• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

О системе органов исполнительной власти Псковской области (с изменениями на 17 июля 2017 года)


ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О системе органов исполнительной власти Псковской области

(с изменениями на 17 июля 2017 года)

_____________________________________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Псковской области от 23.07.02 N 211-ОЗ; Псковская правда от 06.08.02 N 146;
Законом Псковской области от 23.12.02 N 231-ОЗ; Псковская правда от 10.01.03 N 5;
Законом Псковской области от 04.05.03 N 268-ОЗ; Псковская правда от 14.05.03 N 85;

Законом Псковской области от 02.07.03 N 278-ОЗ; Псковская правда от 08.07.03 N 122;
Законом Псковской области от 30.12.03 N 330-ОЗ, Псковская правда от 09.01.04 N 3;
Законом Псковской области от 06.05.04 N 350-ОЗ; Псковская правда от 12.05.04 N 84;
Законом Псковской области от 28.07.04 N 364-ОЗ, Псковская правда от 03.08.04 N 138;
Законом Псковской области от 02.02.05 N 414-ОЗ, Псковская правда от 09.02.05 N 24;
Законом Псковской области от 02.02.05 N 416-ОЗ, Псковская правда от 09.02.05 N 24;
Законом Псковской области от 08.11.05 N 479-ОЗ, Псковская правда от 19.11.05 N 236;
Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ, Псковская правда от 09.12.05 N 253-254;
Законом Псковской области от 13.01.06 N 523-ОЗ, Псковская правда от 18.01.06 N 8;
Законом Псковской области от 16.06.06 N 560-ОЗ, Псковская правда от 23.06.06 N 128;
Законом Псковской области от 09.10.06 N 582-ОЗ, Псковская правда от 17.10.06 N 213;
Законом Псковской области от 12.10.06 N 587-ОЗ, Псковская правда от 17.10.06 N 213;
Законом Псковской области от 16.01.2007 N 630-ОЗ - изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.07, (Псковская правда от 23.01.07 N 11-12);
Законом Псковской области от 01.02.2007 N 635-ОЗ, Псковская правда от 20.02.07 N 34;
Законом Псковской области от 08.05.2007 N 661-ОЗ, Псковская правда от 15.05.07 N 94-95;
Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ, Псковская правда от 15.05.07 N 94-95;
Законом Псковской области от 08.06.2007 N 676-ОЗ, Псковская правда от 15.06.07 N 122-123;
Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ, Псковская правда от 31.07.07 N 153-154;
Законом Псковской области от 01.11.2007 N 720-ОЗ, Псковская правда от 03, 09.11.07 N 229-230, 234;
Законом Псковской области от 21.12.07 N 736-ОЗ, Псковская правда от 25.12.07 N 272-276;
Законом Псковской области от 21.12.07 N 737-ОЗ, Псковская правда от 25.12.07 N 272-276;
Законом Псковской области от 21.12.07 N 738-ОЗ, Псковская правда от 25.12.07 N 272-276;
Законом Псковской области от 05.06.2008 N 764-ОЗ, Псковская правда от 10.06.08 N 144-146;
Законом Псковской области от 05.06.2008 N 766-ОЗ, Псковская правда от 10.06.08 N 144-146;
Законом Псковской области от 06.06.2008 N 768-ОЗ, Псковская правда от 10.06.08 N 144-146;
Законом Псковской области от 17.07.2008 N 778-ОЗ, Псковская правда от 24.07.08 N 188-189;
Законом Псковской области от 17.07.2008 N 789-ОЗ, Псковская правда от 24.07.08 N 188-189;

Законом Псковской области от 03.10.2008 N 795-ОЗ, Псковская правда от 07.10.08 N 244;
Законом Псковской области от 05.02.2009 N 834-ОЗ, Псковская правда от 10.02.09 N 20;
Законом Псковской области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, Псковская правда от 21.04.09 N 71-72;
Законом Псковской области от 16.04.2009 N 851-ОЗ, Псковская правда от 21.04.09 N 71-72;
Законом Псковской области от 07.05.2009 N 859-ОЗ, Псковская правда от 14.05.09 N 90-91;
Законом Псковской области от 06.07.2009 N 873-ОЗ, Псковская правда от 10.07.09 N 135-136;
Законом Псковской области от 05.11.2009 N 915-ОЗ, Псковская правда от 12.11.09 N 222-223;
Законом Псковской области от 02.03.2010 N 954-ОЗ, Псковская правда от 05.03.10 N 39;
Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ, Псковская правда от 07.05.10 N 101-102;

Законом Псковской области от 15.07.2010 N 996-ОЗ, Псковская правда от 20.07.10 N 164-165;
Законом Псковской области от 06.10.2010 N 1001-ОЗ, Псковская правда от 12.10.10 N 229;

Законом Псковской области от 06.10.2010 N 1002-ОЗ, Псковская правда от 12.10.10 N 229;

Законом Псковской области от 03.11.2010 N 1016-ОЗ, Псковская правда от 11.11.10 N 253-254;
Законом Псковской области от 26.11.2010 N 1020-ОЗ, Псковская правда от 30.11.10 N 265-266;
Законом Псковской области от 06.04.2011 N 1056-ОЗ, Псковская правда от 08.04.11 N 61;

Законом Псковской области от 11.07.2011 N 1089-ОЗ, Псковская правда от 12.07.11 N 125;
Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ, Псковская правда от 11.10.11 N 197-199;
Законом Псковской области от 02.03.2012 N 1135-ОЗ, Псковская правда от 06.03.12 N 42-45;
Законом Псковской области от 05.03.2012 N 1150-ОЗ -распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012, Псковская правда от 06.03.12 N 42-45;
Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ, Псковская правда от 10.04.12 N 70;
Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ, Псковская правда от 10.04.12 N 70;
Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ, Псковская правда от 14.06.12 N 126-127;
Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1173-ОЗ, Псковская правда от 14.06.12 N 126-127;
Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1175-ОЗ, Псковская правда от 14.06.12 N 126-127;
Законом Псковской области от 11.07.2012 N 1192-ОЗ, Псковская правда от 13.07.12 N 151;
Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1202-ОЗ, Псковская правда от 11.10.12 N 226-227;
Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1205-ОЗ, Псковская правда от 11.10.12 N 226-227;
Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ, Псковская правда от 11.10.12 N 226-227;
Законом Псковской области от 10.01.2013 N 1246-ОЗ -распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2013, Псковская правда от 11.01.13 N 3-5;
Законом Псковской области от 07.06.2013 N 1279-ОЗ, Псковская правда от 14.06.13 N 107-110;
Законом Псковской области от 07.06.2013 N 1282-ОЗ, Псковская правда от 14.06.13 N 107-110;
Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ - применяется к правоотношениям, возникшим с 01 января 2013 года. Обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 3, возникает в отношении сделок, совершенных с 01 января 2012 года, Псковская правда от 12.07.13 N 133;
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1307-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1312-ОЗ, Псковская правда от 11.10.13 N 193;
Законом Псковской области от 07.11.2013 N 1324-ОЗ, Псковская правда от 12.11.13 N 212;
Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ;
Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1372-ОЗ, Псковская правда от 08.04.14 N 38;
Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1390-ОЗ, Псковская правда от 13.05.14 N 50;
Законом Псковской области от 20.06.2014 N 1405-ОЗ, Псковская правда от 24.06.14 N 68;
Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ - действие подпункта 2 пункта 3 статьи 1 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2014 года, Псковская правда от 22.07.14 N 80;
Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1422-ОЗ;

Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1423-ОЗ, Псковская правда от 16.10.14 N 117;
Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1430-ОЗ, Псковская правда от 16.10.14 N 117;
Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1503-ОЗ, Псковская правда от 13.03.15 N 25;
Законом Псковской области от 03.04.2015 N 1519-ОЗ, Псковская правда от 09.04.15 N 36;
Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1532-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.05.15, N 6000201505130006;
Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.07.15, N 6000201507080004;
Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1563-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.10.15, N 6000201510070002;
Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1574-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.10.15, N 6000201510080003;
Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1594-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.15, N 6000201511120016;
Законом Псковской области от 29.12.2015 N 1619-ОЗ;
Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1623-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.01.16, N 6000201601120003;
Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.05.16, N 021305201606;
Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1666-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.05.16, N 021305201609;
Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N 020911201613;
Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1701-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N 020911201616;
Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1703-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 09.11.16, N 020911201618;
Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ - подпункты "а", "в" пункта 2 статьи 1 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 08.02.17, N 020802201701;
Законом Псковской области от 09.03.2017 N 1744-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 13.03.17, N 021303201702;
Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1763-ОЗ, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.04.17, N 6000201704110003;
Законом Псковской области от 17.07.2017 N 1788-ОЗ, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 18.07.17, N 041436001807201701.
_____________________________________________________________________________


Принят областным Собранием депутатов 31 января 2002 года

(По тексту Закона слова "Глава Администрации области" замены словами "Губернатор области", слова "заместители Главы Администрации области" заменены словами "заместители Губернатора области" в соответствующем числе и падеже Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ)*
_____________
* Подлежит использованию в официальных документах с 01 января 2006 года. - Примечание "Кодекс".

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Исполнительная власть Псковской области


1. Исполнительная власть Псковской области - это самостоятельная реализация государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера системой органов исполнительной власти области.

2. В систему органов исполнительной власти области в соответствии с Уставом Псковской области входят высший исполнительный орган государственной власти - Администрация Псковской области (далее -Администрация области) и иные органы исполнительной власти области. Администрация области возглавляет систему органов исполнительной власти области.

3. Администрация области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации и Устава Псковской области в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории области, в целях эффективного социального, экономического и политического развития области осуществляет государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера, предусмотренные настоящим Законом, а также иные полномочия, установленные федеральными законами и законами области. Для осуществления отдельных государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера Администрация области формирует органы исполнительной власти области в порядке, установленном настоящим Законом.

4. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и Администрация области совместно с органами исполнительной власти области в соответствии с частью 2 статьи 77 Конституции Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

5. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Администрация области обладает всей полнотой исполнительной власти в области.

6. Администрация области обладает правами юридического лица, имеет печать с её наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, финансируется за счет средств областного бюджета отдельной статьёй. Статус, компетенция и полномочия органов исполнительной власти области определяются Администрацией области при формировании этих органов.

Статья 2. Правовая основа деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области

Администрация области и органы исполнительной власти области осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами (далее - федеральные законы), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (далее - акты Президента РФ и Правительства РФ), Уставом Псковской области , законами области и указами Губернатора области (статья в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Статья 3. Основные принципы деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области


Администрация области и органы исполнительной власти области в своей деятельности по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации руководствуются принципами верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, а по вопросам исключительного ведения области как субъекта России - Устава Псковской области, принципами народовластия, федерализма, разделения государственной власти, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Статья 4. Организация государственного контроля за исполнением законов и иных правовых актов на территории области


1. Администрация области в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение на территории области Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Псковской области и иных нормативных правовых актов области, систематически осуществляя государственный контроль за их исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает меры по устранению нарушений законодательства.

Под государственным контролем (контрольными полномочиями) в настоящей статье понимается целенаправленная деятельность Администрации области или уполномоченных ею органов исполнительной власти области:

по контролю за исполнением принятых нормативных правовых актов области;

по обеспечению законности правовых актов и действий (бездействия) органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и соответствия их Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставу Псковской области, иным нормативно-правовым актам области.

