• Текст документа
  • Статус
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2009 года N 250

Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды

(с изменениями на 9 февраля 2016 года)

____________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 23.09.2009 N 361;
постановлением Администрации области от 16.10.2009 N 402;
постановлением Администрации области от 02.04.2010 N 121;
постановлением Администрации области от 30.08.2010 N 319;
постановлением Администрации области от 30.12.2010 N 551;
постановлением Администрации области от 25.08.2011 N 323;
постановлением Администрации области от 07.02.2012 N 52;
постановлением Администрации области от 14.12.2012 N 641;
постановлением Администрации области от 27.06.2013 N 284;
постановлением Администрации области от 24.07.2013 N 327;
постановлением Администрации области от 14.07.2014 N 325;
постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639, Псковская правда от 20.01.15 N 4;
постановлением Администрации области от 28.01.2015 N 35;
постановлением Администрации области от 22.06.2015 N 288, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.06.15, N 6000201506230005;
постановлением Администрации области от 18.08.2015 N 377 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 марта 2015 года, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.08.15, N 6000201508210004;
постановлением Администрации области от 29.12.2015 N 608;
постановлением Администрации области от 09.02.2016 N 32, Псковская правда от 12.02.16 N 6.
__________________________________________________________________


На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", постановления Администрации области от 4 июня 2009 г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды иметь семь заместителей, в том числе одного первого (пункт в редакции постановления Администрации области от 24.07.2013 N 327).


3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 17 мая 2005 г. N 209 "О внесении дополнений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка, утвержденное постановлением Администрации области от 01.03.2005 N 79";

постановление Администрации области от 8 июля 2005 г. N 288 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка";

постановление Администрации области от 30 ноября 2005 г. N 464 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка, утвержденное постановлением Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79";

постановление Администрации области от 10 февраля 2006 г. N 44 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка";

постановление Администрации области от 28 марта 2006 г. N 126 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 11 августа 2006 г. N 325 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию отдельных видов деятельности и регулированию рынка";

постановление Администрации области от 1 ноября 2006 г. N 429 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 22 января 2007 г. N 20 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 10 апреля 2007 г. N 142 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 16 мая 2007 г. N 191 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 7 августа 2007 г. N 338 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 6 февраля 2008 г. N 39 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 23 апреля 2008 г. N 118 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 6 августа 2008 г. N 229 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и заключении такого договора";

постановление Администрации области от 5 сентября 2008 г. N 249 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 22 декабря 2008 г. N 347 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";

постановление Администрации области от 13 февраля 2009 г. N 50 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию".

4. Наделить первого заместителя председателя Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию Козину Татьяну Александровну полномочиями по осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковская правда".


Губернатор области А.А.Турчак

Положение о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 13.07.2009 N 250

1. Общие положения


1.1. Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - Государственный комитет) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области природопользования и охраны окружающей среды.

Государственный комитет является правопреемником переименованного Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию в соответствии с постановлением Администрации области от 4 июня 2009 г. N 195 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти области".

Структура Государственного комитета утверждается Губернатором области в установленном порядке (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 23.09.2009 N 361).


1.2. В своей деятельности Государственный комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.

Государственный комитет осуществляет свою деятельность исходя из следующих приоритетов и принципов государственной национальной политики Российской Федерации (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 29.12.2015 N 608):

обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 29.12.2015 N 608);

предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 29.12.2015 N 608);

профилактика возникновения межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия (абзац дополнительно включен постановлением Администрации области от 29.12.2015 N 608).

1.3. Государственный комитет принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии со структурными подразделениями Аппарата Администрации области, органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Государственный комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием, необходимые для его деятельности другие печати, а также бланки и штампы. Государственный комитет вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в том числе в арбитражном и третейском. Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством.

1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета осуществляется за счет средств областного бюджета. Финансирование деятельности Государственного комитета по осуществлению им отдельных полномочий, переданных Российской Федерацией, в области лесных и водных отношений, в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

1.7. Юридический адрес Государственного комитета: 180001, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.

2. Основные задачи Государственного комитета


Основными задачами Государственного комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах компетенции.

2.2. Разработка и реализация мер, направленных на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, развития и освоения минерально-сырьевой базы области.

