Администрация Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 29.06.99 №253
О мерах по совершенствованию механизма государственного регулирования
отношений в сфере недвижимого имущества на территории края
________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края от 01.12.03 № 58-пр
_________________________________________________________________
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации края, председателя комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края Громовой Г.А. о государственном регулировании отношений в сфере недвижимости, сложившемся на территории края, и проблемах его совершенствования, коллегия при главе администрации края отмечает следующее.
В крае проделана определенная работа по созданию механизма государственного регулирования отношений в сфере недвижимости: создана система регистрации прав на недвижимость и сделок с ней, организована система технической инвентаризации объектов недвижимости, интенсивно проводится работа по инвентаризации федеральных, краевых и муниципальных объектов недвижимости, в бюджете края растут доходы от сдачи в аренду объектов недвижимости, в том числе от аренды земельных участков.
В то же время коллегия отмечает, что в сложившейся практике государственного регулирования отношений в сфере недвижимости края имеет место ряд нерешенных проблем:
- не сформирован полный реестр государственной и муниципальной недвижимости на территории края, что не позволяет провести четкое разграничение собственности на объекты недвижимости, контролировать денежные потоки от их использования, осуществлять анализ эффективности использования объектов недвижимости, прогнозировать поступления средств в бюджет края;
- не зарегистрированы в установленном законом порядке права края и муниципальных образований на принадлежащие им объекты недвижимости, что затрудняет распоряжение ими;
- имеет место ведомственная разобщенность и нескоординированность действий различных ветвей власти в реализации полномочий края, районов и городов как собственников недвижимости;
- большое количество объектов незавершенного строительства не вовлечено в хозяйственный оборот и утрачивает инвестиционную привлекательность;
- распоряжение федеральными землями осуществляют органы местного самоуправления, пользователю государственной недвижимости приходится заключать два не связанных между собой договора;
- земельное законодательство отстает в темпах и качестве развития от иных отраслей права, регулирующих оборот недвижимости, что приводит к нестыковке режимов правового пользования земельными участками и расположенными на них зданиями и сооружениями при объективной связанности их в единый объект недвижимости;
- отсутствует система рыночной оценки объектов и прав пользования недвижимостью, что приводит к занижению стоимости имущества, недополучению арендных и рентных платежей;
- практически отсутствует конкурсное начало при предоставлении права пользования объектами недвижимости.
В целях дальнейшего совершенствования механизма государственного регулирования отношений в сфере недвижимости на территории Хабаровского края, учитывая накопленный опыт управления ею,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Концепцию создания системы управления недвижимостью на территории Хабаровского края;
план подготовки проектов нормативных актов, обеспечивающих реализацию Концепции создания системы управления недвижимостью на территории Хабаровского края.*
_________________
*Текст приложения в рассылке не приводится. - Примечание “КОДЕКС”.
2. Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края (Громова Г.А.), комитету по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского края (Торяник Б.А.), комитету по строительству администрации края (Гейт Б.В.), Хабаровскому краевому учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Евдокимов И.М.), государственному учреждению "Краевое бюро технической инвентаризации" (Потапов В.А.), органам местного самоуправления в срок до 1 января 2000 г. разработать систему государственного и муниципального пообъектного учета недвижимости.
3. Хабаровскому краевому учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края, комитету по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского края, департаменту по природным ресурсам и ресурсодобывающей промышленности администрации края (Почеревин Г.Е.), комитету по строительству администрации края, государственному учреждению "Краевое бюро технической инвентаризации", органам местного самоуправления создать до 1 марта 2000 г. Единый государственный перечень объектов недвижимости, находящихся на территории края.
4. В целях ускорения проведения государственной регистрации прав на государственные и муниципальные объекты недвижимости комитету по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского края, государственному учреждению "Краевое бюро технической инвентаризации" в срок до 1 августа 1999 г. разработать и утвердить типовую форму плана земельного участка и типовую форму упрощенного технического паспорта объекта недвижимости.
5. Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края:
5.1. В срок до 30 марта 2000 г. обеспечить организацию учета федеральных объектов недвижимости, расположенных на территории края, и ведение их реестра.
5.2. В срок до 1 марта 2000 г. завершить проведение инвентаризации государственного недвижимого имущества.
5.3. С целью разработки нормативного акта, устанавливающего порядок и условия доверительного управления объектами недвижимости на территории края, осуществить до 1 февраля 2000 г. пилотный проект передачи в доверительное управление объектов недвижимости для приближения ставок арендной платы по государственной недвижимости к ставкам, сложившимся на рынке недвижимости.
5.4. В срок до 1 августа 1999 г. разработать порядок проведения коммерческого конкурса на право сдачи в долгосрочную аренду объектов недвижимости.
6. Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края совместно с Хабаровским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского края, государственным учреждением "Краевое бюро технической инвентаризации", органами местного самоуправления в срок до 15 декабря 1999 г. подготовить и утвердить порядок взаимодействия между вышепоименованными участниками в ходе подготовки документов для государственной регистрации прав на объекты недвижимости.
7. Государственным предприятиям, учреждениям и иным юридическим лицам, имеющим в пользовании государственные объекты недвижимости, в течение 1999 года зарегистрировать право государственной собственности на них в Хабаровском краевом учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.