• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2009 года N 298


О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75

___________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 21.09.2009 N 770

___________________________________________


В соответствии с решением Саратовской городской Думы от 19.12.2008 N 34-379 "О бюджете города на 2009 год"

постановляю:


1. Внести в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг." следующие изменения:

1.1. Пункт 2 постановления изложить в новой редакции:

"2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (Куликов А.В.) разработать порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии)".

1.2. Приложение к постановлению администрации города изложить в новой редакции (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по жилищно-коммунальному комплексу Васильева В.И.

Глава администрации муниципального
образования "Город Саратов"
В.Л. Сомов

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 1 июня 2009 года N 298

Ведомственная целевая программа "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг.

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов"

- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"

Наименование программы

- ведомственная целевая программа "Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах города Саратова" на 2009-2011 гг. (далее по тексту - Программа)

Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта

Сроки реализации программы

- срок реализации Программы 2009-2011 годы

Цели и задачи программы

- цель Программы: упорядочение расчетов населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления.


Задача Программы - обеспечить установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах

Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты

- снижение расходов граждан, проживающих в 2396 многоквартирных домах, на оплату коммунальных услуг на 15-20%

Целевые индикаторы программы

- количество многоквартирных домов, охваченных мероприятиями Программы - 2396;


- количество установленных приборов учета потребления тепловой энергии - 1361 шт.;


- количество установленных приборов учета потребления холодной воды - 1545 шт.;


- количество установленных приборов учета потребления электрической энергии - 2514 шт.

Характеристика программных мероприятий

- программой предусмотрено предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг в управлении которых находятся многоквартирные дома, на возмещение части затрат, возникающих в связи с установкой общедомовых приборов учета потребления ресурсов в многоквартирных домах

Объемы и источники финансирования

- потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена в объеме 414,625 млн. руб. в т. ч. средства бюджета города186,427 млн. руб.:


- 2009 год - 372,773 млн. руб. (прогноз), из них 163,442 млн. руб. - средства бюджета города (КФСР 0501; КЦСР 7951700; КВР 006);


- 2010 год - 16,808 млн. руб. (прогноз), из них средства бюджета города - 10,465 млн. руб.;


- 2011 год - 25,044 млн. руб. (прогноз), из них средства бюджета города - 12,520 млн. руб.

1. Характеристика проблемы


В настоящее время оплата населением коммунальных услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению, электроэнергии производится по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления.

Управляющие организации осуществляют расчеты за потребленные коммунальные ресурсы в соответствии с договорами, заключенными с ресурсоснабжающими организациями. В случае отсутствия общедомовых приборов учета в многоквартирных домах расчет производится с учетом оплаты за сверхнормативное потребление. В связи с этим возникают расходы управляющих организаций, не обеспеченные платежами граждан, начисленными по установленным нормативам, что соответственно приводит к увеличению задолженности перед ресурсоснабжающими организациями и, как следствие, ограничению (отключению) подачи ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В 2008 году за счёт средств, выделенных из областного и городского бюджетов, освоены средства на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, за 2007 год в сумме 330,0 млн. руб., за 2008 год - в сумме 240,0 млн. руб.

Одним из результативных способов снижения расходов граждан на оплату коммунальных услуг является повсеместная установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В связи со значительно высокими затратами собственников квартир на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая социальный уровень граждан, проживающих в отдельных домах, необходимо предоставление субсидий управляющим организациям, ТСЖ из средств бюджета города на возмещение части затрат, связанных с оснащением: приборами учета потребления тепловой энергии многоквартирных домов одно-трехэтажной застройки, аварийных, построенных по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4; приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) домов с долей муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных домах.

Мероприятия по установке приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) по состоянию на 1 января 2009 года позволили охватить порядка 55% многоквартирных домов.

В ходе проведенного обследования жилищного фонда определена первоначальная потребность на 2009-2011 гг. в установке 5420 приборов учета потребления ресурсов в 2396 многоквартирных домах, в том числе:

- тепловой энергии в количестве 1361 шт.;

- холодной воды в количестве 1545 шт.,

- электрической энергии в количестве 2514 шт.

