АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2005 года N 70-ПА
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТРАТИЛ СИЛУ – Постановление Правительства Ивановской области от 11.10.2012 N 384-П; НГР RU37000201200776
ИЗМЕНЕНИЯ:
Постановление Правительства Ивановской области от 29.06.2006 N 111-п
Постановление Правительства Ивановской области от 01.08.2007 N 179-п
Постановление Правительства Ивановской области от 14.05.2008 N 112-П (НГР RU37000200800162)
Постановление Правительства Ивановской области от 15.12.2008 N 331-П; НГР RU37000200800527
Постановление Правительства Ивановской области от 09.04.2009 N 111-П; НГР RU37000200900163
Постановление Правительства Ивановской области от 29.07.2009 N 218-П; НГР RU37000200900342
Постановление Правительства Ивановской области от 23.12.2009 N 360-П; НГР RU37000200900603
Постановление Правительства Ивановской области от 10.06.2010 N 187-П; НГР RU37000201000310
Постановление Правительства Ивановской области от 14.07.2010 N 249-П; НГР RU37000201000425
Постановление Правительства Ивановской области от 06.10.2010 N 351-П; НГР RU37000201000579
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", в целях реализации полномочий в сфере регулирования недропользования Администрация Ивановской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области (прилагается).
2. УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 10.06.2010 N 187-П;
3. УТРАТИЛ СИЛУ - Постановление Правительства Ивановской области от 10.06.2010 N 187-П;
4. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Ивановской области от 01.11.1993 N 304 "О порядке пользования недрами на территории Ивановской области" (Сборник нормативных документов, действующих на территории Ивановской области, N 8, 9, 1993).
(п. 3 введен Постановлением Правительства Ивановской области от 29.06.2006 N 111-п)
Губернатор Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Ивановской области
от 08.04.2005 N 70-па
ПОРЯДОК предоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 29.06.2006 N 111-п, от 01.08.2007 N 179-п, от 15.12.2008 N 331-П, от 09.04.2009 N 111-П, от 23.12.2009 N 360-П, от 14.07.2010 N 249-П, от 06.10.2010 N 351-П)
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и устанавливает временный порядок предоставления права пользования участками недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Ивановской области (далее - участки недр), а также оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр.
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 29.06.2006 N 111-п)
I. Государственная система лицензирования на территории Ивановской области
1.1. Недра в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий.
1.2. Предоставление лицензий на территории Ивановской области осуществляется через государственную систему лицензирования, обеспечение функционирования которой возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган).
II. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр
(раздел II в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.12.2009 N 360-П)
2.1. Права и обязанности пользователя недр возникают у субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц (далее – недропользователи), с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
2.2. Основаниями возникновения права пользования участками недр являются принятые решения уполномоченного органа, оформленные в виде распоряжения:
- о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
- о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- о предоставлении права краткосрочного (сроком до 1 года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
2.3. Организацию и проведение аукционов на право разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения (далее – аукционы), осуществляет Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области.
Порядок и условия проведения аукционов утверждаются Правительством Ивановской области.
2.4. Для оформления лицензии на право пользования недрами, которое получено по результатам аукциона, заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.5. Для получения права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и оформления соответствующей лицензии заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
2.6. Для получения права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия заявителем, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
2.7. Для получения права краткосрочного (сроком до 1 года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель направляет в уполномоченный орган заявку с приложением документов согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2.8. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с момента получения заявки и прилагаемых документов проводит проверку их комплектности. По результатам рассмотрения заявка регистрируется либо заявителю направляется мотивированный отказ в регистрации заявки в случае несоответствия представленных документов перечням, установленным приложениями 1 - 4 к настоящему Порядку.
2.9. Уполномоченный орган в течение тридцати дней с даты регистрации заявки, направленной в случаях, установленных пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка:
- принимает соответствующее решение о предоставлении прав пользования участками недр либо об отказе в предоставлении прав пользования участком недр;
- готовит лицензионное соглашение, определяющее условия пользования недрами, в том числе условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, рекультивации нарушенных земель;
- оформляет лицензию на пользование недрами.
Решение об отказе в предоставлении права пользования участками недр должно быть мотивировано.
Решение об отказе в предоставлении права пользования участками недр принимается в следующих случаях:
- в представленных документах содержится недостоверная информация;
- представленные документы не соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка.
2.10. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования недрами, которое получено по результатам аукциона, подписание лицензионного соглашения осуществляются уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующей заявки.
2.11. Лицензия на пользование недрами и лицензионное соглашение подписываются руководителем уполномоченного органа и уполномоченным представителем недропользователя, подписи заверяются печатями.
2.12. Государственная регистрации лицензии на пользование недрами осуществляется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня с момента представления недропользователем документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
(пункт 2.12 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 14.07.2010 N 249-П)
2.13. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие регистрацию заявок на получение права пользования недрами, а также принимающие решение о предоставлении прав пользования участками недр либо об отказе в предоставлении прав пользования участком недр, несут дисциплинарную и иные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
2.14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа могут быть обжалованы лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу уполномоченного органа, либо оспорены в суде в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
Вышестоящее должностное лицо обязано в пределах своей компетенции рассматривать поступившие в его адрес обращения о нарушении настоящего Порядка, проводить проверки по этим обращениям и в 30-дневный срок давать лицам, направившим обращения, письменные ответы.
III. Сбор за участие в аукционе и государственная пошлина за предоставление лицензии
(наименование раздела III в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 23.12.2009 N 360-П, от 14.07.2010 N 249-П)
3.1. Сбор за участие в аукционе вносится в соответствии с действующим законодательством, порядком и условиями проведения аукционов на право геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения.
(пункт 3.1 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 23.12.2009 N 360-П)
3.2. За выдачу лицензий на пользование недрами с недропользователей взимается государственная пошлина в установленном порядке. Сумма государственной пошлины установлена пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
(пункт 3.2 в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 14.07.2010 N 249-П)
3.3. Сумма сбора за участие в аукционе, поступает в доход бюджета Ивановской области.
(пункт 3.3 в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 23.12.2009 N 360-П, от 14.07.2010 N 249-П, от 06.10 2010 N 351-П)
IV. Прекращение, приостановление, ограничение права пользования участками недр
4.1. Право пользования недрами прекращается:
- по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
- при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
- при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами.
- в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2008 N 331-П)
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
(абзац введен Постановлением Правительства Ивановской области от 15.12.2008 N 331-П)
4.2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено уполномоченным органом в случаях:
- возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
- систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
- возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
- если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
