РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ценообразовании на услуги энергетических предприятий
(с изменениями на 3.02.98)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Утратил силу на основании распоряжения Администрации города от 16.07.01 N 2405-р
--------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
Распоряжением Администрации г.Пскова от 06.02.97 N 232-р
Распоряжением Администрации г.Пскова от 14.10.97 N 2688-р
Распоряжением Администрации г.Пскова от 03.02.98 N 327-р
--------------------------------------------------------------------
В целях регулирования ценообразования на оказываемые специализированными предприятиями - производителями услуг по теплои водоснабжению, во исполнение Закона Псковской области "О регулировании цен (тарифов) в Псковской области", Распоряжений администрации области от 5.06.95 г. N 280-р и от 28.06.95 г. N 322-р
1. Утвердить состав комиссии по рассмотрению тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства: (в редакции Распоряжения Администрации г.Пскова от 03.02.98 N 327-р).
Смирнов И.Е. - зам.главы администрации - председатель
комиссии
Мещерин С.А. - председатель Комитета по - заместитель
коммунальной энергетике председателя
комиссии
Родичева В.А. - начальник отдела ЭА и ПП - секретарь
комиссии
Члены комиссии:
Авраменко И.М. - начальник отдела финансов
муниципальных предприятий ГОРФУ
Федорова Л.Л. - зам.зав.отделом цен
администрации города
Усанова В.В. - гл.специалист комитета по
управлению ЖКХ
Селина Е.В. - зам.директора по
экономике МП "УЖКХ"
Цвык Г.П. - зам.директора по экономике
ТОО "Предприятие тепловых
сетей"
Васильев А.В. - зам.директора по экономике
ТОО "Горводоканал"
Ксенофонтов Ю.Ф. - главный инженер МУП
"Котельная СВПУ"
Соловьев А.Н. - директор АО "ПЗМПТ" - член
Правления Союза промышленников
и предпринимателей города
2. Утвердить регламент работы комиссии по рассмотрению тарифов на услуги энергетических предприятий согласно приложению N 1.
3. Утвердить методику расчета экономически обоснованного тарифа по теплоснабжению, водоснабжению и канализованию согласно приложению N 2.
4. Установить, что для работы комиссии привлекаются специалисты комитетов, управлений, отделов администрации города, предприятий, организаций в качестве экспертов.
5. Контроль за выполнением Распоряжения возложить на Смирнова И.Е. - зам.главы Администрации города.
Мэр города А.В. Прокофьев
Псков
9 июля 1996 года
N 1523-р
Приложение N 1
к распоряжению N 1523-р
от 9 июля 1996 года
РЕГЛАМЕНТ
работы комиссии по рассмотрению тарифов
на услуги жилищно-коммунального хозяйства
1. Общая часть.
1.1. Настоящий регламент определяет порядок работы комиссии по рассмотрению тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства.
1.2. Комиссия по рассмотрению тарифов на услуги ЖКХ (в дальнейшем изложении - "комиссия") создается при администрации г. Пскова
1.3. Комиссия рассматривает тарифы по предприятиям и учреждениям независимо от организационно - правовой формы, в целях регулирования ценообразования на жилищно - коммунальные услуги, оказываемые населению и прочим потребителям.
1.4. Очередность рассмотрения тарифов происходит в следующем порядке:
1) тарифы на водоснабжение и канализование,
2) тарифы на тепловую энергию,
1.5. Тарифы представляются в комиссию, где проходят предварительное рассмотрение согласно методике расчета экономически обоснованных тарифов.
- расчетные материалы по тарифам предоставляются в комиссию за 20 дней до начала планируемого периода,
- комиссия в течение 10 дней рассматривает расчетные материалы, вносит свои предложения, согласовывает тариф с предприятиями монополистом,
- в случае неурегулированности разногласий по уровню тарифа между предприятием-монополистом, оформляется протокол разногласий, являющийся неотъемлемой частью проекта рассматриваемого тарифа.
- после принятия решений комиссией председатель комиссии выносит в трехдневный срок тариф на заседание администрации.
1.6. На заседание администрации выносятся:
- тарифы на водоснабжение и канализование,
- тарифы на тепловую энергию (раздельно по каждой котельной),
2. Состав комиссии.
2.1. Комиссию по рассмотрению тарифов возглавляет председатель.
2.2. В его отсутствие (отпуск, болезнь, командировка и др.) обязанности председателя рабочей комиссии выполняются заместителем.
2.3. В состав комиссии входят представители специализированных предприятий, производящих жилищно-коммунальные услуги, комитета по управлению ЖКХ, МП "Управление жилищно-коммунальным хозяйством", представитель городской администрации по ценам, представитель Правления Союза промышленников и предпринимателей города.
3. Порядок работы комиссии.