Первоначальная потребность в установке приборов учета потребления ресурсов была определена исходя из заявленных управляющими организациями объектов.

100%-ное обеспечение приборами учета от заявленной потребности объектов будет достигнута при наличии решений собственников помещений МКД об участии в Программе.

Оснащение приборами учета позволит упорядочить расчеты населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления, а предоставление субсидии на возмещение части затрат обеспечит уменьшение затрат собственников жилья на их установку.

Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) представлена в приложении N 1.

2. Срок реализации Программы


Реализация Программы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) рассчитана на период 2009 - 2011 гг.

3. Основные цели и задачи Программы


Целью Программы является упорядочение расчетов населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по обеспечению установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы


Оснащение многоквартирных домов приборами учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) позволит снизить расходы граждан на оплату коммунальных услуг на 15-20%.

Установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в многоквартирных домах и обеспечение должного контроля за их исправным состоянием позволит перейти к оплате за фактически потребленный объем ресурсов.

5. Целевые индикаторы


Целевыми индикаторами Программы является установка 5420 приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в 2396 многоквартирных домах.

Показатели

Потребность в установке приборов учета потребления ресурсов (шт.)

Установка приборов учета потребления ресурсов (шт.)

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Установленные приборы учета потребления ресурсов, в том числе:

5420

3145

914

1361

тепловой энергии

1361

1361

холодной воды

1545

855

334

356

электрической энергии

2514

929

580

1005

6. Перечень программных мероприятий


Система программных мероприятий (приложение N 2) направлена на обеспечение установки общедомовых приборов учета потребления ресурсов, путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) или многоканальных приборов учета потребления тепловой энергии в многоквартирных домах с долей муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирных домах, домах малоэтажной застройки и многоквартирных домах, признанных аварийными или построенных по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4.

7. Методика оценки результативности Программы


Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей запланированным на соответствующий год значениям целевых индикаторов.

8. Оценка рисков реализации Программы


Возможные риски неисполнения (частичного исполнения) мероприятий Программы определены:

- финансированием запланированных мероприятий не в полном объеме;

- ростом инфляции выше прогнозного уровня, а следовательно, изменением уровня ориентировочных затрат, связанных с установкой приборов учета;

- изменением доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме на момент предоставления субсидии;

- форс-мажорными обстоятельствами.

9. Обоснование потребностей


Потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий Программы определена с учетом предварительного анализа потребности в установке общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) или многоканального прибора учета тепловой энергии согласно приложению N 3 к Программе и прогнозному уровню затрат на установку приборов учета потребления ресурсов, учитывая уровень цен 2008 года:

- расчетные затраты, связанные с установкой прибора учета потребления тепловой энергии или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии - 250,0 тыс. руб.;

Справочно: Расчетные затраты на установку одного прибора учета тепловой энергии приведены в среднем по объектам.

Программа рассчитана на дома малоэтажной застройки (одно-трех-этажные здания), аварийные дома и дома, построенные по проекту инженера Лагутенко серии К-7-2-4, которые составляют более 58% (792 прибора) от общего количества планируемых к установке приборов учета тепловой энергии. По данным объектам в основном отсутствует техническая возможность и приборы учета будут устанавливаться с обустройством мест установки (строительством выносных пунктов, подведением коммуникаций), что приведет к увеличению затрат на один прибор до 270,0 тыс. руб. в зависимости от технических условий.

Малоэтажные, аварийные дома и построенные по проекту инженера Лагутенко:

средняя стоимость установки прибора 270,0 тыс. руб. х 792 прибора = сумма затрат составляет 213,84 млн. руб.

расчетные затраты, связанные с установкой прибора учета потребления холодной воды - 25,0 тыс. руб.;

расчетные затраты, связанные с установкой прибора учета потребления электрической энергии - 12,0 тыс. руб.

