ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 года N 384-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 13-п, от 21.08.2014 N 357-п, от 12.11.2014 N 458-п, от 19.03.2015 N 81-п, от 02.06.2015 N 223-п, от 09.07.2015 N 328-п, от 20.10.2016 N 349-п)
В целях реализации полномочий Ивановской области в сфере недропользования и приведения нормативных правовых актов Ивановской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.2. Постановления Правительства Ивановской области:
- от 14.07.2010 N 249-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 03.03.2010 N 44-п "Об утверждении государственных заданий по государственным услугам Ивановской области" и постановление Администрации Ивановской области от 08.04.2005 N 70-па "О Порядке предоставления права пользования участками недр на территории Ивановской области";
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ивановской области от 19.03.2015 N 81-п.
Вице-Губернатор Ивановской области,
руководитель аппарата Правительства
Ивановской области
В.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 11.10.2012 N 384-п
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Постановлений Правительства Ивановской области от 22.01.2013 N 13-п, от 21.08.2014 N 357-п, от 12.11.2014 N 458-п, от 02.06.2015 N 223-п, от 09.07.2015 N 328-п, от 20.10.2016 N 349-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и устанавливает порядок предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Ивановской области.
1.2. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 223-п)
1.3. Участки недр предоставляются в пользование в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
1.4. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для:
геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок до 25 лет, обусловленный продолжительностью работ по геологическому изучению и разведке недр (не превышающей 5 лет) и предполагаемой продолжительностью отработки месторождения, исчисленных исходя из ожидаемых запасов полезного ископаемого и годовой производительности горнодобывающего предприятия;
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - на срок, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования его разработки, обеспечивающий рациональное использование и охрану недр, не превышающий 20 лет;
строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на срок, определенный проектом строительства данных сооружений с учетом утвержденного плана финансирования строительства;
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, или эксплуатации построенных сооружений местного и регионального значения - без указания срока;
краткосрочного (до одного года) пользования соответствующим участком недр при досрочном прекращении права пользования этим участком, в случае если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно;
геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод - на срок до 5 лет;
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 223-п)
добычи подземных вод - на срок до 25 лет.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 223-п)
1.5. Для решения вопроса о предоставлении права пользования недрами, переоформлении лицензии на право пользования недрами и внесении изменений в ранее выданные лицензии, осуществляемом путем оформления дополнения к данной лицензии, субъекты предпринимательской деятельности в лице руководителя или иного представителя (далее - заявитель) подают заявки (заявления) в уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).
Заявка (заявление) должна содержать все необходимые материалы для предоставления права пользования недрами, переоформления лицензии и оформления дополнения к лицензии, установленные настоящим Порядком.
Все поступившие в уполномоченный орган заявки (заявления) регистрируются в течение 1 дня и рассматриваются в порядке очередности их поступления.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 12.11.2014 N 458-п)
1.6. Представители субъектов предпринимательской деятельности, получившие лицензии на пользование недрами, дополнения к ранее выданным лицензиям и дубликаты лицензий, расписываются в их получении в специальном журнале, где были зарегистрированы соответствующие заявки (заявления).
2. Предоставление участков недр местного значения в пользование
2.1. Предоставление участков недр местного значения в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр, в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии заранее оговоренных условий.
2.2. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является:
2.2.1. Решение уполномоченного органа, оформленное в виде распоряжения:
- о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению таких участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 223-п)
2.2.2. Решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением участков недр федерального значения.
2.3. Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения принимается по результатам аукционов (конкурсов) или без их проведения.
2.4. Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона (конкурса) принимается для:
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;
для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 02.06.2015 N 223-п)
2.5. В случаях, не предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, решение о предоставлении права пользования участками недр принимается уполномоченным органом по результатам аукциона (конкурса).
Принятие решения о проведении конкурса с целью выявления победителя на получение права пользования участком недр местного значения или группой участков недр местного значения осуществляется при наличии следующих факторов, существование которых делает невозможным применение величины разового платежа как единственного критерия для определения победителя: геолого-экономической оценки участков недр, технологии добычи и технологических свойств полезного ископаемого, наличия инвестиционного проекта освоения участка недр, научно-технического уровня программ геологического изучения недр и использования участков недр, сроков реализации соответствующих программ, вклада в социально-экономическое развитие территории, удаленности участка недр, предоставляемого в пользование, от объектов - потребителей добытого сырья, эффективности мероприятий по охране недр и окружающей среды.
2.6. Решение о проведении аукционов (конкурсов) принимает уполномоченный орган в форме распоряжения в следующих случаях:
- при наличии заявок, заявлений (далее - заявок) о получении права пользования участком недр;
- в соответствии с ежегодным планом проведения аукционов (конкурсов), утвержденным уполномоченным органом.
2.7. Распоряжением уполномоченный орган определяет:
- общие сведения об участке недр, в том числе геологическую характеристику участка недр;
- основные условия пользования участком недр;
- срок действия лицензии на право пользования участком недр;
- минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами, размер задатка;
- срок выдачи лицензии и подписания лицензионного соглашения об условиях пользования недрами;
- требования к участникам конкурса (при проведении конкурса);
- критерии определения победителя конкурса и их содержание (при проведении конкурса).
2.8. Решение об утверждении результатов конкурса относительно каждого участка недр или группы участков недр в форме распоряжения осуществляет уполномоченный орган. Решение об утверждении результата конкурса на право пользования участком недр местного значения принимается уполномоченным органом в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса.