2. Контрольные полномочия Администрацией области осуществляются в следующих формах:

запрос информации, необходимой для осуществления полномочий по государственному контролю;

запрос и получение документов, необходимых для осуществления контрольных полномочий;

проведение контрольных проверок за исполнением в деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Псковской области, иных нормативных правовых актов области.

Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области самостоятельны при реализации контрольных полномочий. Указанные органы осуществляют полномочия по государственному контролю в пределах, формах и порядке, определенных законами области и нормативными правовыми актами, определяющими статус и компетенцию этих органов.

3. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, организации обязаны не позднее чем в месячный срок представить запрашиваемую для реализации контрольных полномочий информацию (документы), если иной срок не установлен соответствующим запросом. В случае проведения контрольных проверок запрашиваемая информация (документы) представляется незамедлительно.

4. По результатам осуществленных контрольных полномочий Администрация области или уполномоченные ею органы исполнительной власти области направляют органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, организациям предложения для принятия мер по устранению выявленных нарушений по форме, установленной законами области, нормативными правовыми актами, определяющими статус и компетенцию этих органов, которые могут быть обжалованы в судебном порядке.

Указанные предложения должны быть рассмотрены в указанный в них срок или, если срок не указан, в течение 14 дней со дня их получения.

(Статья 4 в редакции, введенной в действие с 03.07.06 Законом Псковской области от 16.06.06 N 560-ОЗ).

Статья 5. Ответственность Администрации области, органов исполнительной власти области и их должностных лиц

1. Администрация области, органы исполнительной власти области обеспечивают соответствие принимаемых (принятых) ими правовых актов области и осуществляемой ими деятельности Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам области.

2. Администрация области, органы исполнительной власти области несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области, за невыполнение или нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области и законов области, в том числе в случае принятия ими нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации.

3. Должностные лица Администрации области, органов исполнительной власти области при осуществлении своих полномочий обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Псковской области и законы области и принимать решения только в пределах собственной компетенции, установленной соответствующими правовыми актами.

Указанные должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством за принятие незаконных актов, за неправомерные действия (бездействие), нарушающие права и свободы граждан, а также за внесение ими в уполномоченные государственные органы на рассмотрение правовых актов, если такие акты в установленном порядке признаны не соответствующими действующему законодательству (абзац в редакции, введенной в действие с 10.01.03 Законом Псковской области от 23.12.02 N 231-ОЗ).

4. Должностными лицами в системе органов исполнительной власти области являются Губернатор Псковской области (далее - Губернатор области), заместители Губернатора области, лица, замещающие высшие, главные и ведущие должности государственной гражданской службы области.

Должностными лицами в системе органов исполнительной власти области также являются лица, замещающие другие должности государственной гражданской службы области, если на них возложено исполнение функций государственного инспектора. На указанных должностных лиц не распространяется право на обращение с заявлением о добровольной отставке.
(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 6

(Утратила силу с 01.07.02 на основании Закона Псковской области от 04.05.03 N 268-ОЗ)

Глава II. ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ

Статья 7. Структура Администрации области


1. Администрация области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти области как субъекта Российской Федерации.

2. Администрация области состоит из Губернатора области, заместителей Губернатора области (в том числе первых заместителей Губернатора области) и Аппарата Администрации области. Должности Губернатор области и заместитель Губернатора области являются государственными должностями Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 8. Губернатор области


1. Губернатор области является руководителем высшего исполнительного органа государственной власти области - Администрации области.

2. Губернатор области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Губернатором области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.

Выборы Губернатора области проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Псковской области и законом области.

3. Губернатор области считается вступившим в должность с момента принесения присяги в порядке, установленном федеральным законом и Уставом Псковской области.
(Статья 8 в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 8.1. Правовые акты Губернатора области


1. Губернатор области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Псковской области и законов области в пределах своей компетенции издает указы и распоряжения.

2. Правовые акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме указов Губернатора области. Правовые акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Губернатора области.

3. Порядок принятия актов Губернатора области устанавливается Регламентом Администрации Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области.

4. Указы Губернатора области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня их официального опубликования, если не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.

Иные указы Губернатора области вступают в силу со дня их официального опубликования, если в указе Губернатора области не предусмотрен иной порядок его вступления в силу.

5. Распоряжения Губернатора области вступают в силу со дня их подписания, если в распоряжении Губернатора области не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

6. Правовые акты Губернатора области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на территории области всеми органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

7. Порядок опубликования правовых актов Губернатора области определяется законом области.
(Статья 8.1 дополнительно включена с 30.11.10 Законом Псковской области от 26.11.2010 N 1020-ОЗ).

Статья 9. Исполнение полномочий Губернатора области


В случаях, когда Губернатор области временно не может исполнять свои полномочия, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 19 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", их исполняет один из заместителей Губернатора области в соответствии с письменно оформленным распределением полномочий между ними за исключением полномочий, предусмотренных пунктом "б" статьи 33 и пунктами "в", "г", "д" статьи 43 Устава области.
(Статья 9 в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Губернатора области


1. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия областным Собранием;

в) его отставки по собственному желанию;

г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом;

д) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

к) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории области, на основании и в порядке, установленными федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом области.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается областным Собранием по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами "а", "б", "в" и "г" части первой настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных пунктами "б", "в" и "г" части первой настоящей статьи, решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора области принимается Президентом Российской Федерации.

Обращение Губернатора области о своей отставке оформляется на официальном бланке Губернатора области, подписывается им собственноручно с использованием синих чернил и направляется Президенту Российской Федерации.

3. Основание для выражения недоверия, влекущего досрочное прекращение полномочий Губернатора области в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "г" пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются Уставом Псковской области.

Постановление областного Собрания о недоверии Губернатору области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора области от должности.

4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора области от должности влечет за собой отставку Администрации области. В случае отставки Администрация области продолжает действовать до сформирования нового состава Администрации области.
(Статья 10 в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 10.1. Временное исполнение обязанностей Губернатора области


1. Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности Губернатора области на период до вступления в должность избранного Губернатора области в случае:

а) досрочного прекращения полномочий Губернатора области;

б) временного отстранения Губернатора области от должности, в том числе по основаниям, предусмотренным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

в) истечения срока полномочий Губернатора области;

г) признания выборов Губернатора области несостоявшимися или недействительными;

д) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае, когда Губернатор области не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению полномочий Губернатора области, Президент Российской Федерации в целях охраны прав и законных интересов граждан Российской Федерации вправе назначить временно исполняющего обязанности Губернатора области на период действия указанных обстоятельств.

3. Ограничения на осуществление отдельных полномочий Губернатора области для временно исполняющего обязанности Губернатора области устанавливаются федеральным законом и Уставом Псковской области.

4. Лицо, временно исполняющее обязанности Губернатора области, осуществляет полномочия в порядке, определяемом Уставом Псковской области, а также вправе, за исключением случая, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, заключать срочные служебные контракты на период до вступления в должность избранного Губернатора области с государственными гражданскими служащими, полномочия которых прекращены в связи с прекращением полномочий Губернатора области, либо временно возложить их полномочия на других государственных гражданских служащих в установленном законодательством порядке.

(Статья 10.1. дополнительно включена с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 11. Местонахождение Администрации области


1. Местом нахождения Администрации области является административный центр области. Администрация области располагается в комплексе зданий, находящихся в собственности области, в которых должны быть предусмотрены оборудованные в установленном Администрацией области порядке служебные помещения для постоянного пребывания Губернатора области и его заместителей.

2. В целях обеспечения функционирования Губернатора области на территории области могут быть образованы не более трех официальных резиденций Губернатора области, одна из которых располагается на территории административного центра области. Расходы на содержание официальных резиденций Губернатор области финансируются в установленном порядке за счет средств областного бюджета в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований.

3. Официальные резиденции Губернатора области представляют собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения деятельности Губернатора области, относятся к государственной собственности области и приватизации не подлежат. Официальные резиденции Губернатора области должны иметь специально оборудованные в установленном порядке жилые помещения, а также нежилые помещения для приема официальных делегаций и должностных лиц, проведения рабочих совещаний и исполнения иных функций, возложенных на Губернатора области действующим законодательством.

4. Губернатору области и членам его семьи на срок полномочий Губернатора области для их постоянного пребывания предоставляется право безвозмездного пользования официальной резиденцией Губернатора области, расположенной на территории административного центра области. После прекращения срока полномочий Губернатора области официальные резиденции подлежат освобождению указанными лицами не позднее чем в 10-дневный срок.

Статья 12. Отставка Администрации области


Досрочное прекращение полномочий Губернатора области по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" и "г" пункта 1 статьи 10 настоящего Закона одновременно влечет за собой отставку Администрации области в форме прекращения полномочий заместителей Губернатора области и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области категории "помощники (советники)", а также категории "руководители" (замещаемые на определенный срок полномочий). При осуществлении процедуры отставки Администрации области все вышеуказанные лица продолжают исполнять свои полномочия до момента вступления в должность избранного Губернатора области. При этом вытекающие из настоящей статьи особенности регулирования трудовых отношений с заместителями Губернатора области включаются отдельным положением в трудовых договорах, а особенности регулирования служебных отношений с государственными гражданскими служащими - в служебных контрактах (статья 12 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ; 2-е предложение в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

Статья 13. Процедура приема-передачи дел в Администрации области


1. До вступления в должность избранный Губернатор области в целях преемственности власти и соблюдения принципов непрерывности деятельности Администрации области, создает специальную комиссию или назначает лицо, уполномоченное осуществить процедуру приема и передачи дел, установленную настоящим Законом. Указанное решение оформляется актом Администрации области на основании представления избранного Губернатора области (пункт в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

2. В период осуществления процедуры приема-передачи дел Губернатор области (либо лицо, временно исполняющее его обязанности), заместители Губернатора области и государственные гражданские служащие категории "помощники (советники)", категории "руководители" (замещаемые на определенный срок полномочий), полномочия которых прекращаются с момента вступления в должность избранного Губернатора области обязаны подготовить и представить лично под роспись комиссии или избранному Губернатору области следующие документы и имущество (абзац в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ):

1) промежуточные отчеты об исполнении областного бюджета и внебюджетных фондов, а также реестр имущества, находящегося в собственности области на дату прекращения полномочий Губернатора области, подписанный соответствующими должностными лицами и утвержденный (удостоверенный) Губернатором области или лицом, временно исполняющим обязанности Губернатора области на момент вступления в должность избранного Губернатора области (подпункт в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ);

2) служебные документы, находящиеся в распоряжении или пользовании, оформленные в соответствии с требованиями правил по делопроизводству;

3) государственное имущество, переданное в пользование на период исполнения служебных полномочий.

3. Лица, указанные в настоящей статье, приступают к оформлению процедуры приема-передачи дел и подготовке установленных настоящей статьей документов и имущества со дня официального опубликования избирательной комиссией Псковской области результатов выборов Губернатора области (пункт в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

4. Процедура приема-передачи дел завершается в день вступления в должность Губернатора области с подписанием соответствующих актов лицами, участвующими в указанной процедуре (пункт в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

5. Губернатор области с согласия лиц, указанных в настоящей статье, в обязанности которых входит передача служебных документов и имущества, вправе продлить срок проведения процедуры приема-передачи дел, но не более чем на пять рабочих дней.