3.1. Комиссия созывается председателем по мере поступления документов для рассмотрения. Заседание открывает и ведет председатель комиссии.
3.2. Комиссия обсуждает и решает выносимые на рассмотрение вопросы, находящиеся в пределах ее компетенции.
3.3. Члены комиссии обязаны присутствовать на всех ее заседаниях. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа ее членов.
3.4. В случае получения неполной информации или непредставления в комиссию дополнительных данных, срок рассмотрения продлевается до получения информации.
3.5. На заседании комиссии рассматриваются вопросы по действующим тарифам, прилагаемые изменения в них, либо отмена действующих тарифов и принятие новых.
3.6. Председатель комиссии вправе привлекать специалистов сторонних организаций для поучения консультаций по рассматриваемым комиссией вопросам.
3.7. Результаты работы комиссии оформляются протоколом, подписанным председателем комиссии, секретарем и представителем предприятия-изготовителя или с приложением возражений представителя предприятия-изготовителя.
Зам.главы администрации
г. Пскова И.Е. Смирнов
Приложение N 2
к Распоряжению администрации города
от 9 июля 1996 года N 1523-р
МЕТОДИКА
расчета экономически обоснованного тарифа
на тепловую энергию, водоснабжение и
канализование
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Настоящая методика разработана в соответствии с Федеральным Законом РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" от 14.04.95 г. N 41-ФЗ, распоряжением Администрации Псковской области от 30.06.95 года N 332-р "О введении особого режима расчетов за тепловую энергию", распоряжением Администрации Псковской области от 5.06.95 г. N 280-р "О порядке регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в области", распоряжением Администрации Псковской области от 28.06.95 года N 322-р "О порядке регулирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения".
Для определения тарифа на тепловую энергию, водоснабжение и канализование необходимо:
1. Для экономического обоснования тарифов на тепловую энергию, водоснабжение и канализование предприятия - изготовители представляют в Комиссию следующие материалы:
По тепловой энергии:
- расчет полезного отпуска теплоэнергии (таблица N 1);
- расчет затрат по водоснабжению (таблица N 2);
- расчет расхода топлива (таблица N 3);
- расчет затрат по топливу (таблица N 4);
- расчет затрат на покупку теплоэнергии (таблица 5);
- расчет затрат на электроэнергию для технологических целей (таблица 6);
- расчет затрат по ремонтному фонду (таблица N 7);
- расчет затрат по общеэксплуатационным расходам (таблица N 8);
- калькуляция себестоимости производства тепловой энергии (таблица N 9);
По водоснабжению и канализованию:
- расчет обрабатываемой воды и отведенной сточной жидкости (таблица 1)
- расчет потребности в химических реагентах (таблица N 2)
- расчет расхода основных и вспомогательных материалов на текущий ремонт (таблица 3)
- расчет на электроэнергию для технологических целей (таблица 4)
- расчет затрат на топливо (таблица 5)
- расчет затрат на капитальный ремонт (таблица 6)
- расчет общеэксплуатационных расходов (таблица 7)
- расчет внеэксплуатационных расходов (таблица 8)
- расчет тарифа на услуги по водоснабжению и водоотведению (таблица 9)
Все нормативные и расчетные документы подписываются должностными лицами предприятия.
2. Расчет тарифа производится на квартал из расчета среднегодовой реализации по тепловой энергии, и среднегодовой реализации по водоснабжению и канализованию. В период межсезонных работ тариф утверждается с уровнем роста, соответствующем общему росту цен, установленному Министерством экономики Российской Федерации, т.е. с применением дефляторов цен и тарифов.
При этом:
- расчет топливно - энергетических ресурсов, необходимых при производстве продукции, производится исходя из удельных норм, рассчитанных на фактическую подключенную тепловую нагрузку в соответствии с "Методическими указаниями по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий" М., 1987.
- Удельные нормы.
средние удельные нормы расхода утверждаются для каждого предприятия отдельно в зависимости от использования оборудования, энергоносителей и химических реагентов:
- на 1 т. м3 отпущенной воды,
- на 1 т. м3 сточной жидкости
- на 1 ГКал тепловой энергии
Удельные нормы подлежат пересмотру не реже одного раза в год. Формирование статей затрат топливно - энергетических ресурсов производится следующим образом:
1. Вода.
Удельная норма на 1 ГКал х Количество вырабатываемой тепловой энергии (ГКал) х стоимость 1 м3 воды.
2. Топливо.
Удельная норма на 1 ГКал х Количество вырабатываемой тепловой энергии (ГКал) х стоимость топлива (газ, мазут, уголь, дизельное топливо).
3. Электроэнергия.
Для теплоснабжающих предприятий:
Удельная норма на 1 ГКал х Количество вырабатываемой тепловой энергии (ГКал) х стоимость 1 КВт/часа электроэнергии.