Определение размера субсидии в отношении каждого многоквартирного дома осуществляется на основании утвержденного администрацией муниципального образования "Город Саратов" порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат на установку общедомовых приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии).

В целом по Программе расчетные затраты составляют:

2009 год:

- установка приборов учета потребления тепловой энергии: 250,0 тыс. руб. х 1361 прибор = 340250,0 тыс. руб.;

- установка приборов учета потребления холодной воды: 25,0 тыс. руб. х 855 приборов =21375,0 тыс. руб.;

- установка приборов учета потребления электрической энергии: 12,0 тыс. руб. х 929 приборов = 11148,0 тыс. руб.

Общие расчетные затраты на установку приборов учета потребления ресурсов составляют 372,773 млн. руб. Общий объем предоставленных субсидий составит 163,442 млн. руб.

- установка приборов учета потребления холодной воды: 27,4 тыс. руб. х 334 прибора = 9151,6 тыс. руб.;

- установка приборов учета потребления электрической энергии: 13,2 тыс. руб. х 580 приборов =7656,0 тыс. руб.

Общие расчетные затраты на установку приборов учета потребления ресурсов составляют 16,808 млн. руб. Общий объем предоставленных субсидий составит 10,465 млн. руб.

2011 год:

- установка приборов учета потребления холодной воды: 29,81 тыс. руб. х 356 приборов =10612,4 тыс. руб.;

- установка приборов учета потребления электрической энергии: 14,36 тыс. руб. х 1005 приборов = 14431,8 тыс. руб.

Общие расчетные затраты на установку приборов учета потребления ресурсов составляют 25,044 млн. руб. Общий объем предоставленных субсидий составит 12,52 млн. руб.

Стоимость приобретения и установки приборов учета потребления ресурсов в 2010-2011 гг. рассчитана с учетом индексов-дефляторов, рекомендованных Минэкономразвития России для расчетов прогноза социально-экономического развития РФ (2010/2009 гг.-109,7%; 2011/2010 гг.-108,8%).

По Программе в целом затраты на установку приборов учета потребления ресурсов составляют 414,625 млн. руб., общий объем субсидии составит 186,427 млн. руб.

В период реализации Программы могут вноситься корректировки.

10. Система управления реализацией Программы


Организационное управление реализацией Программы осуществляет комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов".

Контроль за ходом реализации ведомственной целевой Программы осуществляется заместителем главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по жилищно-коммунальному комплексу и председателем комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитетом по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Председатель комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
администрации муниципального образования
"Город Саратов"
А.В. Куликов

Приложение N 1. Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета..


Приложение N 1
к Программе

Информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в рамках ведомственной целевой Программы

Год

Вид

Многоквартирные

Средства, затраченные на установку приборов учета

коммунальных

дома,

всего

в том числе:

услуг

оснащенные приборами учета

бюджет субъекта РФ

бюджет МО

потребители

прочие

процент

ед.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2008
(факт)

ТС

25,34

1018

183439,5

42905,0

27868,0

112666,5

ГВС

ХВС

6,27

400

15895,0

4164,8

794,8

10935,4

ЭС

1,54

98

712,0

189,1

9,5

513,4

ГС

2009

ТС**

21,2

1350

340250,0

161942,0

178308,0

ГВС*

ХВС

13,4

855

21375,0

500,0

20875,0

ЭС

12,1

771

11148,0

1000,0

10148,0

ГС

2010

ТС

ГВС*

ХВС

5,23

334

9151,6

7515,0

1636,6

ЭС

5,96

380

7656,0

2950,0

4706,0

ГС

2011

ТС

ГВС*

ХВС

5,58

356

10612,4

5008,0

5604,4

ЭС

9,1

580

14431,8

7512,0

6919,8

ГС

Итого

37,57

2396

414624,8

186427,0

228197,8

-


Примечание:

* - учет горячей воды ведется по 1619 приборам учета тепловой энергии;


**- % оснащенности приборами учета тепловой энергии рассчитан от количества домов с центральным отоплением (4018 многоквартирных домов), приборов учета холодной воды и электрической энергии от общего количества многоквартирных домов (6377 домов).