6. Процедура приема-передачи дел, установленная в настоящей статье, распространяется на все случаи прекращения полномочий Губернатора области.
(Статья 13 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 14. Сложение полномочий заместителями Губернатора области перед Губернатором области


Заместители Губернатора области слагают свои полномочия перед Губернатором области. Решения о сложении заместителями Губернатора области своих полномочий оформляются актом Губернатора области, подписанным в день вступления в должность избранного Губернатора области после принесения присяги (2-е предложение в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ, с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).
(Статья 14 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 15. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей Губернатора области


1. Для осуществления полномочий Администрации области на срок полномочий, установленный настоящим Законом, Губернатор области назначает заместителей Губернатора области. Срок полномочий заместителей Губернатора области определяется с даты их назначения до момента вступления в должность вновь избранного Губернатора области (второе предложение пункта в редакции, введенной в действие с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ; с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1172-ОЗ).

2. Заместитель Губернатора области должен быть гражданином Российской Федерации, не имеющим гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (пункт в редакции, введенной в действие с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ).

3. Заместители Губернатора области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области самостоятельно, за исключением назначения первых заместителей Губернатора области. Первые заместители Губернатора области назначаются на должность после согласования представленной кандидатуры областным Собранием в порядке, установленном законом области.

В случае отклонения областным Собранием предложенной для согласования кандидатуры Губернатор области вправе внести на следующую сессию на согласование областным Собранием новую кандидатуру.

Порядок внесения Губернатором области представления на получение согласования назначения на должность первых заместителей Губернатора области определяется законом области.

Заместители Губернатора области вправе подавать персональные заявления о своей добровольной отставке, которая принимается или отклоняется Губернатором области.

4. В случае выражения недоверия областным Собранием первым заместителям Губернатора области Губернатор области вправе принять решение об освобождении их от должности. Указанное основание освобождения от должности предусматривается в трудовых договорах с первыми заместителями Губернатора области. О принятом решении Губернатор области информирует областное Собрание в месячный срок (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. При прекращении полномочий заместителей Губернатора области лица, замещавшие указанные должности, обязаны соблюдать и выполнять предусмотренные настоящим Законом процедуры приема и передачи дел.

Статья 16. Ограничения, требования и запреты, связанные с исполнением полномочий Губернатора области и заместителей Губернатора области


На Губернатора области и заместителей Губернатора области распространяются ограничения, требования и запреты, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", другими федеральными законами и законами области.

(Статья 16 в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

Статья 17. Гарантии деятельности Губернатора области и заместителей Губернатора области


1. Губернатору области и заместителям Губернатора области гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение ими своих полномочий, в том числе предоставление служебного транспорта, служебных помещений, жилых помещений (или единовременных субсидий на приобретение жилой площади), возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками и исполнением представительских функций, в порядке, определяемом правовыми актами области (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ);

2) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами области;

3) медицинское обслуживание их и членов их семей, в том числе после выхода указанных должностных лиц на пенсию с государственной должности;

4) доплата к трудовой пенсии в случаях, порядке и размерах, установленных настоящим Законом;

5) доплата к трудовой пенсии по потере кормильца членам их семей в случае смерти, наступившей в связи с исполнением ими своих полномочий, в порядке и размерах, определяемых законом области;

6) защита их и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных обязанностей в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

2. На Губернатора области и заместителей Губернатора области распространяются также гарантии, установленные законодательством о государственной гражданской службе для государственных гражданских служащих, замещающих высшие должности государственной гражданской службы области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

3. Губернатор области имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 55 календарных дней, а заместители Губернатора области - 50 календарных дней.

4. Жизнь и здоровье Губернатора области подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств областного бюджета на сумму годового денежного вознаграждения Губернатора области, а заместителей Губернатора области - 80 процентов их годового денежного вознаграждения. При ежегодном заключении Администрацией области договоров страхования в договоре устанавливаются размер страховой премии в размере не более 1 процента от страховой суммы, виды страховых случаев и подлежащие оплате в случае их наступления страховые суммы. Денежные средства для оплаты страховых платежей ежегодно предусматриваются в областном бюджете на функционирование Администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. Губернатор области и заместители Губернатора области после освобождения их от занимаемой должности в связи с удовлетворением их заявления о добровольной отставке получают пособие в размере трехкратного ежемесячного денежного вознаграждения, если они проработали в этой должности не менее одного года. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора области Губернатору области и его заместителям после освобождения их от занимаемой должности выплачивается трехкратное денежное содержание, назначенное и установленное им в соответствии с законом области (без зачета выходного пособия). Денежное содержание не выплачивается при наличии виновных действий (бездействия) Губернатора области, заместителей Губернатора области, повлекших досрочное прекращение полномочий Губернатора области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

6. Гарантии, установленные настоящей статьей, оплачиваются за счет средств областного бюджета.

Статья 18. Представление Губернатором области, заместителями Губернатора области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера


Губернатор области, заместители Губернатора области представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами области.
(Статья 18 в редакции, введенной в действие с 23.07.13 Законом Псковской области от 08.07.2013 N 1297-ОЗ).

Статья 19. Доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности Губернатора области и заместителей Губернатора области


1. Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии имеют лица, замещавшие должность Губернатора области в течение срока полномочий, установленного Уставом Псковской области, а также лица, замещавшие должность заместителя Губернатора области не менее чем 2 года 6 месяцев.

2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должность Губернатора области, устанавливается в следующих размерах:

в случае замещения должности Губернатора области в течение одного срока полномочий Губернатора области, установленного Уставом Псковской области, - 60 процентов денежного вознаграждения по должности Губернатора области;

в случае замещения должности Губернатора области в течение более чем одного срока полномочий Губернатора области, установленного Уставом Псковской области, - 75 процентов денежного вознаграждения по должности Губернатора области.

3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим должность заместителя Губернатора области, устанавливается в следующих размерах:

в случае замещения должности заместителя Губернатора области в течение не менее чем 2 года 6 месяцев - 30 процентов денежного вознаграждения по должности заместителя Губернатора области;

в случае замещения должности заместителя Губернатора области в течение не менее чем 4 года - 45 процентов денежного вознаграждения по должности заместителя Губернатора области;

в случае замещения должности заместителя Губернатора области в течение не менее чем 6 лет - 55 процентов денежного вознаграждения по должности заместителя Губернатора области.

4. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется на день подачи заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в размерах в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи и подлежит индексации при изменении размера денежного вознаграждения по должности Губернатора области или заместителя Губернатора области.

5. Установление и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в размерах, определенных настоящей статьей, осуществляется в порядке, определенном для установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутатам областного Собрания.

Статья 20. Аппарат Администрации области

1. Для организационного, материально-технического, финансового, правового и иного обеспечения функционирования Администрации области, а также для организации контроля за выполнением органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области, иными организациями и гражданами решений, принятых Администрацией области, образуется Аппарат Администрации области, который является государственным органом (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

2. Аппарат Администрации области возглавляет Руководитель Аппарата Администрации области или заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области (далее - Руководитель Аппарата).

3. Руководитель Аппарата по вопросам своей компетенции или во исполнение поручений Губернатора области планирует, координирует и организует деятельность Аппарата Администрации области, а также контролирует и стимулирует в установленном порядке эффективность исполнения полномочий государственными гражданскими служащими Аппарата Администрации области. Руководитель Аппарата в пределах компетенции издает приказы, в том числе для организации контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов области и актов Администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

4. Руководитель Аппарата является представителем нанимателя в отношении государственных гражданских служащих, замещающих в Аппарате Администрации области ведущие, старшие и младшие должности государственной гражданской службы области, за исключением должностей, учреждаемых для содействия Губернатору области, а также работодателем в отношении иных работников Аппарата Администрации области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. Структура Аппарата Администрации области и Положение об Аппарате Администрации области утверждаются Губернатором области (пункт в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Глава III. ГОСУДАРСТВЕННО-ВЛАСТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

Статья 21. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в области организации деятельности органов исполнительной власти области


1. Для реализации (обеспечения) государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера Администрация области формирует (создает, реорганизует, ликвидирует, определяет компетенцию и наделяет полномочиями) в соответствии с настоящим Законом органы исполнительной власти области, руководит ими и контролирует их деятельность.

2. Органы исполнительной власти области подчиняются и подконтрольны Администрации области и ответственны перед ней за выполнение возложенных функций и государственных полномочий.

3. Органы исполнительной власти области образуются в форме главных государственных управлений области, государственных комитетов области, государственных управлений области, государственных инспекций области и обладают правами юридического лица, имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и собственным наименованием органа исполнительной власти области, утвержденную в установленном порядке смету доходов и расходов на свое функционирование. Структура органов исполнительной власти области определяется актом Губернатора области и представляет собой перечень наименований органов исполнительной власти области (2-е предложение пункта 3 в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).
(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

4. Внутреннюю организационную структуру органов исполнительной власти области составляют отделы, главных государственных управлений - управления и (или) отделы, а также управления или отделы, являющиеся территориальными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти области в административно-территориальных единицах области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ; с 01.01.08 Законом Псковской области от 21.12.07 N 737-ОЗ).

5. Администрация области утверждает положения об органах исполнительной власти области, устанавливает предельную штатную численность органов исполнительной власти области и порядок утверждения смет доходов и расходов органов исполнительной власти области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

6. Губернатор области назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном настоящим Законом, руководителей органов исполнительной власти области и определяет порядок замещения (освобождения) должностей их заместителей, осуществляет в случаях, предусмотренных федеральными законами, согласование назначения на должность и увольнения с должности руководителей органов исполнительной власти области, утверждает состав коллегий органов исполнительной власти области, за исключением составов коллегий, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации утверждаются органами исполнительной власти области. Руководители отдельных органов исполнительной власти области одновременно могут являться заместителями Губернатора области. Статус указанных руководителей определяется Администрацией области в положении о соответствующем органе исполнительной власти (1-е предложение пункта 6 в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ и с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ).

(Пункт 6 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

7. Правовые акты органов исполнительной власти области принимаются в форме приказов, которыми могут регулироваться отдельные правоотношения по вопросам своей компетенции, утверждаться правила, инструкции и иные документы.

Приказы органов исполнительной власти области являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.

Администрация области вправе отменять акты органов исполнительной власти области или приостанавливать действие этих актов.

8. (Пункт исключен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

9. Принятие Губернатором области решения по проведению реорганизационных процедур в целях совершенствования структуры органов исполнительной власти области, требующих дополнительных бюджетных расходов, производится после внесения соответствующих изменений в закон области об областном бюджете (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ и с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

10. Особенности руководства органами исполнительной власти области по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами.