Для водопроводно-канализационных предприятий:
Удельная норма на 1 т.м3 отпущенной воды (сточной жидкости) х стоимость 1 КВт/часа электроэнергии.
- Затраты на оплату труда.
расчет затрат на оплату труда персонала, производится расчетным путем. Исходными данными для определения нормативного фонда оплаты труда являются следующие показатели:
а) Фактическая численность предприятия (учреждения) текущего года;
б) Средняя заработная плата на 1-го работающего, фактически сложившаяся за предшествующий планируемому период, в жилищно коммунальном хозяйстве;
в) Коэффициент градации отраслей жилищно - коммунального хозяйства, рекомендованный к применению Департаментом жилищно коммунального хозяйства в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением:
- электросети и подстанции, объединенные
котельные и тепловые сети К=1,18
- коммунальное и бытовое водоснабжение,
канализационные сети с очистными
сооружениями и коллекторы К=1,0
- ремонт и эксплуатация дорожно-мостового
хозяйства, ремонтно-строительные работы К=1,0
- санитарная очистка, озеленение города К=1,0
- гостиничное хозяйство, коммунальные бани
и прачечные, специализированное бытовое
обслуживание К=0,9
- жилищное хозяйство К=0,9
Расчет фонда оплаты труда, включаемого в себестоимость производства продукции при определении тарифов, на текущий год определяется:
ФОТ текущего года = Средняя з/плата х Факт.численность х К отрасли х 12 месяцев
Изменение фактической численности работающих в расчете фонда оплаты труда производится не чаще одного раза в год и целесообразность подтверждается экономическим расчетом
- Амортизация.
Расчет амортизационных отчислений на полное восстановление (износ) основных производственных фондов производится исходя из установленных норм амортизационных отчислений и среднегодовой стоимости основных фондов, являющихся собственностью предприятия
- Ремонтный фонд.
Расчет затрат по ремонтному фонду, куда входят все виды ремонтов (текущий, средний, капитальный), определяется процентом от среднегодовой стоимости основных фондов, участвующих в основной деятельности.
- Прочие материалы.
Расчет затрат на эксплуатационные материалы определяются согласно Положения "О системе ППР (планово предупредительный ремонт) основного оборудования коммунальных теплоэнергетических предприятий". М., 1986
- Покупная продукция.
Расходы на оплату продукции, приобретаемой со стороны, планируются в предприятиях водопроводно - канализационного, теплоэнергетического хозяйства исходя из планируемого объема реализации, а также утвержденных тарифов на указанную продукцию.
- Общеэксплуатационные расходы.
Рассчитываются исходя их экономически обоснованных затрат, включаемых в данную статью.
- Внешнеэксплуатационные расходы.
Включают в себя налоги, относимые на себестоимость производимой продукции.
- порядок калькулирования элементов затрат осуществляется в соответствии с инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции, утвержденными в установленном порядке, разработанными во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 1.07.95 г. N 661, "Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли";
- процент рентабельности устанавливается расчетным путем на уровне, необходимом для создания условий нормального функционирования предприятия.
- расчет суммы минимально необходимой прибыли при утверждении тарифа рассматривается на комиссии по каждому предприятию с расшифровкой по каждой статье расходов.
3. Доход от реализации определяется исходя из затрат на ее производство и распределение, а также прибыли, принимаемой при расчете тарифов.
4. Средний тариф на тепловую энергию определяется по формуле:
Доб
Тор.= ----------------
Роб - Рсоб.потр.
где: Доб - доходы предприятия, полученные от реализации тепловой энергии
Роб - общее количество реализованной теплоэнергии
Рсоб. - количество тепловой энергии, используемой предприятием на собственные нужды.
5. Средний тариф на водоснабжение и канализование определяется по формуле:
Доб
Тор.= ----------------
Vоб
где: Доб - доход предприятия
Vоб - общее количество реализованной воды (канализованной воды)
Исходя из среднего тарифа и объема реализации разрабатывается и утверждается раздельный тариф для населения, бюджетных организаций и прочих потребителей.
Зам.главы администрации И.Е. Смирнов
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
----------------------------------
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
Псковским представительством ИПС "Кодекс"
Название документа: |
О ценообразовании на услуги энергетических предприятий (с изменениями на 3.02.98) |
Номер документа: | 1523-р |
Вид документа: |
Распоряжение Администрации г. Пскова Псковской области |
Принявший орган: |
Администрация г.Пскова Псковской области |
Статус: |
Недействующий |
Дата принятия: |
09 июля 1996 |
Дата начала действия: | 09 июля 1996 |
Дата окончания действия: | 16 июля 2001 |
Дата редакции: | 03 февраля 1998 |