ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2009 года № 490
Об утверждении областной целевой программы "Молодежь
Нижегородской области" на 2009-2011 годы
(с изменениями на 7 сентября 2011 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 № 817;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2010 № 641;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.05.2011 № 330;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.09.2011 № 708
------------------------------------------------------------------------
В целях создания и развития социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодежью социальных функций и развития молодежной политики на территории Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Молодежь Нижегородской области" на 2009-2011 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать финансовые средства на реализацию Программы при разработке проектов законов Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год с ежегодной корректировкой объема ассигнований.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы, а также разработать и принять муниципальные программы по реализации молодежной политики, предусмотрев их финансирование за счет средств местных бюджетов.
4. Признать утратившими силу постановления Правительства Нижегородской области:
от 28 ноября 2006 года № 393 "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы";
от 25 июля 2008 года № 308 "О внесении изменений в областную целевую программу "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2006 года № 393".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В.Сватковского. (Пункт 5.- в ред. постановления Правительства области от 03.05.2011 № 330- см. предыдущую редакцию)
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14.07.2009 года № 490
Областная целевая программа
"Молодежь Нижегородской области" на 2009-2011 годы"
(в ред. постановления Правительства области от 11.11.2009 № 817;
постановления Правительства области от 24.09.2010 № 641;
постановления Правительства области от 03.05.2011 № 330;
постановления Правительства области от 07.09.2011 № 708)
________________________________________________________________________________________________________________________
В разделе "Государственный заказчик Программы" и далее по тексту Программы слова "департамент культуры"
заменены словами "министерство культуры и информации", слова "управление по связям с общественностью аппарата
Губернатора и Правительства" заменены словами "министерство внутренней политики" согласно постановлению Правительства области от 11.11.2009 № 817
________________________________________________________________________________________________________________________
Паспорт
Областной целевой программы
"Молодежь Нижегородской области" на 2009-2011 годы"
Наименование Программы | областная целевая программа "Молодежь Нижегородской области" на 2009-2011 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"; Закон Нижегородской области от 25 апреля 1997 года № 70-З "О молодежной политике в Нижегородской области"; постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года". |
Государственный заказчик Программы - см. предыдущую редакцию) | министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области (государственный заказчик - координатор); министерство образования Нижегородской области; министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство внутренней политики Нижегородской области |
Основной разработчик Программы | министерство образования Нижегородской области |
Основные цели Программы | создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности |
Основные задачи Программы | вовлечение молодежи в инновационную и предпринимательскую деятельность; организация временной и сезонной занятости студенческой и учащейся молодежи; помощь молодежи в профессиональном самоопределении; содействие в выработке у молодежи навыков эффективного поведения на рынке труда, положительной трудовой мотивации; выявление и поддержка способной молодежи по различным направлениям творческой деятельности; развитие сетевого механизма взаимодействия между общественными организациями, творческими объединениями и государственными учреждениями в вопросах развития творческого и интеллектуального потенциала молодёжи и специалистов сферы работы с молодежью; привлечение молодёжи к занятию спортом и развитие молодёжного туризма; содействие развитию института молодой семьи; повышение эффективности профилактической работы по профилактике инфекций, передающихся половым путем (далее - ИППП), синдрома приобретенного иммунодефицита (далее - СПИД), заболеваний, вызванных вирусом иммунодефицита (далее - ВИЧ-инфекция), в молодежной среде; увеличение числа молодёжи, включенной в социально значимые проекты общественных организаций Нижегородской области; активизация участия молодёжи в политической жизни Нижегородской области, подготовка молодежных лидеров, развитие молодежного парламентаризма; повышение уровня правовой культуры молодёжи Нижегородской области; обучение специалистов по работе с молодёжью и добровольцев на территориях районов и городов Нижегородской области по программам социальной адаптации молодёжи; формирование механизма подготовки, обработки и распространения на территории Нижегородской области целевой информации для молодежи |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в 2009-2011 годах в один этап |