11. (Пункт исключен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Статья 22. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере административного управления


1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере административного управления относятся следующие полномочия:

1) обеспечение единства системы исполнительной власти в Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации к субъектов Российской Федерации и согласованное взаимодействие органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, по указанным вопросам;

2) обеспечение исполнения полномочий, переданных Администрации области в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти;

3) обеспечение в соответствии с федеральными законами и законами области исполнения полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти области (подпункт дополнительно включен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ);

4) обеспечение защиты прав граждан на осуществление местного самоуправления (подпункт 4, в предыдущей редакции - 3, переименован с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ);

5) регулирование отдельных вопросов государственной службы в органах государственной власти области и иных государственных органах в соответствии с федеральными и областными законами (подпункт 5, в предыдущей редакции - 4, переименован с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ);

6) принятие решений о поощрении граждан и организаций за особые заслуги перед областью, достижение высоких показателей при осуществлении государственной, трудовой, общественной и уставной деятельности, учреждение наградных и подарочных фондов в пределах ассигнований, выделенных на функционирование Администрации области, почетных грамот и иных знаков поощрения, областных наград, премий и стипендий Администрации области, включая именные (подпункт 6, в предыдущей редакции - 5, переименован с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ);

6) (подпункт исключен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ).

2. По соглашению с федеральными органами исполнительной власти Администрация области вправе передавать им осуществление части полномочий исполнительной власти области, если это не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Псковской области.

3. Администрация области для осуществления государственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера вправе создавать свои территориальные органы (представительства), в том числе в установленном порядке за пределами Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Назначение на должность и освобождение от должности руководителей территориальных органов (представительств) осуществляется Губернатором области (абзац дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

4. Администрация области вправе учреждать организации, образовывать координационные и совещательные органы при Администрации области.

Статья 23. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера по общим вопросам


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера по общим вопросам относятся:

1) организация в пределах компетенции субъекта Российской Федерации реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации на территории области;

2) организация разработки, утверждения и реализации государственной политики исполнительной власти области по вопросам своей компетенции;

3) формирование для представления в уполномоченные органы государственной власти предложений по проектам федеральных целевых программ, а также разработка проектов программы социально-экономического развития области, государственных (региональных) программ, ведомственных целевых программ и иных программ, принимаемых на уровне области, утверждение указанных программ и обеспечение их реализации (пункт в редакции, введенной в действие с 14.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1175-ОЗ и с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

4) назначение на должности и освобождение от должности руководителей государственных учреждений и предприятий, находящихся в собственности области;

5) осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в пределах компетенции;

6) обращение в суд с исками к органам государственной власти и органам местного самоуправления, иным государственным органам, организациям и общественным объединениям, гражданам в случае, если их действия (бездействие) нарушают права и охраняемые законом интересы Псковской области;

7) организация работы в сфере регистрации актов гражданского состояния, государственного архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом области;

8) оказание содействия органам государственной статистики, предоставление им и получение от них необходимых статистических данных;

9) уполномочие должностных лиц и иных государственных служащих Администрации области на составление и оформление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с административно-процессуальным законодательством;

10) организация приема населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан;

11) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также содействие деятельности религиозных организаций и общественных объединений (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.11 Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ);

12) обращение в суд с заявлениями, жалобами к органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным государственным органам, организациям и общественным объединениям в случае издания ими актов, не соответствующих Конституции Российской Федерации, Уставу Псковской области, федеральному и областному законодательству и затрагивающие права и интересы Псковской области и органов государственной власти области;

13) направление обращений в форме директивы с предложением органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Псковской области, законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе обратиться в суд;

14) материально-техническое и финансовое обеспечение государственных нотариальных контор, определение количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории области (пункт дополнительно включен с 10.07.09 Законом Псковской области от 06.07.2009 N 873-ОЗ).

Статья 24. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере экономики


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области экономики относятся:

1) осуществление регулирования экономических процессов на территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;

2) принятие мер по обеспечению единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств;

3) прогнозирование социально-экономического развития Псковской области, разработка и реализация программ развития приоритетных отраслей экономики области;

4) разработка для представления Губернатором области в областное Собрание проекта программы социально - экономического развития Псковской области, а также отчета о ее исполнении;

5) выработка областной государственной структурной и инвестиционной политики и принятие мер по ее реализации;

6) осуществление эффективного и рационального управления и распоряжения в соответствии с законом области государственным имуществом области, а также управления государственным имуществом Российской Федерации, переданным в управление Псковской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ);

7) принятие в соответствии с законами области решений о передаче в муниципальную собственность объектов собственности области;

8) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий области, определение предмета и цели их деятельности; осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятиям имущества, утверждение типовой формы трудовых договоров (контрактов) с руководителями государственных унитарных предприятий области, определение порядка и системы оплаты труда указанных руководителей; определение условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий области, размера предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий области, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников указанных предприятий (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1763-ОЗ);

9) контроль за состоянием учета и отчетности в организациях, находящихся в собственности области;

10) разработка и осуществление мер по проведению единой политики цен, формирование которых отнесено федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации;

11) осуществление систематического контроля за соблюдением государственной дисциплины цен хозяйствующими субъектами и неукоснительное применение к нарушителям предусмотренных действующим законодательством экономических санкций и административных штрафов;

12) решение вопросов по созданию, приобретению, использованию и отчуждению объектов собственности области в соответствии с федеральными законами и законами области; закреплению на правах хозяйственного ведения или оперативного управления имущества области за организациями, находящимися в собственности области;

13) ведение реестра имущества, находящегося в собственности области;

14) организация во исполнение закона области мероприятий по приватизации имущества, находящегося в собственности области, а также принятие решений о приватизации жилых помещений, находящихся в собственности области и принятие в собственность области жилых помещений, ранее приватизированных гражданами (пункт в редакции, введенной в действие с 27.10.06 Законом Псковской области от 09.10.06 N 582-ОЗ);

15) запрашивание и получение от организаций, расположенных на территории области, сведений, необходимых для анализа социально -экономического развития области, а также сведений о проектах планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения области; осуществление обязательного для таких планов и мероприятий согласования с предприятиями, учреждениями, организациями;

16) разработка и реализация областной государственной политики в сфере международного внешнеэкономического, финансового и инвестиционного сотрудничества;

17) принятие мер по защите на территории области интересов российских производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

18) участие в порядке, установленном федеральным законодательством, в формировании мобилизационного плана экономики Российской Федерации;

19) принятие решений об участии Псковской области в коммерческих и некоммерческих организациях в случаях, предусмотренных законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 11.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1763-ОЗ);

20) создание в порядке, установленном законами области, государственных учреждений области;

21) (подпункт дополнительно включен с 24.07.12 Законом Псковской области от 11.07.2012 N 1192-ОЗ; исключен с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

22) установление предельных сроков, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы (пункт дополнительно включен с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

23) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Псковской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

24) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

25) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Псковской области и обеспечение ее деятельности (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

26) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

27) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Псковской области (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ).


Статья 25. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере бюджетной, финансовой, денежной и кредитной политики относятся:

1) обеспечение в соответствии с установленной компетенцией проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики Российской Федерации;

2) разработка для представления Губернатором области в областное Собрание проекта областного бюджета, обеспечение исполнения областного бюджета;

3) подготовка для представления Губернатором области в областное Собрание в порядке и сроки, установленные соответствующим законом области, отчета об исполнении областного бюджета;

4) разработка и реализация областной налоговой политики, оказание содействия налоговым органам в организации взимания налогов и сборов, предусмотренных федеральными и областными законами;

5) формирование государственных внебюджетных фондов области и обеспечение использования средств этих фондов в соответствии с их целевым назначением (пункт в редакции, введенной в действие с 09.01.04 Законом Псковской области от 30.12.03 N 330-ОЗ);

6) анализ функционирования бюджетной системы области и подготовка предложений по ее совершенствованию;

7) осуществление управления государственным внутренним долгом области;

8) осуществление финансового контроля в порядке, определенном законодательством.

Статья 26. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в социальной сфере


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в социальной сфере относятся:

1) обеспечение разработки и реализации государственной социальной политики области, включая вопросы развития социальной защиты населения, здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, молодежной политики, культуры, образования, физической культуры, спорта, туризма, санаторно-курортной сферы, а также функционирования учреждений бюджетной сферы с целью повышения эффективности и совершенствования процесса предоставления населению области качественных социальных услуг;

2) организация и координация деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в области социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, образования, физической культуры, спорта, туризма;

3) разработка в пределах своей компетенции методических документов по вопросам социальной сферы;

4) обеспечение реализации конституционных прав граждан в области социальной защиты населения, включая оказание государственной социальной помощи в пределах соответствующих ассигнований областного бюджета малоимущим гражданам, проживающим на территории области, развитие социальной защиты населения и благотворительности, а также здравоохранения, культуры, образования, физической культуры, спорта, туризма, санаторно-курортной сферы;

5) разработка и исполнение программ развития образования, социальной защиты населения, здравоохранения, культурной и спортивной работы на территории области с учетом национально - культурных традиций;

6) установление видов и норм материального обеспечения организаций и работников культуры;

7) организация информационного и научно-методического обеспечения деятельности в области культуры, ведение статистического учета в области культуры;

8) координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и учреждений здравоохранения, социальной сферы, образования, культуры, физической культуры и спорта;

9) оказание материально-финансовой, методической и иной помощи учреждениям образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и физкультурно-спортивным учреждениям в муниципальных образованиях в целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с установленными социальными стандартами и нормативами;

10) установление порядка отнесения изделий, изготовляемых на территории области, к изделиям народных художественных промыслов мест традиционного бытования народных художественных промыслов на территории области;

11) разработка и утверждение правил и нормативов для оценки эффективности работы учреждений культуры, физкультурно-спортивных и других учреждений социальной сферы области;

12) координация в установленном порядке деятельности по вопросам физкультурно-спортивного и олимпийского движения, проведения спортивных соревнований, спартакиад, других физкультурно-спортивных мероприятий, организации пропаганды физической культуры и спорта, осуществления профессиональной подготовки работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечение повышения их квалификации, обеспечение эффективного использования спортивных сооружений и строительства новых спортивных сооружений;

13) оказание помощи физкультурно-спортивным объединениям, содействие выполнению ими уставных задач, заслушивание информации по основным вопросам развития физической культуры и спорта;

14) осуществление в установленном законодательством порядке сбора информации, представляемой физкультурно-спортивными объединениями в соответствии с формами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области статистики, и дача по ней заключений и рекомендаций;

15) участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, содействие их привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни молодежи, осуществление мероприятий по профилактике правонарушений, совершаемых детьми и молодежью, совместно с физкультурно-спортивными организациями проведение массовых спортивных соревнований и спартакиад (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ);

16) осуществление мер по развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;

17) содействие обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и контроля, принятие действенных и эффективных мер по защите населения от инфекционных заболеваний, в том числе введение и отмена на территории области ограничительных мероприятий;

18) введение в установленном порядке на территории области особых условий и режима труда, учебы, передвижения и перевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию эпидемий инфекционных заболеваний в случае угрозы возникновения и распространения этих эпидемий;

19) принятие мер по реализации высокоэффективного функционирования областной системы здравоохранения;

20) осуществление международного сотрудничества в области охраны здоровья граждан, социальной защиты населения, культуры, образования, физической культуры и спорта;

21) обеспечение эффективного функционирования предприятий, учреждений и организаций здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта;

22) обеспечение защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни, изучения родного языка малочисленных этнических общностей, проживающих на территории области;

23) ограничение хозяйственной деятельности в организациях всех форм собственности в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