3. Основные полномочия Государственного комитета


Для реализации возложенных задач Государственный комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. В сфере лесопользования:

3.1.1. владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности области (подпункт в редакции, введенной в действие с 21.08.15 постановлением Администрации области от 18.08.2015 N 377);


3.1.2. организация использования лесов, их охраны, защиты, воспроизводства на землях, находящихся в собственности области, и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;

3.1.3. установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

3.1.4. установление в пределах компетенции порядка деятельности лесничих в лесничествах и лесопарках;

3.1.5. разработка лесных планов области и представление их на утверждение Губернатору области;

3.1.6. разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов;

3.1.7. предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда (подпункт в редакции, введенной в действие с 21.08.15 постановлением Администрации области от 18.08.2015 N 377);

3.1.8. выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

3.1.9. организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.07.2014 N 325);

3.1.10. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории области;

3.1.11. осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах в пределах полномочий, установленных Лесным кодексом Российской Федерации (подпункт в редакции постановления Администрации области от 02.04.2010 N 121 и постановления Администрации области от 07.02.2012 N 52);

3.1.12. установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);


3.1.13. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон (подпункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 30.08.2010 N 319);

3.1.14. учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда (подпункт дополнительно включен с 01.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.1.15. установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 12.02.16 постановлением Администрации области от 09.02.2016 N 32);

3.1.16. утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда (подпункт дополнительно включен с 12.02.16 постановлением Администрации области от 09.02.2016 N 32).

3.2. В сфере недропользования:

3.2.1. проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.2. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.3. разработка и реализация государственных программ развития и использования минерально-сырьевой базы (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.2.4. создание и ведение фондов геологической информации области, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является область (подпункт в редакции, введенной в действие с 12.02.16 постановлением Администрации области от 09.02.2016 N 32);

3.2.5. участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

3.2.6. составление и ведение областного баланса запасов и областного кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641; в редакции постановления Администрации области от 14.07.2014 N 325);

3.2.7. распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.8. обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.9. организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.10. участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

3.2.11. участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

3.2.12. организация и проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3.2.13. согласование в установленном порядке нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.14. подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами (подпункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.15. создание комиссии, осуществляющей установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (подпункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.16. регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации (подпункт 3.2.16, в предыдущей редакции подпункт 3.2.14, переименован постановлением Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.2.17. согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (подпункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 14.07.2014 N 325);

3.2.18. оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) (подпункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 14.07.2014 N 325);

3.2.19. участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 23.06.15 постановлением Администрации области от 22.06.2015 N 288).

3.3. В сфере водных отношений:

3.3.1. предоставление в установленном порядке водных объектов или их частей, находящихся в собственности области, в пользование гражданам и юридическим лицам на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе организация и проведение аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

3.3.2. участие в деятельности бассейновых советов;

3.3.3. разработка и реализация государственных программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории области (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.3.4. осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.3.5. участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

3.3.6. осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности области;

3.3.7. осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности области;

3.3.8. утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.3.9. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 14.07.2014 N 325);

3.3.10. ограничение, приостановление и запрещение водопользования в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.3.11. утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;

3.3.12. предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации, в том числе организация и проведение аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей в случаях, установленных Правительством Российской Федерации;

3.3.13. осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории области;

3.3.14. осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории области;

3.3.15. резервирование источников питьевого водоснабжения.

3.4. В сфере охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам и охотничьим ресурсам (абзац в редакции постановления Администрации области от 25.08.2011 N 323):

3.4.1. организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;

3.4.2. установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (подпункт в редакции постановления Администрации области от 30.12.2010 N 551);

3.4.3. регулирование в установленном порядке численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.4.4. внесение в установленном порядке в пределах компетенции представлений об установлении на территории области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.4.5. ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

3.4.6. выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (подпункт в редакции постановления Администрации области от 30.12.2010 N 551);

3.4.7. выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.4.8. разработка в пределах компетенции требований к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи;

3.4.9. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 25.08.2011 N 323);

3.4.10. (подпункт исключен постановлением Администрации области от 25.08.2011 N 323);

3.4.11. разработка и реализация государственных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.4.12. (подпункт исключен с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.4.13. (подпункт исключен с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.4.14. осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.4.15. федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории области (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.4.16. осуществление иных полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира в пределах компетенции.