Приложение N 2. Система программных мероприятий

Приложение N 2
к Программе

Система программных мероприятий

Цель, задачи, наименование

Исполнитель

Код класси-

Финансовые затраты, млн. руб.

Показатели результативности выполнения Программы

мероприятий

фикации

2009

2010

2011

наименование
показателя

ед. изм.

базовое значение

2009

2010

2011

целевое значение

1

2

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Цель: Упорядочение расчетов населения за потребленные ресурсы (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) в соответствии с их фактическими объемами потребления

Задача: Обеспечение установки приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах

Предоставление субсидии на

комитет по ЖКХ,

117

0501

163,442

10,465

12,52

количество домов, охваченных мероприятиями

шт.

*

1955

688

788

2396

возмещение части затрат на установку приборов учета

управляющие органи- зации, ТСЖ

7951700

006

242

количество установленных приборов учета потребления тепловой энергии

шт.

*

1361

1361

потребления ресурсов

города

количество установленных приборов учета потребления холодной воды

шт.

*

855

334

356

1545

количество установленных приборов учета потребления электрической энергии

шт.

*

929

580

1005

2514

_____
* в 2008году выполнялись работы по установке приборов учета потребления ресурсов в рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2008 год, областной целевой программе "Модернизация, санация и капитальный ремонт многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2010 годы" и вне программ за счет собственных средств

Приложение N 3. Предварительный анализ потребности в установке приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на период 2009-2011 гг.

Приложение N 3
к Программе

Предварительный анализ потребности в установке приборов учета потребления ресурсов (тепловой энергии, холодной воды, электрической энергии) или многоканального прибора учета потребления тепловой энергии на период 2009-2011 гг.

Nп/п

Адрес многоквартирного дома

Количество коллективных (общедомовых) приборов учёта, которые требуется установить, в том числе:

на центральное отопление

на холодную воду

на электроснабжение

2009
год

2009 год

2010 год

2011 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Пл. Театральная, 9

1

2

Ул. им. Радищева А.Н., 25

1

1

3

Ул. им. Сакко и Ванцетти, 12

1

1

4

Ул. им. Дзержинского Ф.Э., 8

1

5

Просп. им. Кирова С.М., 3

1

6

Просп. им. Кирова С.М., 5

1

7

Просп. им. Кирова С.М., 12

1

8

Ул. Вольская, 38/40

1

9

Ул. им. Горького А.М., 27

1

10

Ул. им. Горького А.М., 29

1

11

Просп. им. Кирова С.М., 23

1

12

Просп. им. Кирова С.М., 6/8

1

13

Ул. им. Сакко и Ванцетти, 16

1

14

Ул. им Кирова С.М., 7

1

15

Ул. им Кирова С.М., 10

1

16

Ул. им Кирова С.М., 11а

1

17

Ул. им Горького А.М., 34

1

18

Ул. им Сакко и Ванцетти, 6/8

1

19

Ул. им. Яблочкова П.Н., 7

1

1

20

Ул. им. Яблочкова П.Н., 23

1

21

Ул. им. Яблочкова П.Н., 28

1

1

22

Ул. Большая Казачья, 17

1

1

23

Ул. Вольская, 87

1

1

24

Просп. им. Кирова С.М., 28

1

25

Просп. им. Кирова С.М., 46

1

1

1

1

26

Просп. им. Кирова С.М., 48

1

1

1

1

27

Просп. им. Кирова С.М., 50

1

1

1

28

Ул. им. Горького А.М., 37

1

1

1

29

Ул. Большая Казачья, 39

1

1

1

1

О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75

Название документа: О внесении изменений в постановление администрации города Саратова от 18 февраля 2009 года N 75

Номер документа: 298

Вид документа: Постановление Администрации муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области

Принявший орган: Администрация муниципального образования "Город Саратов" Саратовской области

Статус: Недействующий

Дата принятия: 01 июня 2009