24) обеспечение регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

25) организация исполнения и контроль за соблюдением на территории области законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, социальной защите населения и о национально-культурных правах граждан и их праве пользования родным языком;

26) внесение на рассмотрение и утверждение областного Собрания предложений об объявлении находящихся на территории области природных и иных объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и культуры; содействие контролю в сфере охраны и использования памятников истории и культуры;

27) определение порядка и условий присвоения звания "Ветеран труда" (пункт дополнительно включен с 03.07.06 Законом Псковской области от 16.06.06 N 560-ОЗ);

28) предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункт дополнительно включен с 01.01.08 Законом Псковской области от 21.12.07 N 737-ОЗ);

29) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству (пункт дополнительно включен с 01.01.08 Законом Псковской области от 21.12.07 N 737-ОЗ);

30) определение порядка рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений (пункт в редакции, введенной в действие с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ; пункт 30, в предыдущей редакции 28, переименован с 01.01.08 Законом Псковской области от 21.12.07 N 737-ОЗ);

31) установление государственных стандартов социального обслуживания (пункт дополнительно включен с 06.03.12 Законом Псковской области от 02.03.2012 N 1135-ОЗ);

32) обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (пункт дополнительно включен с 11.01.13 Законом Псковской области от 10.01.2013 N 1246-ОЗ);

33) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений (пункт дополнительно включен с 24.06.14 Законом Псковской области от 20.06.2014 N 1405-ОЗ);

34) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) (пункт дополнительно включен с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

35) установление порядка осуществления перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций, в пределах территории области и порядка финансирования деятельности, связанной с указанной перевозкой (пункт дополнительно включен с 27.10.14 Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1430-ОЗ);

36) утверждение норм и порядка обеспечения за счет средств областного бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних области или муниципальных образований (пункт дополнительно включен с 28.07.17 Законом Псковской области от 17.07.2017 N 1788-ОЗ).

Статья 27. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства, ветеринарии и использования земельных ресурсов

1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства относятся:

1) реализация государственных полномочий в области сельскохозяйственного производства, в том числе в области плодородия земель, племенного животноводства и семеноводства;

2) осуществление в пределах компетенции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

3) установление для граждан (физических лиц) и юридических лиц лимитов забора воды из государственных мелиоративных систем и отнесенных к государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических сооружений в пределах лимитов водопотребления, выделенных Псковской области;

4) иные полномочия в области мелиорации земель, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации;

5) наложение и снятие карантина растений (подпункт дополнительно включен с 24.07.2008 Законом Псковской области от 17.07.2008 N 789-ОЗ).

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере ветеринарии относятся:

1) участие в реализации федеральных мероприятий на территории области;

2) организация проведения на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;

3) защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

4) регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

5) контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;

6) изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории области с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства (подпункт дополнительно включен с 25.12.07 Законом Псковской области от 21.12.07 N 738-ОЗ);

6.1) установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории области (подпункт дополнительно включен с 08.04.11 Законом Псковской области от 06.04.2011 N 1056-ОЗ);

6.2) отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории области (подпункт дополнительно включен с 08.04.11 Законом Псковской области от 06.04.2011 N 1056-ОЗ);

6.3) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора (подпункт дополнительно включен с 13.05.14 Законом Псковской области от 08.05.2014 N 1390-ОЗ);


7) решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации (подпункт 7, в предыдущей редакции 6, переименован с 25.12.07 Законом Псковской области от 21.12.07 N 738-ОЗ).

3. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере использования земельных ресурсов относятся:

1) перевод земель, находящихся в собственности области, земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, а также земель, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, за исключением земель, перевод которых осуществляется Правительством Российской Федерации, из одной категории в другую;

установление содержания ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации;

отнесение находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель, до разграничения государственной собственности на землю, к определенной категории земель, за исключением случаев отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к землям населенных пунктов, границы которых установлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (абзац дополнительно включен с 14.06.13 Законом Псковской области от 07.06.2013 N 1279-ОЗ);

2) участие в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в организации ведения земельного кадастра и мониторинга земель;

3) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности области;

4) участие в пределах своей компетенции в организации и осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель, содействие защите права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

5) резервирование земельных участков для государственных нужд Псковской области (подпункт дополнительно включен с 10.06.08 Законом Псковской области от 05.06.2008 N 766-ОЗ, в редакции, введенной в действие с 07.10.2008 Законом Псковской области от 03.10.2008 N 795-ОЗ);

6) установление предельных максимальных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобное) работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (подпункт дополнительно включен с 25.06.12 Законом Псковской области от 09.06.2012 N 1173-ОЗ).

(Статья 27 в редакции, введенной в действие с 15.06.07 Законом Псковской области от 08.06.2007 N 676-ОЗ).

Статья 27.1. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере природопользования и охраны окружающей среды


1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны окружающей среды относятся:

1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории области;

2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории области;

3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

4) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

5) утверждение перечня должностных лиц органов исполнительной власти области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды области) (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);


6) установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

7) организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории области;

8) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

9) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

10) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной в действие с 12.11.15 Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1594-ОЗ);


11) (подпункт утратил силу с 13.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1532-ОЗ);

12) учреждение и ведение Красной книги Псковской области;

13) образование особо охраняемых природных территорий регионального значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий (подпункт в редакции, введенной в действие с 13.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1532-ОЗ);

14) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории области;

15) организация проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

16) участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;

17) проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;

18) осуществление в пределах компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;

19) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;

20) участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории области;

21) организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

22) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

23) выдача разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

24) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти области (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

24.1) установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории области и сроков их снижения (подпункт дополнительно включен с 12.11.15 Законом Псковской области от 09.11.2015 N 1594-ОЗ);

25) получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду в пределах территории области;

26) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории области и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду в пределах территории области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;

27) (подпункт исключен с 23.01.07 Законом Псковской области от 16.01.2007 N 630-ОЗ);

28) организация контроля за радиационной обстановкой на территории области в пределах компетенции;

29) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

30) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах компетенции;

31) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории области;

32) установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

33) иные полномочия в области охраны окружающей среды в пределах компетенции.

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, относятся:

1) утверждение в установленном порядке требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории области;

2) утверждение правил использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам;

3) определение в пределах компетенции порядка добывания объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

4) разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

5) участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

6) иные полномочия в сфере охраны и использования объектов животного мира в пределах компетенции.
(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 11.10.11 Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ).

2.1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

5) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ);

6) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ);

7) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ);

8) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подпункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ);

9) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в пределах компетенции (подпункт дополнительно включен с 19.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1698-ОЗ).
(Пункт 2.1 дополнительно включен с 11.10.11 Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ).

2.2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов относятся:

1) утверждение в установленном порядке перечня рыбопромысловых участков на водоемах области;

2) организация в пределах компетенции конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (подпункт в редакции, введенной в действие с 27.10.14 Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1423-ОЗ);

3) подготовка и заключение в пределах компетенции договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства (подпункт в редакции, введенной в действие с 27.10.14 Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1423-ОЗ);

4) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, для организации любительского и спортивного рыболовства;

5) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;

6) создание рыбохозяйственного совета области, утверждение состава и порядка его деятельности.
(Пункт 2.2 дополнительно включен с 11.10.11 Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ).

3. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере лесопользования относятся:

1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности области, в целях его аренды;

3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности области;

4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

5) установление порядка заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

6) установление в пределах компетенции порядка деятельности лесничих в лесничествах и лесопарках;

7) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон (подпункт дополнительно включен с 14.05.09 Законом Псковской области от 07.05.2009 N 859-ОЗ);

8) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (подпункт дополнительно включен с 12.07.11 Законом Псковской области от 11.07.2011 N 1089-ОЗ);

9) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Псковской области (подпункт дополнительно включен с 12.07.11 Законом Псковской области от 11.07.2011 N 1089-ОЗ);

10) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (подпункт дополнительно включен с 01.01.15 Законом Псковской области от 14.10.2014 N 1422-ОЗ);

11) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации (подпункт дополнительно включен с 12.01.16 Законом Псковской области от 12.01.2016 N 1623-ОЗ).

(Пункт 3 в редакции, введенной в действие с 23.01.07 Законом Псковской области от 16.01.2007 N 630-ОЗ).

4. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере недропользования относятся:

1) установление порядка пользования участками недр местного значения;

2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

3) создание и ведение фондов геологической информации области, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является область (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.01.16 Законом Псковской области от 29.12.2015 N 1619-ОЗ);


4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

5) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;

6) составление и ведение областного баланса запасов и областного кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1372-ОЗ);

7) подготовка и утверждение перечня участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

8) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области, формирование совместно с Российской Федерацией регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;

9) обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения, в том числе установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;

10) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

11) (подпункт исключен с 13.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1532-ОЗ);

12) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

13) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

14) согласование в установленном порядке нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

15) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, решение споров по вопросам пользования недрами;

16) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации;

17) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения (подпункт дополнительно включен с 08.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1372-ОЗ);

18) оформление документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) (подпункт дополнительно включен с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ).
(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ).

5. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере обращения с отходами относятся:

1) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

2) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории области;

3) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

4) участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

6. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере водных отношений относятся:

1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности области;

2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой платы;

3) участие в деятельности бассейновых советов;

4) разработка, утверждение и реализация государственных программ Псковской области, ведомственных целевых программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории области (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.11 Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ; с 13.05.15 Законом Псковской области от 12.05.2015 N 1532-ОЗ);

5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.11 Законом Псковской области от 06.10.2011 N 1101-ОЗ);

6) осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;

9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности области;

11) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности области;

12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов (подпункт в редакции, введенной в действие с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1206-ОЗ);

13) (подпункт исключен с 08.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1372-ОЗ);

14) ограничение, приостановление и запрещение водопользования в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 6 в редакции, введенной в действие с 23.01.07 Законом Псковской области от 16.01.2007 N 630-ОЗ).

7. (Пункт исключен с 08.04.14 Законом Псковской области от 04.04.2014 N 1372-ОЗ).
(Статья 27.1. в редакции, введенной в действие с 03.07.06 Законом Псковской области от 16.06.06 N 560-ОЗ).