Исполнители основных мероприятий Программы (Раздел- в ред. постановления Правительства области от 03.05.2011 № 330 - см. предыдущую редакцию) | министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области; министерство образования Нижегородской области; министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области; министерство культуры Нижегородской области; управление государственной службы занятости населения Нижегородской области; министерство внутренней политики Нижегородской области во взаимодействии с: Главным управлением внутренних дел Нижегородской области (по согласованию); Нижегородским областным объединением организаций профсоюзов "Облсовпроф" (по согласованию); Нижегородской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию); Нижегородской ассоциацией промышленников и предпринимателей (по согласованию); общественными объединениями (при условии участия); органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (при условии участия) |
Объемы и источники финансирования Программы* (Раздел изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.09.2011 № 708- см. предыдущую редакцию)
Наименование государственных заказчиков | Источники финансирования | Всего за период реализации Программы | Всего за период реализации Программы | ||
2009 | 2010 | 2011 | |||
Министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области | Областной бюджет | 0 | 0 | 560 | 560 |
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Министерство образования Нижегородской области | Областной бюджет | 2937 | 2086 | 1855,127 | 6878,127 |
Федеральный бюджет | 0 | 2500 | 2906,285 | 5406,285 | |
Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Прочие источники | 0 | 0 | 0 | 0 | |
ИТОГО: | 2937 | 4586 | 5321,412 | 12844,412 | |
* Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год | |
Система организации контроля (Раздел- в ред. постановления Правительства области от 03.05.2011 № 330 - см. предыдущую редакцию) | Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Нижегородской области. Исполнители программных мероприятий ежегодно представляют в министерство спорта и молодежной политики Нижегородской области отчеты о проведенной работе за первое полугодие до 10 июля текущего года, за второе полугодие до 20 января следующего года |
Индикаторы достижения целей Программы (Раздел- в ред. постановления Правительства области от 03.05.2011 № 330 - см. предыдущую редакцию) | Наименование индикаторов достижения целей Программы | Единицы измерения | Значение индикаторов целей Программы по окончании реализации Программы |
Доля специалистов органов по делам молодежи, прошедших повышение квалификации в сфере организации работы в молодежной среде | % от общего количества сотрудников органов по делам молодежи | 40 | |
Численность молодых людей, подавших заявки на регистрацию объектов интеллектуальной собственности | Чел. | 320 |
Текст Программы
I. Содержание проблемы
Программа разработана с учетом потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление активной общественной деятельности молодежи. Программа определяет действия органов государственной власти в области молодежной политики, механизмы решения поставленных задач.
В основу мероприятий Программы положены основные аспекты Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее - Стратегия).
Несмотря на то, что областная целевая программа "Молодежь Нижегородской области" на 2007-2011 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2006 года № 393, была профинансирована в размере десяти процентов от запланированных объемов, удалось достичь определенных положительных результатов.
Сократилось количество разводов на 3%, количество неполных молодых семей на 13%.
В 42 муниципальных образованиях Нижегородской области действуют 105 клубов молодых семей, деятельность которых направлена на социальную поддержку молодых семей, оказание информационной и консультационной, психолого-педагогической помощи, подготовку к семейной жизни, осознанному родительству молодежи, организацию досуга молодых семей.
Получила дальнейшее развитие система общественных молодежных институтов в сельской местности. Увеличилось количество членов действующих сельских молодежных общественных советов на 45% (802 члена сельских молодежных общественных советов). В настоящее время в 563 сельских поселениях Нижегородской области работают 236 специалистов, на которых возложены функции по организации работы с сельской молодежью.
В 30 муниципальных образованиях Нижегородской области реализуется областной проект "Дворовая практика", целью которого является организация содержательного и позитивного досуга детей и молодежи по месту жительства силами студенческой молодежи.
Количество участвующих в проекте муниципальных образований и дворовых площадок за два года реализации проекта увеличилось на 50%. Охват детей и молодежи организованными формами занятости составил более двенадцати тысяч детей и молодежи в возрасте от 5 до 20 лет.
