных информационных систем Комплекса перспективного развития города и Департамента экономической политики и развития г.Москвы";