Статья 28. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства относятся:

1) реализация государственной политики в области градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства;

2) подготовка и утверждение документов территориального планирования области;

3) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных федеральным законодательством (пункт в редакции, введенной в действие с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

4) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования (пункт в редакции, введенной в действие с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);

5) установление состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования области, документов территориального планирования муниципального образования;

6) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, установление порядка подготовки изменений и внесения их в указанные документы, а также установление состава, порядка подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований;

7) формирование и утверждение перечня объектов, подлежащих строительству, реконструкции, капитальному ремонту за счет средств областного бюджета, подготовка и утверждение проектов и титульных списков на объекты, включенные в перечень объектов, подлежащих строительству, реконструкции, капитальному ремонту за счет средств областного бюджета;

8) разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов;

9) выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) (пункт в редакции, введенной в действие с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

10) (пункт исключен с 19.07.15 Законом Псковской области от 06.07.2015 N 1546-ОЗ);

11) осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 12.11.13 Законом Псковской области от 07.11.2013 N 1324-ОЗ);

12) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

13) установление размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

14) стимулирование жилищного строительства, содействие развитию жилищного ипотечного кредитования, рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

15) государственный учет жилищного фонда области;

16) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда области непригодными для проживания;

17) установление порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда области;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) (пункт исключен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 667-ОЗ);

20) установление социальной нормы площади жилья для предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг (пункт дополнительно включен с 28.01.06 Законом Псковской области от 13.01.06 N 523-ОЗ);

21) утверждение в установленном порядке нормативов потребления коммунальных услуг (пункт дополнительно включен с 27.10.06 Законом Псковской области от 12.10.06 N 587-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 30.11.10 Законом Псковской области от 26.11.2010 N 1020-ОЗ);

22) определение порядка рассмотрения проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Псковской областью, и проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, а также подготовки соответствующих заключений (пункт дополнительно включен с 21.04.09 Законом Псковской области от 16.04.2009 N 851-ОЗ);

23) установление порядка рассмотрения проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, организации рассмотрения этого проекта органами местного самоуправления и составления сводного заключения (пункт дополнительно включен с 21.04.09 Законом Псковской области от 16.04.2009 N 851-ОЗ);

24) установление основных требований к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);


25) (пункт утратил силу с 23.03.17 на основании Закона Псковской области от 09.03.2017 N 1744-ОЗ);

26) (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ; утратил силу с 23.03.17 на основании Закона Псковской области от 09.03.2017 N 1744-ОЗ);

27) установление порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядка принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с такого учета (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

28) установление порядка учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

29) установление порядка учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

30) установление максимального размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

31) установление порядка управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Псковской области, и являющимися наемными домами и находящимися в собственности Псковской области жилыми домами (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

32) установление порядка определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ);

33) принятие решения о выборе и об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (пункт дополнительно включен с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1663-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1701-ОЗ);

34) принятие решения о поэтапном переходе к установлению единых на территории области нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований области (пункт дополнительно включен с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1701-ОЗ);

35) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов, проектов генеральных планов поселений, городских округов, проектов правил землепользования и застройки в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1701-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

36) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

37) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов исполнительной власти области в сфере градостроительной деятельности и жилищно-коммунального хозяйства федеральным законодательством и законодательством области (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ).
(Статья 28 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

    Статья 29. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, организации предоставления государственных и муниципальных услуг


1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере транспорта и дорожного хозяйства относятся:

1) организация транспортного обслуживания населения на территории области воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

2) осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

3) содержание, развитие и организация эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов, вертодромов, посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности области;

4) содержание, развитие и организация эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности области;

5) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

6) планирование и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

7) установление порядка ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

8) обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

9) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;

10) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

11) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

12) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

13) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

14) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

15) осуществление иных полномочий в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в области обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами области.

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, организации предоставления государственных и муниципальных услуг относятся:

1) содействие организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

2) содействие операторам почтовой связи в расширении сферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам;

3) участие в развитии и расширении сети почтовой связи, а также согласование режима работы объектов почтовой связи организаций федеральной почтовой связи на территории области;

4) внесение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи, предложений о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории области;

5) учреждение сетевого издания для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти области, иной официальной информации;

6) создание региональных информационных систем и обеспечение доступа к содержащейся в них информации, в том числе создание регионального портала государственных и муниципальных услуг;

7) установление случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных органами исполнительной власти области;

8) установление особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области;

9) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении таких государственных услуг;

10) организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) на территории области в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

11) утверждение для государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области, территориальными государственными внебюджетными фондами, перечня государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах;

12) осуществление иных полномочий в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций, организации предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами области.
(Статья 29 в редакции, введенной в действие с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1703-ОЗ).

Статья 30. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере обеспечения защиты прав и свобод граждан, общественной безопасности и борьбы с преступностью


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере обеспечения защиты прав и свобод граждан, общественной безопасности и борьбы с преступностью относятся:

1) участие в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

2) осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общественно опасными явлениями;

3) разработка и реализация мер по укреплению кадров, развитию и укреплению материально - технической базы правоохранительных органов, входящих в систему органов исполнительной власти области;

4) (пункт утратил силу с 09.11.16 на основании Закона Псковской области от 08.11.2016 N 1703-ОЗ);

5) (пункт исключен с 20.02.2007 Законом Псковской области от 01.02.2007 N 635-ОЗ);

6) (пункт исключен с 20.02.2007 Законом Псковской области от 01.02.2007 N 635-ОЗ);

7) создание дополнительно за счет средств областного бюджета специализированных формирований по охране общественного порядка в соответствии с федеральным и областным законодательством;

8) осуществление содействия и систематическое наблюдение за работой учреждений, исполняющих наказание, расположенных на территории области;

9) контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;

10) материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей Псковской области, а также оказание содействия в организационном обеспечении деятельности Арбитражного суда Псковской области (пункт в редакции, введенной в действие с 09.11.16 Законом Псковской области от 08.11.2016 N 1703-ОЗ);

11) участие в рассмотрении предложений Министра внутренних дел Российской Федерации по формированию воинских частей, созданию военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск;

12) обеспечение условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт дополнительно включен с 03.08.08 Законом Псковской области от 17.07.2008 N 778-ОЗ);

13) установление нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия, а также определение порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, с учетом особенностей таких объектов и требований федеральных законов (пункт дополнительно включен с 27.10.06 Законом Псковской области от 09.10.06 N 582-ОЗ);

14) организация и осуществление на территории области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизация их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности (пункт дополнительно включен с 27.10.06 Законом Псковской области от 09.10.06 N 582-ОЗ, в редакции, введенной в действие с 20.02.2007 Законом Псковской области от 01.02.2007 N 635-ОЗ);

15) определение территорий, в пределах которых осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ).

Статья 31. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера по обеспечению обороны и государственной безопасности, защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера по обеспечению обороны и государственной безопасности, защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности относятся:

1) осуществление на основании федерального законодательства необходимых мер по обеспечению обороны и государственной безопасности Российской Федерации;

2) обеспечение в пределах своей компетенции во взаимодействии с органами военного управления исполнения законодательства в области обороны;

3) осуществление в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством полномочий в области обеспечения режима военного положения;

4) осуществление в пределах компетенции полномочий в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации:

создание условий для защиты Государственной границы Российской Федерации уполномоченным на то законом Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, принятие в этих целях нормативных правовых актов в пределах, установленных Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" (абзац в редакции, введенной в действие с 08.10.15 Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1574-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 11.04.17 Законом Псковской области от 10.04.2017 N 1763-ОЗ);

информирование пограничных органов по вопросам, касающимся обстановки в приграничных районах Российской Федерации, расположенных на территории области;

создание условий для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации;

осуществление контроля за выполнением на территории области всеми органами, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами и гражданами законодательства Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации;

направление в установленном порядке представлений по установлению пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

5) обеспечение в пределах компетенции исполнения гражданами воинской обязанности, в том числе создание комиссий по постановке граждан на воинский учет, призывных комиссий, проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан, содействие призыву граждан на военную службу во внутренние войска в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе";

6) участие в рассмотрении предложений о дислокации соединений и воинских частей внутренних войск на территории области;

7) привлечение в установленном порядке в случаях, не терпящих отлагательства, личного состава специальных моторизованных соединений и воинских частей внутренних войск по месту их постоянной дислокации для ликвидации последствий аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий, эпидемий и эпизоотий;

8) участие в организации альтернативной гражданской службы:

представление в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложений по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы;

ведение учета подведомственных организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы;

направление в специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти необходимой информации о гражданах, прибывших для прохождения альтернативной гражданской службы в подведомственные организации;

ведение учета граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в подведомственных организациях, организация их размещения и бытового обслуживания;

обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения положений федерального закона об альтернативной гражданской службе, осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальной защиты;

9) организация и обеспечение через соответствующие мобилизационные органы мобилизационной подготовки и мобилизации;

10) руководство, координация и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;

11) создание мобилизационных органов в зависимости от объема мобилизационных заданий (заказов) или задач по проведению мероприятий по переводу экономики области на работу в условиях военного времени и обеспечение условий работников и созданных мобилизационных органов;

12) обеспечение исполнения федерального законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации и внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

13) разработка мобилизационных планов и проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

14) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики области и экономики муниципальных образований;

15) заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации области и муниципальных образований;

16) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти области, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию;

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов;

17) при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу экономики области и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

18) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

19) дача согласия на размещение на территории области организаций для хранения материальных ценностей государственного резерва; обращение в случае необходимости в установленном порядке с просьбами о заимствовании или разбронировании материальных ценностей из государственного резерва, а также с предложениями о закладке материальных ценностей в государственный резерв;

20) осуществление в пределах компетенции во взаимодействии с органами защиты государственной тайны полномочий в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты:

обеспечение защиты переданных другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

обеспечение защиты государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях области в соответствии с требованиями федерального законодательства;

установление размеров предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях;

обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;

реализация предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;

внесение в полномочные органы государственной власти предложений по совершенствованию системы защиты государственной тайны;

21) руководство гражданской обороной;

22) организация и осуществление на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории области (абзац в редакции, введенной в действие с 11.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1312-ОЗ):

разработка и реализация плана гражданской обороны и защиты населения;

в пределах своих полномочий создание и поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны (абзац в редакции, введенной в действие с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

организация подготовки населения в области гражданской обороны (абзац в редакции, введенной в действие с 07.10.15 Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1563-ОЗ);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны (абзац в редакции, введенной в действие с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ; с 07.10.15 Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1563-ОЗ);

планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

планирование мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (абзац дополнительно включен с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 07.10.15 Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1563-ОЗ);

определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне (абзац дополнительно включен с 07.10.15 Законом Псковской области от 05.10.2015 N 1563-ОЗ).

23) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий, реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях (пункт в редакции, введенной в действие с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

24) принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечение их проведения;

25) осуществление информирования населения о чрезвычайных ситуациях (пункт в редакции, введенной в действие с 11.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1307-ОЗ);


26) организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств - обращение в установленном порядке за оказанием помощи;

27) создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

28) содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

29) осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

29.1) принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункт дополнительно включен с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1205-ОЗ);

29.2) введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы (пункт дополнительно включен с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1205-ОЗ);

29.3) установление регионального (межмуниципального) уровня реагирования (пункт дополнительно включен с 11.10.12 Законом Псковской области от 05.10.2012 N 1205-ОЗ);

29.4) осуществление создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечение ее эксплуатации и развития (пункт дополнительно включен с 14.06.13 Законом Псковской области от 07.06.2013 N 1282-ОЗ);

30) содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

31) участие в пределах компетенции в обеспечении пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

32) установление порядка организации и обеспечение осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного Правительством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 13.03.15 Законом Псковской области от 11.03.2015 N 1503-ОЗ);


33) предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий;

34) осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований в соответствии с федеральным и областным законодательством;

36) организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

37) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности (пункт в редакции, введенной в действие с 10.06.08 Законом Псковской области от 06.06.2008 N 768-ОЗ);

38) осуществление в пределах компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбе с ними (пункт в редакции, введенной в действие с 13.05.16 Законом Псковской области от 12.05.2016 N 1666-ОЗ);

39) осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти области, и членов их семей;

40) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета;

41) организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

42) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

43) оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций;

44) установление особого противопожарного режима на территории области;

45) создание, содержание и организация деятельности противопожарной службы области;

46) создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (пункт дополнительно включен с 11.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1307-ОЗ);

47) осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечение, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пункт дополнительно включен с 11.10.13 Законом Псковской области от 07.10.2013 N 1307-ОЗ);

48) установление перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и начала пожароопасного сезона исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах (пункт дополнительно включен с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ).
(Статья 31 в редакции, введенной в действие с 20.02.2007 Законом Псковской области от 01.02.2007 N 635-ОЗ).

