АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 декабря 2010 года N 2909


О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75

В целях оптимизации расчетов за топливно-энергетические ресурсы

постановляю:

1. Внести в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг." (с изменениями и дополнениями от 1 июня 2009 года, 21 августа 2009 года, 21 сентября 2009 года, 25 декабря 2009 года, 21 июля 2010 года), изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.

И.о. главы администрации муниципального
образования "Город Саратов"
А.Л. Прокопенко

     

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
2 декабря 2010 года N 2909

     
Ведомственная целевая программа "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг.

Паспорт ведомственной целевой программы

1. Характеристика проблемы

В настоящее время оплата населением коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии производится по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления.

Управляющие организации осуществляют расчеты за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия общедомовых приборов учета в многоквартирных домах расчет производится с учетом оплаты за сверхнормативное потребление. В связи с этим возникают расходы управляющих организаций, не обеспеченные платежами граждан, начисленными по установленным нормативам, что соответственно приводит к увеличению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и, как следствие, ограничению (отключению) подачи ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В 2008 году за счет средств, выделенных из городского и областного бюджетов, освоены средства на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, за 2007 год в сумме 330,0 млн. руб., за 2008 год - в сумме 240,0 млн. руб.

Одним из результативных способов снижения расходов граждан на оплату коммунальных услуг является повсеместная установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В связи со значительно высокими затратами собственников квартир на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая социальный уровень граждан, проживающих в отдельных домах, необходимо предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ из средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" на возмещение части затрат, связанных с оснащением приборами учета потребления ресурсов.

Программой предусматривается:

- возмещение части затрат на установку приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии), соответствующей доле муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, - в размере 100% затрат;

- возмещение части затрат на установку общедомового прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на несколько многоквартирных домов, соответствующей доле иных собственников, - в размере 99% затрат. Данное положение рассматривается в отношении домов, признанных аварийными или построенными по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4 и не вошедших в ведомственную целевую программу "Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2009-2010 годах";

- возмещение части затрат на установку общедомового прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на несколько многоквартирных домов, соответствующей доле иных собственников, - в размере 99% затрат, при условии, что затраты на кв. м превышают 60,0 рублей. Данное положение рассматривается в отношении домов, не относящихся к домам, признанным аварийными или построенным по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4, не вошедших в областную целевую программу "Модернизация и санация многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2009 гг.".

Мероприятия по установке приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) по состоянию на 1 января 2009 года позволили охватить порядка 55% многоквартирных домов.

В ходе проведенного обследования жилищного фонда определена потребность на 2009-2011 гг. в установке 5512 приборов учета потребления ресурсов в 2455 многоквартирных домах, в том числе:

- тепловой энергии в количестве 1674 шт.;

- холодной воды в количестве 1516 шт.,

- электрической энергии в количестве 2322 шт.

Потребность в установке приборов учета потребления ресурсов была определена исходя из заявленных управляющими организациями объектов.

100%-ное обеспечение приборами учета от заявленной потребности объектов будет достигнуто при наличии решений собственников помещений МКД об участии в Программе.

Оснащение приборами учета позволит упорядочить расчеты населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления, а предоставление субсидии на возмещение части затрат обеспечит уменьшение затрат собственников жилья на их установку.

Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) представлена в приложении N 1.

2. Срок реализации Программы

Реализация Программы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) рассчитана на 2009-2011 гг.

3. Основные цель и задача Программы

Целью Программы является упорядочение расчетов населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по обеспечению установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

Программными мероприятиями предусматривается предоставление субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат, возникающих в связи с установкой:

- общедомовых приборов учета потребления ресурсов тепловой энергии в размере 99% от затрат собственников в аварийных домах и домах, построенных по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4, в многоквартирных домах, где стоимость затрат на установку общедомовых приборов учета превышает 60 рублей на кв. м, в размере 100% затрат, соответствующих доле муниципального образования "Город Саратов" во всех многоквартирных домах, участвующих в Программе;

- общедомовых приборов учета потребления ресурсов холодной воды, электрической энергии в размере 100% затрат, соответствующих доле муниципального образования "Город Саратов" во всех многоквартирных домах, участвующих в Программе.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Оснащение многоквартирных домов приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) позволит снизить расходы граждан на оплату коммунальных услуг на 15-20%.

Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах и обеспечение должного контроля за их исправным состоянием позволит перейти к оплате за фактически потребленный объем ресурсов.

5. Целевые индикаторы

Целевыми индикаторами Программы является установка 5512 приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в 2455 многоквартирных домах.

6. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 2) направлена на обеспечение установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов, путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

В ходе реализации Программы комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" осуществляет организационные мероприятия во взаимодействии с администрациями районов муниципального образования "Город Саратов", управляющими организациями, ГАУ "Агентство энергосбережения" Саратовской области.

7. Методика оценки результативности Программы

Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей с запланированными на соответствующий год значениями целевых индикаторов.

8. Оценка рисков реализации Программы

Возможные риски неисполнения (частичного исполнения) мероприятий Программы определены:

- финансированием запланированных мероприятий не в полном объеме;

- ростом инфляции выше прогнозного уровня, а следовательно, изменением уровня ориентировочных затрат, связанных с установкой приборов учета;

- изменением доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент предоставления субсидии;

- отказом собственников помещений от участия в Программе;

- форс-мажорными обстоятельствами.

9. Обоснование потребностей

Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена с учетом предварительного анализа потребности в установке общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) или многоканального прибора учета тепловой энергии согласно приложению N 3 к Программе и прогнозным уровнем затрат на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая уровень цен 2008 года.

Затраты на установку приборов учета потребления ресурсов рассчитаны по годам с учетом индексов-дефляторов, рекомендованных Минэкономразвития России для расчетов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации (2010/2009 гг. - 109,7%; 2011/2010 гг. - 108,8%).

Определение размера субсидии в отношении каждого многоквартирного дома осуществляется на основании утвержденного администрацией муниципального образования "Город Саратов" порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

В целом по Программе планируемые затраты на приобретение и установку приборов учета потребления ресурсов составляют 368,368 млн. руб., из них:

- тепловой энергии - 290,149 млн. руб. (средняя стоимость установки 173,327 тыс. руб. х 1674 прибора);

- холодной воды - 45,057 тыс. руб. (средняя стоимость установки 29,721 тыс. руб. х 1516 приборов);