3.5. В сфере охраны и использования водных биологических ресурсов:

3.5.1. организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством;

3.5.2. утверждение перечня рыбопромысловых участков на водоемах области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

3.5.3. распределение между пользователями водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;

3.5.4. распределение между пользователями водными биологическими ресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах; заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и договоров пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;

3.5.5. организация в пределах компетенции конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.5.6. подготовка и заключение в пределах компетенции договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.5.7. участие в работе областного рыбохозяйственного совета;

3.5.8. обеспечение возможности участия граждан и общественных объединений в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, согласно которому граждане Российской Федерации и общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние водных биологических ресурсов в порядке и формах, установленных законодательством;

3.5.9. определение границ рыбоводных участков на водоемах области (подпункт в редакции постановления Администрации области от 28.01.2015 N 35);

3.5.10. осуществление иных полномочий в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов (подпункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 28.01.2015 N 35).

3.6. В сфере охраны окружающей среды:

3.6.1. участие в определении Администрацией области основных направлений охраны окружающей среды на территории области;

3.6.2. участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области;

3.6.3. разработка и реализация государственных программ в области охраны окружающей среды (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.6.4. участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.6.5. осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.6.6. утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды области) (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.6.7. предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

3.6.8. ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной в действие с 12.02.16 постановлением Администрации области от 09.02.2016 N 32);

3.6.9. (подпункт исключен с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.6.10. ведение Красной книги Псковской области;

3.6.11. участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

3.6.12. разработка и реализация государственных программ охраны атмосферного воздуха (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.6.13. участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

3.6.14. осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

3.6.15. информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

3.6.16. организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.6.17. введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

3.6.18. предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти области (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.6.19. выдача в пределах компетенции и в установленном порядке разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

3.6.20. установление в соответствии с федеральным законодательством сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

3.6.21. управление в пределах компетенции и контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3.6.22. получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории области;

3.6.23. делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

3.6.24. организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

3.6.25. осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной в действие с 12.02.16 постановлением Администрации области от 09.02.2016 N 32);

3.6.26. информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;

3.6.27. установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории области и сроков их снижения (подпункт дополнительно включен с 12.02.16 постановлением Администрации области от 09.02.2016 N 32).

3.7. В области обращения с отходами:

3.7.1. разработка и реализация государственных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных долгосрочных целевых программ в области обращения с отходами (подпункт в редакции, введенной в действие с 20.01.15 постановлением Администрации области от 31.12.2014 N 639);

3.7.2. осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641);

3.7.3. участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

3.7.4. осуществление функций органа управления системой государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Псковской области (подпункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 02.04.2010 N 121; в редакции постановления Администрации области от 14.12.2012 N 641).

3.8. Осуществление контроля, в том числе во взаимодействии с органами исполнительной власти области, за деятельностью подведомственных государственных предприятий и государственных учреждений области.

В отношении подведомственных государственных унитарных предприятий области:

3.8.1. внесение предложений для назначения на должность и освобождения от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;

3.8.2. внесение предложений по кандидатурам заместителя руководителя и главного бухгалтера подведомственных государственных унитарных предприятий;

3.8.3. внесение предложений по созданию филиалов и открытию представительств подведомственных государственных унитарных предприятий, по сдаче имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятий, в аренду, залог, в виде вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;

3.8.4. внесение предложений по премированию и наказанию руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий;

3.8.5. внесение предложений по созданию, реорганизации без изменения формы собственности и ликвидации подведомственных государственных унитарных предприятий, их филиалов и представительств;

3.8.6. на основании бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности области, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационный процесс, ежеквартальный анализ экономической эффективности их деятельности и представление указанной информации в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, а также заместителю Губернатора области, координирующему деятельность указанного органа исполнительной власти области и соответствующего предприятия, с целью оптимизации количества таких предприятий, повышения их конкурентоспособности.

В случае отклонения деятельности подведомственного государственного унитарного предприятия от установленных показателей незамедлительное принятие в пределах своих полномочий мер, направленных на устранение допущенных нарушений и восстановление эффективности деятельности предприятия. Информирование о принятых мерах соответствующего заместителя Губернатора области;

3.8.7. участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) подведомственных государственных унитарных предприятий и осуществление иных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) совместно с органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений;

3.8.8. внесение предложений для составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;

3.8.9. анализ и оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий;

3.8.10. координация и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий.
(Пункт 3.8 в редакции постановления Администрации области от 16.10.2009 N 402).