Статья 32. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда


Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда, содействия занятости населения и защиты от безработицы.

1. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда относятся:

1) осуществление государственного управления охраной труда и принятие мер по реализации трудовых прав граждан;

2) разработка и осуществление совместно с заинтересованными организациями мер по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;

3) оказание методической помощи организациям в работе по охране труда;

4) реализация государственной политики в области охраны труда на территории области во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации.

2. К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в области содействия занятости населения и защиты от безработицы относятся:

1) принятие нормативных правовых актов области по содействию занятости населения;

2) разработка и реализация государственных (региональных) программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под угрозой увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

3) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

4) мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда области;

5) осуществление надзора и контроля за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

6) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

7) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда области;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 20.04.15 Законом Псковской области от 03.04.2015 N 1519-ОЗ);

8) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда области);

9) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

10) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения области;

11) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий в области содействия занятости населения и материально-технического обеспечения деятельности органа исполнительной власти области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения;

12) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

13) обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения и подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства;

14) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ; с 20.04.15 Законом Псковской области от 03.04.2015 N 1519-ОЗ);

15) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов области;

15.1) определение порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (подпункт дополнительно включен с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

15.2) разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью (подпункт дополнительно включен с 01.01.14 Законом Псковской области от 06.12.2013 N 1327-ОЗ);

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами области.

(Статья 32 в редакции, введенной в действие с 06.03.12 Законом Псковской области от 05.03.2012 N 1150-ОЗ).

Статья 33. Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере торговли, международных, внешнеторговых и внешнеэкономических связей


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера в сфере торговли, международных, внешнеторговых и внешнеэкономических связей относятся:

1) разработка, утверждение и реализация основных направлений государственной политики области в сфере торговых отношений, защите прав потребителей и внешних связей;

2) установление порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также требований к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках (пункт в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ);

3) содействие в пределах компетенции развитию приграничного сотрудничества, заключение с субъектами государственных и (или) национально-государственных, административно-территориальных образований иностранных государств договоров и соглашений от имени Псковской области по торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и иному сотрудничеству;

4) участие в установленном федеральным законодательством порядке в согласовании интересов области при заключении проектов международных договоров Российской Федерации, а также в реализации и выполнении международных договоров Российской Федерации;

5) осуществление в пределах компетенции координации и контроль за внешнеторговой деятельностью российских и иностранных лиц (пункт 5 в редакции, введенной в действие с 10.01.03 Законом Псковской области от 23.12.02 N 231-ОЗ);

6) заключение в пределах компетенции соглашений в области внешнеторговых связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств (пункт 6 в редакции, введенной в действие с 10.01.03 Законом Псковской области от 23.12.02 N 231-ОЗ);

7) назначение на должность и освобождение от должности представителей по внешнеторговым связям при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности, определение их компетенции;

8) выдача разрешения по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений на открытие на территории области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств на основе заключенных в установленном порядке соглашений;

9) направление представителей области для участия в подготовке проектов международных договоров, в переговорах и процедуре их подписания в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;

10) согласование от имени Псковской области международных договоров Российской Федерации, затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению области;

11) содействие в формировании потребительского рынка области товарными ресурсами;

12) содействие в пределах компетенции формированию государственного заказа по поставке продовольственных ресурсов для федеральных государственных нужд;

13) обеспечение исполнения на территории области законодательства в сфере торговли;

14) утверждение плана, предусматривающего организацию розничных рынков на территории области, в соответствии с федеральным и областным законодательством и с учетом потребности области в рынках того или иного типа (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 661-ОЗ);

15) установление порядка формирования и ведения реестра розничных рынков, формирование и ведение реестра розничных рынков (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 661-ОЗ);

16) установление требований к торговому месту на розничных рынках (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 661-ОЗ);

17) установление порядка заключения договора о предоставлении торгового места, его типовой формы, в том числе упрощенной формы договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 661-ОЗ);

18) установление упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках (пункт дополнительно внесен с 15.05.07 Законом Псковской области от 08.05.2007 N 661-ОЗ);

19) утверждение перечня отдаленных или труднодоступных местностей на территории области (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), где организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники (пункт в редакции, введенной в действие с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ);

19.1) утверждение перечня местностей на территории области, удаленных от сетей связи, где организации и индивидуальные предприниматели могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

20) (пункт исключен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ);

21) определение сроков наступления сезона для исчисления гарантийного срока и срока службы сезонных товаров на территории области (пункт дополнительно включен с 03.11.07 Законом Псковской области от 01.11.2007 N 720-ОЗ);

22) осуществление в пределах компетенции контроля за соблюдением выполнения требований, связанных с организацией розничных рынков, организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (пункт дополнительно включен с 10.02.09 Законом Псковской области от 05.02.2009 N 834-ОЗ);

23) установление порядка определения органами местного самоуправления количества торговых мест для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством (пункт в редакции, введенной в действие с 22.07.14 Законом Псковской области от 18.07.2014 N 1420-ОЗ);

24) разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

25) установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для области (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

26) проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

27) установление порядка разработки и утверждения уполномоченными органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

28) разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории области (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);

29) формирование и ведение торгового реестра (пункт дополнительно включен с 07.05.10 Законом Псковской области от 06.05.2010 N 974-ОЗ);


30) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

31) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

32) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ);

33) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
(пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ);

34) определение не предусмотренных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31.03.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

35) установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ);

36) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требований к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31.03.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

37) определение порядка финансирования деятельности по реализации полномочий органов государственной власти Псковской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пункт дополнительно включен с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1156-ОЗ);

38) установление границ прилегающих территорий к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при согласовании проведения таких мероприятий (пункт дополнительно включен с 31.03.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

39) установление порядка информирования органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органов местного самоуправления области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания (пункт дополнительно включен с 31.03.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

40) установление порядка информирования органами местного самоуправления области о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", расположенных на территории соответствующего муниципального образования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания (пункт дополнительно включен с 31.03.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ);

41) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного органа сведений об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса (пункт дополнительно включен с 08.02.17 Законом Псковской области от 07.02.2017 N 1742-ОЗ).
.

Статья 34. Иные государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера


К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характера относятся также иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области и законами области, а также актами Президента РФ и Правительства РФ.

Статья 35. Акты Администрации области

1. Администрация области на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области и законами области, а также актами Президента РФ и Правительства РФ принимает свои правовые акты в форме постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение.

2. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Администрации области. Акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Администрации области.

3. Порядок принятия актов Администрации области устанавливается Регламентом Администрации области, утвержденным постановлением Администрации области.

4. Постановления и распоряжения Администрации области подписываются Губернатором области или лицом, исполняющим его полномочия либо временно исполняющим его обязанности в соответствии с настоящим Законом (пункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. Постановления Администрации области, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию.

Датой официального опубликования постановления или распоряжения Администрации области считается дата первой публикации его текста в одном из официальных изданий органов государственной власти области.

6. Постановления Администрации области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении 10 (десяти) календарных дней со дня их официального опубликования, если не предусмотрен более поздний срок вступления их в силу.

Иные постановления Администрации области вступают в силу со дня их подписания, если в постановлении Администрации области не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

Распоряжения Администрации области вступают в силу со дня их подписания, если в распоряжении Администрации области не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.

7. Постановления и распоряжения Администрации области, принятые в пределах полномочий, обязательны к исполнению на территории области всеми органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

8. Акты Администрации области, нарушающие права и свободы человека и гражданина, права общественных объединений и органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Администрация области вправе принимать обращения, заявления и иные документы, не имеющие правового характера.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

(название главы в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ)

Статья 36. Полномочия Губернатора области по организации работы Администрации области

1. Администрацию области возглавляет Губернатор области. Губернатор области планирует и определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Псковской области и законами области, а также актами Президента РФ и Правительства РФ основные направления деятельности Администрации области, координирует и организует ее функционирование.


2. Губернатор области на основании Устава области формирует Администрацию области, в том числе:

1) назначает на должность и освобождает от должности, принимает решение о наложении дисциплинарного взыскания или поощрении, исполняет другие полномочия представителя нанимателя или работодателя в отношении:

заместителей Губернатора области;

лиц, замещающих должности руководителей структурных подразделений Аппарата Администрации области;

лиц, замещающих в Аппарате Администрации области должности государственной гражданской службы области категории "помощники (советники)", учреждаемые для содействия Губернатору области;

2) в целях эффективного исполнения полномочий Администрации области определяет сферы ведения между заместителями Губернатора области, утверждает структуру и положение об Аппарате Администрации области.
(Пункт 2 в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

3. Губернатор области:

1) ведет заседания Администрации области или вправе поручить их ведение одному из своих заместителей;

2) подписывает акты Администрации области;

3) даёт обязательные к исполнению поручения сотрудникам Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, координирует и контролирует деятельность заместителей Губернатора области и непосредственно подчиненных органов исполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрации области (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ и с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ);

4) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

5) представляет Псковскую область и Администрацию области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и гражданами, а также иными организациями и органами власти иностранных государств (в том числе с иными субъектами федеративных иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств), при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Псковской области, в том числе при осуществлении внешнеэкономических связей;

6) обнародует законы области о поправках в Устав, законы области, удостоверяя их обнародование путем подписания законов области о поправках в Устав, законов области, либо отклоняет законы области о поправках в Устав, законы области, принятые областным Собранием (подпункт в редакции, введенной в действие с 08.04.11 Законом Псковской области от 06.04.2011 N 1056-ОЗ);

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания областного Собрания, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти области на первое заседание ранее срока, установленного для этого Уставом Псковской области;

8) принимает участие в работе областного Собрания с правом совещательного голоса или назначает официальных представителей Администрации области для участия в таких заседаниях;

8.1) представляет областному Собранию ежегодный отчет Администрации области о результатах ее деятельности (подпункт дополнительно включен с 05.03.10 Законом Псковской области от 02.03.2010 N 954-ОЗ);


9) принимает решения о согласовании кандидатур для назначения на должность и увольнения с должности в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти области, если такое согласование предусмотрено федеральным законом или законом области (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ);

(подпункт 10 исключен с 13.08.04 Законом Псковской области от 28.07.04 N 364-ОЗ).