Количество студенческих разнопрофильных отрядов увеличилось на 27%. В 2009 году студенческие строительные отряды будут задействованы на строительстве социальных объектов в Нижегородской области. Сервисные студенческие отряды будут обслуживать поезда Горьковской железной дороги.
В Нижегородской области развивается система выявления и поддержки талантливой молодёжи. С 2007 года осуществляется сопровождение инновационно-ориентированных кадров среди молодежи. За период 2007-2008 годов в областных инновационных конкурсах приняли участие более 400 молодых людей, представлено 125 инновационных проектов. Сорок команд получили консультации по вопросам развития бизнеса. Восемь проектов получили патент, четыре команды получили места в бизнес-инкубаторе. Две команды выиграли 1 млн. рублей в конкурсе СТАРТ-2009 (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере). Более 50 команд представляли в 2008 году Нижегородскую область во Всероссийских инновационных выставках.
В Нижегородской области укрепилась система взаимодействия с работающей молодежью. Количество подразделений по работе с молодежью на предприятиях увеличилось на 3%.
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику по ряду направлений работы с молодежью, необходимо уделить внимание развитию следующих направлений деятельности:
1. Повышение уровня вовлеченности молодежи в экономическую и предпринимательскую деятельность.
По официальным данным налоговых органов на 1 января 2009 года количество молодых людей, зарегистрированных в качестве учредителей коммерческих предприятий в Нижегородской области, а также создавших фермерское хозяйство составляет менее 1% от общего количества молодежи, проживающей в Нижегородской области.
2. Воспитание правовой культуры в молодежной среде, повышение уровня электоральной активности.
В 2008 году 51,7% молодежи, проживающей на территории Нижегородской области, приняло участие в выборах федерального и регионального уровня.
Деятельность молодежных правовых консультационных бюро в учреждениях высшего профессионального образования, участие в региональных и федеральных конкурсах, направленных на развитие законотворческих инициатив молодежи, её привлечение к решению задач социально-экономического развития Нижегородской области, развитие молодежного парламентаризма позволят повысить уровень правовой культуры и электоральной активности до 70% к моменту завершения реализации Программы.
3. Расширение практики вовлечения молодежи в общественную деятельность.
На 1 января 2009 года только 22,1% нижегородской молодежи участвует в деятельности детских и молодежных общественных объединений, а также органов ученического и студенческого самоуправления. Комплекс мероприятий в рамках проекта "Моя гражданская позиция" Программы направлен на развитие общественного движения молодежи и увеличение количества его участников до 45% от общего количества молодежи, проживающей на территории Нижегородской области.
Эффективность реализации Программы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, молодежных и детских общественных объединений, при активном участии самой молодежи позволит:
- использовать потенциал молодежи для обеспечения социального, культурного, инновационного и экономического развития Нижегородской области;
- осуществлять государственное влияние на процессы социализации молодежи;
- создать условия, гарантии и стимулы для позитивной самореализации молодежи в обществе;
- содействовать формированию личности молодого человека и созданию условий для творческой самореализации молодых жителей Нижегородской области;
- проводить эффективную демографическую политику, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности;
- содействовать включению молодежи в социально-экономическую жизнь области, организации занятости и повышению конкурентоспособности на рынке труда молодежи.
Реализацию программных мероприятий планируется осуществлять в рамках целевых проектов:
1) "Занятость" (организация временной, сезонной и постоянной занятости молодежи);
2) "Творчество" (развитие творческих инициатив молодежи);
3) "Здоровье" (развитие детского и молодежного отдыха, оздоровления и спорта, пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения в молодежной среде);
4) "Моя гражданская позиция" (развитие правовой и политической культуры молодежи).
Каждый из целевых проектов состоит из ряда взаимоувязанных мероприятий. Перечень мероприятий в рамках проектов с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов приведен в разделе V настоящей Программы.
