АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2009 года N 770


О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75

В целях оптимизации расчетов за топливно-энергетические ресурсы

постановляю:  

1. Внести в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг." следующие изменения:

1.1. Пункт 2 постановления изложить в новой редакции:

"2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (Куликов А.В.) разработать порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учёта потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах".

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).

2. Признать утратившим силу постановления администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 июня 2009 года N 298 "О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75" и от 21 августа 2009 года N 557 "О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по жилищно-коммунальному комплексу Васильева В.И.

Глава администрации муниципального
образования "Город Саратов"
В.Л. Сомов

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 21 сентября 2009 года N 770

     
Ведомственная целевая программа "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг.

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Характеристика проблемы

В настоящее время оплата населением коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии производится по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления.

Управляющие организации осуществляют расчеты за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия общедомовых приборов учета в многоквартирных домах расчет производится с учетом оплаты за сверхнормативное потребление. В связи с этим возникают расходы управляющих организаций, не обеспеченные платежами граждан, начисленными по установленным нормативам, что соответственно приводит к увеличению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и, как следствие, ограничению (отключению) подачи ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В 2008 году за счёт средств, выделенных из областного и городского бюджетов, освоены средства на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, за 2007 год в сумме 330,0 млн. руб., за 2008 год - в сумме 240,0 млн. руб.

Одним из результативных способов снижения расходов граждан на оплату коммунальных услуг является повсеместная установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В связи со значительно высокими затратами собственников квартир на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая социальный уровень граждан, проживающих в отдельных домах, необходимо предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ из средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат, связанных с оснащением приборами учета потребления ресурсов.

Программой предусматривается:

- возмещение части затрат на установку приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии), соответствующей доле муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме - в размере 100% затрат;

- возмещение части затрат на установку общедомового прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на несколько многоквартирных домов, соответствующей доле иных собственников - в размере 99% затрат. Данное положение рассматривается в отношении домов, признанных аварийными или построенными по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4, и не вошедших в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах";

- возмещение части затрат на установку общедомового прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на несколько многоквартирных домов, соответствующей доле иных собственников - в размере 99% затрат, при условии, что затраты на кв. м превышают 60,0 рублей. Данное положение рассматривается в отношении домов, не относящихся к домам, признанным аварийными или построенным по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4, не вошедших в областную целевую программу "Модернизация и санация многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2009 гг.".

Мероприятия по установке приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) по состоянию на 1 января 2009 года позволили охватить порядка 55% многоквартирных домов.

В ходе проведенного обследования жилищного фонда определена первоначальная потребность на 2009-2011 гг. в установке 5462 прибора учета потребления ресурсов в 2427 многоквартирных домах, в том числе:

- тепловой энергии в количестве 1634 шт.;

- холодной воды в количестве 1496 шт.,

- электрической энергии в количестве 2332 шт.

Первоначальная потребность в установке приборов учета потребления ресурсов была определена исходя из заявленных управляющими организациями объектов.

100%-ное обеспечение приборами учета от заявленной потребности объектов будет достигнуто при наличии решений собственников помещений МКД об участии в Программе.

Оснащение приборами учета позволит упорядочить расчеты населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления, а предоставление субсидии на возмещение части затрат обеспечит уменьшение затрат собственников жилья на их установку.

Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) представлена в приложении N 1.

2. Срок реализации Программы

Реализация Программы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) рассчитана на период 2009 - 2011 гг.

3. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является упорядочение расчетов населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по обеспечению установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Оснащение многоквартирных домов приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) позволит снизить расходы граждан на оплату коммунальных услуг на 15-20%.

Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах и обеспечение должного контроля за их исправным состоянием позволит перейти к оплате за фактически потребленный объем ресурсов.

5. Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами Программы является установка 5462 приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в 2427 многоквартирных домах.

6. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 2) направлена на обеспечение установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов, путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

7. Методика оценки результативности Программы

Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей запланированным на соответствующий год значениям целевых индикаторов.

8. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски неисполнения (частичного исполнения) мероприятий Программы определены:

- финансированием запланированных мероприятий не в полном объеме;

- ростом инфляции выше прогнозного уровня, а следовательно, изменением уровня ориентировочных затрат, связанных с установкой приборов учета;

- изменением доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент предоставления субсидии;

- отказом собственников помещений от участия в программе;

- форс-мажорными обстоятельствами.

     
9. Обоснование потребностей

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена с учетом предварительного анализа потребности в установке общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) или многоканального прибора учета тепловой энергии согласно приложению N 3 к Программе и прогнозному уровню затрат на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая уровень цен 2008 года:

- расчетные затраты, связанные с установкой прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии - 185,0 тыс. руб.;

- расчетные затраты, связанные с установкой прибора учета потребления холодной воды - 25,0 тыс. руб.;

- расчетные затраты, связанные с установкой прибора учета потребления электрической энергии - 12,0 тыс. руб.

Определение размера субсидии в отношении каждого многоквартирного дома осуществляется на основании утвержденного администрацией муниципального образования "Город Саратов" порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

В целом по Программе расчетные затраты составляют:

2009 год:

- установка приборов учета потребления тепловой энергии: 185,0 тыс.руб. х 1634 прибора = 302290,0 тыс. руб.;

- установка приборов учета потребления холодной воды: 25,0 тыс. руб. х 708 приборов =17700,0 тыс. руб.;

- установка приборов учета потребления электрической энергии: 12,0 тыс. руб. х 783 прибора = 9396,0 тыс. руб.