Статья 37. Полномочия заместителей Губернатора области


Заместители Губернатора области в целях исполнения полномочий Администрации области в пределах своей компетенции:

1) участвуют в разработке и реализации основных направлений деятельности Администрации области;

2) организуют работу по конкретным направлениям деятельности Администрации области и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям;

3) координируют деятельность находящихся в сфере ведения заместителей Губернатора области органов исполнительной власти области и структурных подразделений Аппарата Администрации области, иных государственных органов или организаций, дают им поручения и контролируют их деятельность;

4) участвуют в подготовке актов Администрации области, обеспечивают контроль за их исполнением;

5) участвуют в заседаниях Администрации области;

6) вправе подписывать на основании соответствующего акта Администрации области от лица Администрации области договоры, соглашения и иные документы;

7) вправе давать в пределах определенной сферы ведения обязательные к исполнению поручения сотрудникам Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области;

8) вправе исполнять в порядке, установленном Уставом Псковской области и настоящим Законом, полномочия Губернатора области (подпункт в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

Статья 38. Заседания Администрации области


1. В целях принятия наиболее эффективных, рациональных, обоснованных и прошедших всестороннее рассмотрение и согласование с заинтересованными органами и организациями, общественными объединениями решений по наиболее важным и значимым для области проблемам проводятся заседания Администрации области в составе Губернатора области и его заместителей. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Администрации области в коллегиальном порядке, установленном Регламентом Администрации области, могут быть приняты акты Администрации области.

2. Заседания Администрации области проводятся не реже одного раза в квартал.

3. Заместители Губернатора области обязаны участвовать в заседаниях лично. В случае невозможности участия в заседании заместители Губернатора области информируют об этом Губернатора области либо уполномоченное им лицо, руководящее запланированным заседанием.

4. Заседания Администрации области проводятся гласно. На заседаниях Администрации области вправе присутствовать депутаты областного Собрания или по поручению его председателя работники аппарата областного Собрания. На заседаниях Администрации области вправе присутствовать сотрудники аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иные лица в соответствии с федеральными законами, законами области либо в порядке, установленном Администрацией области (третье предложение в редакции, введенной в действие с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

5. Подготовка и проведение заседаний Администрации области осуществляются в соответствии с Регламентом Администрации области. Администрация области может рассматривать отдельные вопросы на закрытых заседаниях.

Материалы заседаний Администрации области и принятые по этим материалам решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Регламентом Администрации области, если иное не определено федеральными законами.

6. На заседаниях Администрации области решения принимаются, как правило, общим согласием. По решению Губернатора области может быть проведено голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании Губернатора области и заместителей Губернатора области. При равенстве голосов решающим является голос Губернатора области.

7. Администрация области информирует граждан через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.

Статья 39. Вопросы, решения по которым принимаются исключительно на заседаниях Администрации области


1. Исключительно на заседаниях Администрации области рассматриваются:

1) проекты областного бюджета и отчета об исполнении областного бюджета, а также бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов для представления Губернатором области в областное Собрание;

2) проект программы социально-экономического развития области;

3) (подпункт исключен с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ);

4) (подпункт исключен с 31.07.07 Законом Псковской области от 26.07.2007 N 689-ОЗ);

5) проект программы приватизации государственного имущества области;

6) проекты договоров Псковской области;

7) формирование Суженного заседания Администрации области (подпункт в редакции, введенной в действие с 12.10.10 Законом Псковской области от 06.10.2010 N 1001-ОЗ);

8) формирование органов исполнительной власти, включая назначение руководителей органов исполнительной власти области (подпункт дополнительно включен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ);

9) согласование кандидатуры на должность прокурора области (подпункт дополнительно включен с 09.12.05 Законом Псковской области от 05.12.05 N 485-ОЗ).

По предложению Губернатора области на заседание Администрации области могут быть вынесены и иные вопросы, отнесенные федеральными и областными законами к полномочиям органов исполнительной власти области.

2. Порядок принятия решений на заседаниях Администрации области определяется Регламентом Администрации области.

Статья 40. Суженное заседание Администрации области


1. Для решения вопросов обороны и мобилизационной подготовки, отнесенных федеральным законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, актом Администрации области образуется Суженное заседание Администрации области. Суженные заседания Администрации области проводятся с привлечением ограниченного круга лиц в соответствии с федеральным законодательством о государственной тайне и обеспечении режима секретности. Решения Суженного заседания Администрации области оформляются в виде постановлений и распоряжений Администрации области.

2. Суженные заседания Администрации области проводятся по мере необходимости. Порядок принятия решений Суженным заседанием Администрации области определяется Регламентом Администрации Псковской области.
(Статья 40 в редакции, введенной в действие с 12.10.10 Законом Псковской области от 06.10.2010 N 1001-ОЗ).

Глава V. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 41. Участие Администрации области в нормотворческой деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации


В целях обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и Псковской области по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере осуществления исполнительной власти, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, Администрация области вправе вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых входит в их компетенцию, разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы области.

Статья 42

(Статья 42 утратила силу с 09.11.16 на основании Закона Псковской области от 08.11.2016 N 1703-ОЗ).

Статья 43. Приостановление действия актов Губернатора области, Администрации области и органов исполнительной власти области

(наименование статьи в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ)

1. Действие актов Губернатора области, актов Администрации области, актов органов исполнительной власти области могут быть приостановлены Президентом Российской Федерации в случаях и порядке, установленных федеральным законом (пункт в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

2. Губернатор области вправе в случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, обратиться в соответствующий суд для решения вопроса о соответствии акта, изданного Администрацией области или иным органом исполнительной власти области, Конституции Российской Федерации, федеральным законам и международным обязательствам Российской Федерации.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ

Статья 44. Основные принципы взаимоотношений Администрации области и областного Собрания


1. В соответствии с конституционным принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную областное Собрание и Администрация области осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Администрация области и областное Собрание взаимодействуют в установленных федеральным законом и законами области формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития области и в интересах ее населения.

3. Губернатор области вправе обратиться в областное Собрание с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления областного Собрания или об их отмене, а также обжаловать законы области и постановления областного Собрания в судебном порядке.

4. Споры между Администрацией области и областным Собранием по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными законом области, либо в судебном порядке.

Статья 45. Участие Администрации области в законодательной деятельности


1. Губернатор области обладает правом законодательной инициативы по внесению в областное Собрание проектов законов области о поправках в Устав, проектов законов области и постановлений областного Собрания.

2. Губернатор области вправе вносить в соответствии с Регламентом областного Собрания поправки к находящимся на рассмотрении в областном Собрании проектам законов области о поправках в Устав, проектам законов области и проектам постановлений областного Собрания.

3. Проекты законов области по вопросам организации местного самоуправления до внесения в областное Собрание направляются в органы местного самоуправления.

4. Губернатор области направляет в областное Собрание предложения по поступившим из областного Собрания проектам законов области о поправках в Устав, проектам законов области. Предложения Губернатора области подлежат обязательному рассмотрению областным Собранием.

5. Губернатор области дает письменные заключения на проекты законов области о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области и на проекты законов области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, если указанные проекты законов области внесены не Губернатором области.

6. Заключения Губернатора области на проекты законов области о поправках в Устав, проекты законов области, поправки к проектам законов области о поправках в Устав, проектам законов области и предложения Администрации области по рассматриваемым проектам законов области о поправках в Устав, проектам законов области, подписываются Губернатором области или одним из уполномоченных им заместителей.

7. Губернатор области или уполномоченное им лицо для представления интересов Администрации области в областном Собрании назначает представителей в порядке, определенном Регламентом Администрации области.

Губернатор области или уполномоченные им представители Администрации области и органов исполнительной власти области вправе в соответствии с Регламентом областного Собрания присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях областного Собрания и заседаниях его комитетов.
(Статья 45 в редакции, введенной в действие с 08.04.11 Законом Псковской области от 06.04.2011 N 1056-ОЗ).

Статья 46. Запросы депутатов областного Собрания


Администрация области или органы исполнительной власти области рассматривают запросы депутатов областного Собрания в соответствии с законодательством области.

Статья 47. Взаимоотношения Администрации области и комитетов и комиссий областного Собрания


Администрация области взаимодействует с комитетами и комиссиями областного Собрания в порядке, определенном Регламентом Администрации области и Регламентом областного Собрания.

Статья 48. Предоставление информации о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области


1. Губернатор области информирует областное Собрание о деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области в соответствии с законодательством области.

2. Правовые акты Губернатора области, Администрации области, нормативные правовые акты органов исполнительной власти области направляются в областное Собрание в течение трех календарных дней со дня их принятия (пункт в редакции, введенной в действие с 10.04.12 Законом Псковской области от 05.04.2012 N 1154-ОЗ).

Статья 49. Контроль за соблюдением законности деятельности областного Собрания


1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, Губернатор области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий областного Собрания (пункт в редакции, введенной в действие с 30.11.10 Законом Псковской области от 26.11.2010 N 1020-ОЗ).

2. Решение Губернатора области о досрочном прекращении полномочий областного Собрания оформляется указом Губернатора области, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования (пункт в редакции, введенной в действие с 30.11.10 Законом Псковской области от 26.11.2010 N 1020-ОЗ).

Глава VII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИНЫХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 50. Основы взаимоотношений Администрации области и органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации


Администрация области в пределах своих полномочий в целях обеспечения сочетания интересов населения области и населения иных субъектов Российской Федерации осуществляет деятельность по взаимовыгодному экономическому, торговому, туристическому, гуманитарному и иному сотрудничеству, укреплению добрососедских отношений с другими субъектами Российской Федерации.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 марта 2002 года, за исключением положений подпункта 2 пункта 1 статьи 17 в части денежного вознаграждения и иных выплат заместителям Губернатора области, которые вступают в силу после введения в действие соответствующих изменений в законы и иные нормативные правовые акты области.

Впредь, до приведения законов и иных нормативных правовых актов области в соответствие с настоящим Законом, законы и иные нормативные правовые акты области применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Закону и подлежат приведению в соответствие с ним в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

2. Признать утратившими силу Закон Псковской области "Об Администрации Псковской области" от 2 июня 1995г. N 13-ОЗ, Закон Псковской области от 07.09.1995 N 25-ОЗ "О внесении дополнений в Закон Псковской области "Об Администрации Псковской области", Закон Псковской области от 15.03.1996 N 8-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Псковской области "Об Администрации Псковской области", Закон Псковской области от 29.12.2000 N 115-ОЗ "О внесении изменений в статью 11 Закона Псковской области "Об Администрации Псковской области" со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Администрации области в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести в соответствие с ним нормативные правовые акты Администрации области.

Областному Собранию в течение четырех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести в соответствие с ним законы области и правовые акты областного Собрания.


Глава Администрации области Е.Э. Михайлов


Псков
19 февраля 2002 года
N 174-ОЗ


Текст документа сверен по:
официальная рассылка


Редакция подготовлена Псковским
представительством ИПС "Кодекс"

О системе органов исполнительной власти Псковской области (с изменениями на 17 июля 2017 года)

Название документа: О системе органов исполнительной власти Псковской области (с изменениями на 17 июля 2017 года)

Номер документа: 174-ОЗ

Вид документа: Закон Псковской области

Принявший орган: Псковское областное Собрание депутатов

Статус: Действующий

Опубликован: Псковская правда от 22-23.02 N 35-36, 27.02.02 N 37
Дата принятия: 19 февраля 2002

Дата начала действия: 01 марта 2002
Дата редакции: 17 июля 2017