3.9. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды в установленном порядке.

3.10. Обращение в суд с требованиями об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды.

3.11. Осуществление в установленном порядке контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых является, пеней и штрафов по ним.

3.12. Осуществление в рамках своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

3.13. Осуществление мероприятий мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством.

3.14. Осуществление аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Государственным комитетом в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (пункт дополнительно включен постановлением Администрации области от 30.08.2010 N 319).

3.15. В сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

3.15.1. организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.15.2. регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.15.3. ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3.15.4. заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

3.15.5. выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

3.15.6. осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

3.15.7. осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

3.15.8. осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (подпункт в редакции постановления Администрации области от 27.06.2013 N 284);

3.15.9. разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;


3.15.10. выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3.15.11. осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 3.15 дополнительно включен постановлением Администрации области от 25.08.2011 N 323).

3.16. Заключение в установленном Администрацией области порядке соглашений о государственно-частном партнерстве (пункт в редакции, введенной в действие с 23.06.15 постановлением Администрации области от 22.06.2015 N 288).

3.17. Осуществление в пределах компетенции Государственного комитета иных полномочий в соответствии с законодательством (пункт дополнительно включен с 23.06.15 постановлением Администрации области от 22.06.2015 N 288).

4. Права Государственного комитета


Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для осуществления полномочий информацию от структурных подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, а также граждан;

4.2. заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;

4.3. привлекать к работе на договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета, научные и иные организации, ученых, экспертов и иных специалистов;

4.4. проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;

4.5. вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты актов Администрации области по вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, а также законопроекты для представления в установленном порядке в областное Собрание депутатов;

4.6. составлять бюджетную роспись, распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

5. Руководство Государственным комитетом


5.1. Государственный комитет возглавляет председатель. Председатель назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области в установленном порядке.

Председатель Государственного комитета является главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Псковской области, главным государственным инспектором Псковской области по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов, главным государственным лесным инспектором по Псковской области, главным государственным инспектором Псковской области по геологическому надзору, главным государственным инспектором Псковской области по контролю и надзору за охраной и использованием объектов животного мира (абзац в редакции постановления Администрации области от 14.07.2014 N 325).

5.2. В отсутствие председателя Государственного комитета его обязанности исполняет первый заместитель, а в отсутствие первого заместителя - заместитель председателя Государственного комитета в соответствии с приказом по Государственному комитету.

Первый заместитель и заместители председателя Государственного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Государственного комитета в установленном порядке.

5.3. Председатель Государственного комитета является должностным лицом Государственного комитета, выполняющим следующие организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции (абзац в редакции постановления Администрации области от 30.12.2010 N 551):

5.3.1. осуществляет общее руководство и организует работу Государственного комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области и настоящим Положением;

5.3.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

5.3.3. утверждает штатное расписание и бюджетную смету Государственного комитета в пределах установленной штатной численности и ассигнований, предусмотренных в областном бюджете; утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих области в Государственном комитете и должностные инструкции иных работников Государственного комитета;

5.3.4. осуществляет прием и увольнение работников Государственного комитета, применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

5.3.5. обеспечивает подготовку и повышение квалификации работников Государственного комитета;

5.3.6. действует без доверенности от имени Государственного комитета, представляет его во всех органах и организациях;

5.3.7. несет персональную ответственность за целевое, эффективное использование ассигнований, выделенных как на содержание Государственного комитета, так и на реализацию государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Государственного комитета;

5.3.8. несет персональную ответственность за реализацию государственно-властных полномочий, возложенных на Государственный комитет, исполнение Государственным комитетом федерального и областного законодательства, поручений руководства Администрации области;

5.3.9. утверждает перечень должностных лиц Государственного комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета


Реорганизация и ликвидация Государственного комитета производится в соответствии с законодательством.


Текст документа сверен по:
официальная рассылка


Редакция документа подготовлена Псковским
представительством "Кодекс"

Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (с изменениями на 9 февраля 2016 года)

Название документа: Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (с изменениями на 9 февраля 2016 года)

Номер документа: 250

Вид документа: Постановление Администрации Псковской области

Принявший орган: Администрация Псковской области

Статус: Действующий

Опубликован: Псковская правда от 24.07.09 N 146
Дата принятия: 13 июля 2009

Дата начала действия: 13 июля 2009
Дата редакции: 09 февраля 2016