ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА САРАТОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2009 года N 75

Об утверждении ведомственной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг.

(с изменениями на 9 декабря 2011 года)

____________________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением главы администрации города Саратова от 01.06.2009 N 298,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21.08.2009 N 557,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21.09.2009 N 770,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 25.12.2009 N 1762,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21.07.2010 N 1746,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 02.12.2010 N 2909,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 09.12.2011 N 2377.

____________________________________________________________________

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с изменениями от 13 мая, 22 июля, 1, 30 декабря 2008 г.) и статьей 36 Устава муниципального образования "Город Саратов", принятого решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 N 67-649 (с изменениями от 27.11.2008)

постановляю:  

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг. (приложение).

2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (Куликов А.В.) разработать порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учёта потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах (пункт в редакции, введенной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21.09.2009 N 770, см. предыдущую редакцию).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по жилищно-коммунальному комплексу Пилипенко С.В.

Глава администрации города
В.Л. Сомов


Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 18февраля 2009 года N 75

Ведомственная целевая программа
"Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг.
(пункт в редакции, введенной постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 09.12.2011 N 2377, см. предыдущую редакцию).

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Характеристика проблемы

В настоящее время оплата населением коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии производится по показаниям приборов учета в установленном порядке.

Управляющие организации осуществляют расчеты за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия общедомовых приборов учета в многоквартирных домах расчет производится с учетом оплаты за сверхнормативное потребление. В связи с этим возникают расходы управляющих организаций, не обеспеченные платежами граждан, начисленными по установленным нормативам, что соответственно приводит к увеличению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и, как следствие, ограничению (отключению) подачи ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В 2008 году за счет средств, выделенных из городского и областного бюджетов освоены средства на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, за 2007 год в сумме 330,0 млн. руб., за 2008 год - в сумме 240,0 млн. руб.

Одним из результативных способов снижения расходов граждан на оплату коммунальных услуг является повсеместная установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В связи со значительно высокими затратами собственников квартир на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая социальный уровень граждан, проживающих в отдельных домах, необходимо предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ из средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат, связанных с оснащением приборами учета потребления ресурсов.

Программой предусматривается:

- возмещение части затрат на установку приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии), соответствующей доле муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, - в размере 100% затрат;

- возмещение части затрат на установку общедомового прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на несколько многоквартирных домов, соответствующей доле иных собственников, - в размере 99% затрат. Данное положение рассматривается в отношении домов, признанных аварийными или построенными по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4 и не вошедших в ведомственные целевые программы "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах", "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах", "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2011 году";

- возмещение части затрат на установку общедомового прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на несколько многоквартирных домов, соответствующей доле иных собственников, - в размере 99% затрат, при условии, что затраты на один кв. м превышают 60,0 рублей. Данное положение рассматривается в отношении домов, не относящихся к домам, признанным аварийными или построенным по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4, не вошедших в областную целевую программу "Модернизация и санация многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2010 гг.".

В ходе проведенного обследования жилищного фонда определена потребность на 2009-2011 гг. в установке 5512 приборов учета потребления ресурсов в 2455 многоквартирных домах, в том числе:

- тепловой энергии в количестве 1674 шт.;

- холодной воды в количестве 1516 шт.,

- электрической энергии в количестве 2322 шт.

Потребность в установке приборов учета потребления ресурсов была определена исходя из заявленных управляющими организациями объектов.

100-процентное обеспечение приборами учета от заявленной потребности объектов будет достигнуто при наличии решений собственников помещений многоквартирных домов об участии в Программе.

Оснащение приборами учета позволит упорядочить расчеты населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления, а предоставление субсидии на возмещение части затрат обеспечит уменьшение затрат собственников жилья на их установку.

Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) представлена в приложении N 1 к Программе.

В рамках настоящей Программы предусмотрено возмещение затрат, связанных с установкой приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в отношении домов согласно приложению N 3 к Программе.

2. Срок реализации Программы

Реализация Программы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) рассчитана на 2009-2011 гг.

3. Основные цель и задача Программы

Целью Программы является упорядочение расчетов населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по обеспечению установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

Программными мероприятиями предусматривается предоставление субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, возникающих в связи с установкой:

- общедомовых приборов учета потребления ресурсов тепловой энергии в размере 99% от затрат собственников в аварийных домах и домах, построенных по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4, в многоквартирных домах, где стоимость затрат на установку общедомовых приборов учета превышает 60,0 рублей на один кв. м, в размере 100% затрат, соответствующих доле муниципального образования "Город Саратов" во всех многоквартирных домах, участвующих в Программе;

- общедомовых приборов учета потребления ресурсов холодной воды, электрической энергии в размере 100% затрат, соответствующих доле муниципального образования "Город Саратов" во всех многоквартирных домах, участвующих в Программе.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Оснащение многоквартирных домов приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) позволит снизить расходы граждан на оплату коммунальных услуг на 15-20%.

Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах и обеспечение должного контроля за их исправным состоянием позволит перейти к оплате за фактически потребленный объем ресурсов.

5. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы Программы:

- количество многоквартирных домов, охваченных мероприятиями Программы - 1665;

- количество приборов учета потребления тепловой энергии - 1592;

- количество приборов учета потребления холодной воды - 28;

- количество приборов учета потребления электрической энергии - 77.

6. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 2) направлена на обеспечение установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов, путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат, возникающих в связи с установкой общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

В ходе реализации Программы комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществляет организационные мероприятия во взаимодействии с администрациями районов муниципального образования "Город Саратов", управляющими организациями, ГАУ "Агентство энергосбережения" Саратовской области.

7. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски неисполнения (частичного исполнения) мероприятий Программы определены:

- финансированием запланированных мероприятий не в полном объеме;

- ростом инфляции выше прогнозного уровня, а следовательно, изменением уровня ориентировочных затрат, связанных с установкой приборов учета;

- изменением доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме на момент предоставления субсидии;

- отказом собственников помещений от участия в Программе;

     - форс-мажорными обстоятельствами.

8. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена с учетом предварительного анализа потребности в установке общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) или многоканального прибора учета тепловой энергии согласно приложению N 3 к Программе и прогнозным уровнем затрат на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая уровень цен 2008 года.

Затраты на установку приборов учета потребления ресурсов рассчитаны по годам с учетом индексов-дефляторов, рекомендованных Минэкономразвития России для расчетов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (2010/2009 гг. - 109,7%; 2011/2010 гг. - 108,8%).

Расчет размера субсидии на возмещение части затрат, возникающих в связи с установкой общедомовых приборов учета потребления ресурсов осуществляется на основании утвержденного администрацией муниципального образования "Город Саратов" Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, возникающих в связи с установкой общедомовых приборов учета потребления ресурсов в многоквартирных домах.

В целом по Программе планируемые затраты на приобретение и установку приборов учета потребления ресурсов составляют 273,692 млн. руб., из них: